5月9日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2019〕785號(hào)，下稱(chēng)“《通知》”），該《通知》由國(guó)家發(fā)改委、工信部、國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布，對(duì)2019年鋼鐵、煤炭、煤電的化解過(guò)剩產(chǎn)能工作制定了工作要點(diǎn)。

針對(duì)鋼鐵行業(yè)，上述三部門(mén)制定了2019年鋼鐵化解過(guò)剩產(chǎn)能工作要點(diǎn)。其中繼續(xù)深入推進(jìn)去產(chǎn)能、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能等鋼鐵產(chǎn)能的嚴(yán)厲把控工作占據(jù)重要篇幅。

工作要點(diǎn)中首先提到，要全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。統(tǒng)籌考慮鋼鐵行業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、布局優(yōu)化等工作，深入推進(jìn)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。尚未完成壓減粗鋼產(chǎn)能目標(biāo)的有關(guān)地區(qū)、有關(guān)中央企業(yè)，要繼續(xù)堅(jiān)持運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化辦法，力爭(zhēng)在2019年全面完成目標(biāo)任務(wù)。列入去產(chǎn)能計(jì)劃的鋼鐵企業(yè)需一并退出配套的燒結(jié)、焦化、高爐等設(shè)備。2016年以來(lái)，各地累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能1.5億噸以上。

“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)已經(jīng)確認(rèn)的“僵尸企業(yè)”，要按照上報(bào)的“僵尸企業(yè)”處置計(jì)劃堅(jiān)決處置到位。加強(qiáng)“僵尸企業(yè)”排查和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置新出現(xiàn)的“僵尸企業(yè)”，確保“僵尸企業(yè)”應(yīng)退盡退。

依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、質(zhì)量、能耗、水耗、安全等法律法規(guī)和有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)鋼鐵行業(yè)違法違規(guī)行為的執(zhí)法和達(dá)標(biāo)檢查力度。依法依規(guī)關(guān)停退出落后的鋼鐵冶煉產(chǎn)能。

防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任，落實(shí)省級(jí)政府負(fù)總責(zé)要求，落實(shí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)分工，更加注重制度建設(shè)，更加注重聯(lián)合執(zhí)法，更加注重輿論宣傳和監(jiān)督。各?。▍^(qū)、市）要針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出具體安排，建立防范“地條鋼”死灰復(fù)燃和已化解過(guò)剩產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管、土地、環(huán)境、安全、海關(guān)等執(zhí)法部門(mén)，要抓緊研究提出防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的有效辦法和政策措施。

嚴(yán)禁新增產(chǎn)能。嚴(yán)把產(chǎn)能置換和項(xiàng)目備案關(guān)，禁止各地以任何名義備案新增鋼鐵冶煉產(chǎn)能項(xiàng)目，對(duì)于確有必要建設(shè)冶煉設(shè)備的項(xiàng)目，相關(guān)地區(qū)在項(xiàng)目備案前須嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換辦法，按規(guī)定進(jìn)行公示公告，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令673號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第2號(hào)）、《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令第14號(hào)）相關(guān)要求，各有關(guān)地區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)擅自違法違規(guī)建設(shè)、違規(guī)產(chǎn)能置換和備案等情形認(rèn)真開(kāi)展自查和排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以整改。

另外，工作要點(diǎn)中還強(qiáng)調(diào)，要開(kāi)展鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專(zhuān)項(xiàng)抽查。

2019年將對(duì)鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為易發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)?。▍^(qū)、市），由鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議，組織開(kāi)展一次鞏固化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能成果專(zhuān)項(xiàng)抽查，重點(diǎn)檢查壓減粗鋼產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃、嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等方面可能存在的問(wèn)題。