近日，北京市公安局環食藥旅總隊聯合市衛健委、市食品藥品稽查總隊等，對網絡非法銷售醫院制劑亂象開展專項打擊整治。截至目前，共搗毀非法銷售“明星小藥”窩點12個，刑事拘留16人，查獲涉及全市20家醫院的近100種醫療制劑，3600余盒（劑），起獲涉案醫院就診卡300余張（5月19日《北京日報》）。

所謂“明星小藥”，指的是一些包裝簡單、療效好且價格低廉的醫療機構內制劑，在患者中頗有口碑。這些高性價比藥品之所以成為倒賣對象，涉及多方面原因。

藥品管理法規定，醫療機構配制的制劑，應當是本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種，并須經所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門批準后方可配制。配制的制劑必須按照規定進行質量檢驗；合格的，憑醫師處方在本醫療機構使用。同時該法明確，醫療機構配制的制劑，不得在市場銷售。

因此，盡管很多醫療機構內制劑在治療慢性病、小兒急癥等方面倍受患者認可，但它不能在市場上銷售，唯一合法購買渠道就是在特定醫療機構就診，拿到醫生處方再排隊購買，自行用藥有很大的安全風險。同時，利用就診卡大量囤積并通過網絡銷售此類內制劑，也涉嫌違反電商法“不得銷售或者提供法律、行政法規禁止交易的商品”的規定，情節嚴重的還可能構成非法經營罪。更有甚者，因藥品屬于自制包裝簡單，一般缺乏防偽標識，有不法分子借機銷售假冒產品，因此所謂代購買藥風險極高。

既是有口皆碑的好藥，又無法在市面上流通，顯然，旺盛的需求和單一的購買渠道產生不小的矛盾，這也成了微商倒賣的契機。倒賣違法，已是共識；但打掉非法銷售窩點后，各地患者對“明星小藥”的需求并不會消失。這些“明星產品”多數是大城市醫療水平較高的醫院研制，對外地患者來說到院購買無疑增加了許多成本。

研發出物美價廉的好藥品是值得充分肯定的好事，如何將好的醫療成果更好地惠及大眾，這一問題也值得深思。根據藥品管理法規定，特殊情況下，經藥品監管部門批準，醫療機構配制的制劑可以在指定的醫療機構之間調劑使用。這種醫療機構層面的跨地域調劑，看起來能緩解一部分“明星產品”的供需矛盾。因此，在打擊非法銷售“明星小藥”過程中發現群眾需求較大的產品，是否可以盡快納入“調劑程序”，早日實現跨醫院甚至跨地域購買？醫療管理部門是否可以據此主動調研，依據結果合理安排可購買點？

此外，院內制劑經過多年臨床使用，已有豐富的實驗數據，具備突破“院內”使用范圍、升級為新藥上市的扎實基礎，良好的患者反響也是一個市場利好。當然，研制新藥并非易事，建議醫療管理部門積極展開產業發展研究，為醫療機構或藥企提供更多便利和指導，促進新藥的研發和入市，以此作為惠及大眾的民生工程。

（原題為《懲處倒賣“明星小藥”同時也應思考如何惠及大眾》）