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今年高考報(bào)名人數(shù)超千萬，上一次還是10年前。

日前，教育部會(huì)同國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位聯(lián)合召開電視電話會(huì)議，教育部黨組書記、部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，今年高考報(bào)名人數(shù)超過千萬，做好高校考試招生工作責(zé)任重大。

2009年報(bào)名人數(shù)為1020萬，爾后一度降至2013年的912萬，直到2018年增加到975萬。

當(dāng)高考報(bào)名人數(shù)重回千萬級(jí)，20天后乃至今后的高考，又將面臨怎樣的競(jìng)爭(zhēng)？

再創(chuàng)歷史新高

不僅全國(guó)高考人數(shù)繼2009年后首次突破千萬，今年數(shù)個(gè)省市的高考人數(shù)也是再創(chuàng)歷史新高。

河南報(bào)名人數(shù)突破100萬，比去年增加2萬；江蘇報(bào)名人數(shù)48萬，比去年增加15萬；四川報(bào)名人數(shù)65萬，比去年增加3萬；廣西報(bào)名人數(shù)46萬，比去年增加6萬……

不止今年，未來兩年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)或?qū)⒗^續(xù)保持在千萬人規(guī)模。

這是因?yàn)?016年至2018年的全國(guó)普通高中招生人數(shù)相差不大。2016年全國(guó)普通高中招生人數(shù)約802萬人，2017年、2018年為800萬、792萬人左右。

而且，至少到2035年前，高考報(bào)名人數(shù)都未必會(huì)變少。

一般人高考要到18歲，往前推18年來計(jì)算適齡人口數(shù)，以出生人口計(jì)算，2024年左右是高考適齡人口最少的一年，從2024年到2034年，高考適齡人口都會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。

高考人數(shù)重回千萬級(jí)，得益于我國(guó)這幾年高中階段教育的快速發(fā)展，為更多學(xué)子提供了參加高考的機(jī)會(huì)。

因此，盡管2014年至2018年高考適齡人數(shù)在減少，但高考人數(shù)卻增加了，從2014年的939萬，增加到2018年的975萬。

以貴州為例。2011年至2017年，貴州省累計(jì)投入資金近300億元，新建、改擴(kuò)建普通高中學(xué)校200余所。貴州普通高中在校生人數(shù)也從2011年的68.9萬人增加到2017年的101.1萬人。

貴州省高考考生數(shù)，亦隨之增長(zhǎng)較快、增幅大，2014年至2018年，貴州省高考考生數(shù)年均增長(zhǎng)達(dá)到3.88萬人。

錄取率20年翻2.4倍

高考人數(shù)增加，人們擔(dān)憂競(jìng)爭(zhēng)激烈。不過，整體高考的錄取比例是在逐漸提高的。

教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)高考錄取率從1998年的33.86%增長(zhǎng)到2018年的81.13%，20年間翻了2.4倍。

那么，2019年千萬級(jí)的高考人數(shù)，錄取率還能保持在80%以上么？

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，今年政府工作報(bào)告對(duì)高職招生做出了重大部署，大規(guī)模擴(kuò)招100萬人，這100萬人也是納入高考招生計(jì)劃的。2018年我國(guó)高校招生790.99萬人，高職擴(kuò)招100萬，將使2019年高考招生規(guī)模達(dá)到900萬左右，我國(guó)平均高考錄取率會(huì)達(dá)到90％。

因此，熊丙奇認(rèn)為，報(bào)考人數(shù)超千萬并不能說明什么問題，甚至整體升學(xué)率也不是當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。

當(dāng)上大學(xué)不再成為問題，那么對(duì)千萬考生來說，什么是關(guān)注的重點(diǎn)呢？

熊丙奇認(rèn)為，大家更關(guān)注的是重點(diǎn)升學(xué)率，這導(dǎo)致高考競(jìng)爭(zhēng)在高考錄取比例提高的情況下反而加劇，簡(jiǎn)單來說，就是大家都擠“名校獨(dú)木橋”。

隨著高招錄取逐漸實(shí)現(xiàn)不分批次，將所有招生院校聚集到了一塊，讓不同分?jǐn)?shù)層次的考生選擇報(bào)考，學(xué)校之間的差別，將不再是一二三本，而是名校與非名校。

4月17日，北京高招錄取批次有重大調(diào)整，本科一批、二批合并為本科普通批。在北京合并一二本之前，已有天津、廣東、遼寧在2018年合并，山東、浙江、海南在2017年合并，上海最早，于2016年合并。

二三本合并則從2011年就開始了，山西、山東、福建率先合并二三本錄取批次招生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2018年，合并二三本的省市已達(dá)24個(gè)。

與以往高考狀元成為關(guān)注的焦點(diǎn)不同，今年教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)禁宣傳“高考狀元”、“高考升學(xué)率”，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)高考標(biāo)語的管理，堅(jiān)決杜絕任何關(guān)于高考的炒作。

與此同時(shí)，在教育部發(fā)布的《關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》中，“大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平”是今年的重點(diǎn)。

絕大多數(shù)接受職業(yè)教育

在這千萬考生中，絕大多數(shù)都有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)。不過，等待他們的高等教育，會(huì)有所區(qū)別。

熊丙奇指出，大約只有10%的高校進(jìn)行通識(shí)教育，主要培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才；其余80%~90%的高校，都應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)教育，培養(yǎng)技術(shù)型人才。

也就是說，絕大多數(shù)考生接受的教育，是高等職業(yè)教育。

為推進(jìn)高等職業(yè)教育發(fā)展，我國(guó)在新高考改革中，已經(jīng)實(shí)施了分類高考改革。高考分為學(xué)術(shù)型高考和技能型高考，職業(yè)院校主要通過技能型高考招生。

4月23日，作為全國(guó)第三批啟動(dòng)高考綜合改革試點(diǎn)的8省份，河北、遼寧、江蘇、福建、湖北、湖南、廣東、重慶在實(shí)施方案中，都明確要推進(jìn)高職院校分類考試招生改革。

以河北為例，河北將高職院校的招生與普通高校相對(duì)分開，按照普通高中學(xué)生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生兩種不同考生類型，確定不同的考試內(nèi)容，高職院校分類考試招生將在每年春季進(jìn)行。

這是因?yàn)槲覈?guó)的高等教育，已經(jīng)從精英教育階段邁入普及化階段。

教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng)王繼平日前在教育部新聞發(fā)布會(huì)上表示，2019年我國(guó)高等教育毛入學(xué)率將超過50%，實(shí)現(xiàn)高等教育普及化。高職擴(kuò)招100萬，成為高等教育普及化的“臨門一腳”，直接推動(dòng)我國(guó)高等教育邁入普及化階段。

毛入學(xué)率指某學(xué)年度某級(jí)教育在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡人口總數(shù)比例，標(biāo)志教育相對(duì)規(guī)模和教育機(jī)會(huì)。我國(guó)高等教育毛入學(xué)率2002年時(shí)僅15%。

熊丙奇表示，高等教育進(jìn)入普及化階段，全社會(huì)都應(yīng)該淡化學(xué)歷，而更關(guān)注高等學(xué)校辦學(xué)的特色和質(zhì)量。所有高校包括職業(yè)院校，都必須嚴(yán)格培養(yǎng)質(zhì)量要求，堅(jiān)持“寬進(jìn)嚴(yán)出”。

高質(zhì)量的教育，培養(yǎng)高質(zhì)量的學(xué)術(shù)型和技能型人才，將更多地服務(wù)全國(guó)尤其是地方的發(fā)展。

LinkedIn《2019人才流動(dòng)與薪酬趨勢(shì)報(bào)告》顯示，15個(gè)新一線城市在人才吸引層面上開始大幅提速追趕，移居新一線城市的國(guó)內(nèi)高端人才占到了人才流動(dòng)總數(shù)的22%。

從吸引、培養(yǎng)到留存人才，各地政府積極響應(yīng)，協(xié)助人才把握地區(qū)發(fā)展機(jī)遇，在高等教育普及化時(shí)代，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

（原題為：《十年來第一次，高考報(bào)名人數(shù)突破千萬》）