如何推動長三角一體化高質量發展？經過兩個多月的調研走訪，民建上海市委給出了他們的建議。

5月19日召開的“2019年上海民建浦江論壇”上，民建上海市委副主委、民建上海市委上海經濟社會發展研究院副院長楊成長代表民建上海市委，發布了長三角一體化高質量發展總報告。這份以《關于推動長三角一體化高質量發展的若干建議》為題的報告，提出了推動長三角一體化高質量發展的三大路徑和九項建議。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從民建上海市委了解到，今年，民建市委將“關于推動長三角一體化高質量發展的若干建議”確定為一號課題，并通過微信公眾號“招賢榜”的形式，迅速組織起包括長三角民建會員在內的200多人的課題組。經過兩個多月的眾策眾力和調研走訪，形成了“長三角一體化高質量發展”課題研究成果。

推動長三角一體化高質量發展有三大路徑

報告指出，長三角地區是我國發展基礎最好、開放程度最高、體制環境最優、綜合實力最強的區域之一。推動長三角一體化高質量發展，對建設具有全球競爭力的世界級城市群、示范引領中國高質量發展和成為全面建設社會主義現代化強國的戰略支撐具有重要意義。

“我們推動長三角一體化高質量發展的目標，是把長三角建設成為四大‘新高地’。”楊成長說，四大“新高地”即具有全球競爭力的產業新高地、新時代開放新高地、全面深化改革新高地，和最具吸引力的品質生活新高地。

民建上海市委認為，推動長三角一體化高質量發展有三大路徑：

一是打造以自貿區為核心的高能級開放合作平臺。以上海自貿區為引領，加強長三角地區開放發展合作協同，建立自貿區發展聯盟，在投資便利化、貿易自由化和走出去便利化等方面發揮先行先試作用，推動長三角地區高水平開放。

二是打造以開發區為重點的高質量發展改革示范平臺。依托長三角自主創新示范區、經濟技術開發區和高新技術開發區等各類開發區平臺，推進改革創新協同，推動產業分工協作，推動先進制造業與現代服務業融合發展，打造全球科技創新策源地。

三是打造具有全球競爭力的營商環境。通過體制機制創新，打造國際一流的市場環境、政府服務環境、最具競爭力的商務發展環境，推動長三角一體化高質量發展。

經調研走訪提出九項具體建議

針對上述三大路徑，報告提出了九項具體建議：

第一，加快推進長三角一體化高質量發展示范區建設。建議做好統籌規劃，把滬蘇浙交界處的熱點區縣，及G60科技創新走廊、G50綠色發展走廊、G42高端智能制造走廊、臨海臨港戰略性新興產業走廊打通聯網；推進重大經濟、民生及生態環境工程項目集中落地，率先突破體制機制壁壘和障礙，推進改革舉措統籌規劃和系統集成等。

第二，推進長三角協同創新體系建設。建議深化長三角雙創示范基地聯盟建設；推動科技創新券在長三角的通用通兌；建設長三角雙創服務社團組織；支持領軍企業聯合高校院所，建設集研發和轉化為一體的新型研發機構；探索建設長三角統一的技術交易市場等。

第三，推進長三角金融一體化發展。探索建立標準統一的區域性地方金融監管細則；積極爭取國家各金融管理部門將更多的金融改革創新政策放在長三角地區試點；構建長三角多層次資本市場合作、風險聯防聯控一體化監管的新機制；規范長三角金融服務標準及功能；設立長三角合資銀行的融資新平臺，更好地滿足長三角地區中小微企業的融資需求等。

第四，加快推進長三角交通一體化建設。加快推進城際交通建設，打造東部沿海高速通道，推進以上海為中心城市的都市圈軌道交通建設，打造區域一體化智能交通體系；加快推動長三角各港區的港政、航政、海事、海關等各方面功能的協調一致和統一管理，打造長江集裝箱多式聯運綜合服務平臺等。

第五，加快推進長三角公共服務一體化建設。遵循“設備不改造、渠道本地化、優惠本地化、賬戶票款保障、應用共享共建”等原則，打造長三角公共交通“一卡通”、公共服務“一號通”、醫保結算“一網通”、公共文化“一票通”、異地綜合服務“一門通”；探索長三角醫聯體醫療服務模式，推進分級診療和醫生異地多點執業，建立互聯互通的專科醫聯體數據庫等。

第六，推進長三角食品監管一體化建設。建議成立常設的長三角食品安全聯席機構，強化監管合作；出臺食品安全追溯方面的法律法規、制定技術標準，構建長三角統一食品安全追溯信息平臺；推進食品檢驗技術的對等化，試行檢驗報告一口出證、食品安全抽檢信息共享，構建“標準統一、資源優化、一口出證、結果互認”的食品檢驗機制等。

第七，推進長三角水環境建設。建議組織編制長三角跨行政區水環境發展建設規劃，降低全區域水生態系統的污染排放指標；不斷完善以長三角水系污染治理為重點的生態保護一體化、法治化、長效化機制等。

第八，推進長三角區域性專門法院建設。建議在現有的專業法院基礎上，進一步設立跨行政區域的航空法院、破產法院、互聯網專業法院、勞動法院；建立財政資金保障機制，專門法院各類支出費用由中央政府統一撥款，從而最大限度地保障跨區域型法院的獨立性等。

第九，推進長三角政務數據平臺一體化建設。加強長三角政務數據平臺一體化頂層設計，制定政務數據一體化技術標準體系；共建共享長三角大數據中心及公共平臺；在示范區建設政務數據一體化示范項目，探索區域政務領域流程統一、服務標準化的實施路徑等。