5月9日，30歲的海南女子陳蘭（化名）再次受到公眾關注。她掌摑公交車司機一案在海口市美蘭區法院宣判。據海南日報報道，法院一審對陳蘭判刑4年，罪名是以危險方法危害公共安全。

掌摑公交車司機的人受到刑事處罰，網上叫好聲一片，但也有人提出疑問：僅僅打了一巴掌就判刑4年，是否量刑過重？

接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時，法學專家對此案和相關法律條款進行了解讀。

掌摑司機為何是“以危險方法危害公共安全”？

“我不應該在他開車的時候打他。這點我確實錯了。”事發后接受采訪時，陳蘭坦承自己當時“太沖動”。

陳蘭是海南省屯昌縣人。2018年12月27日下午，她在海口市乘坐30路公交車，因為咨詢車費問題與司機符師傅發生口角。事發時的監控視頻顯示，符師傅正在駕駛公交車，陳蘭站在一旁與他爭論。當時，陳蘭用手扯下掛在公交車擋風玻璃內的國旗，扔到車門前。兩人繼續爭吵。情緒激動的陳蘭突然伸出右手，扇了符師傅臉部一巴掌。符師傅趕緊剎車，打電話報警。民警趕到現場帶走陳蘭。

2019年1月9日，陳蘭被檢察機關批準逮捕。5月9日，此案在海口市美蘭區法院開庭審理并當庭宣判。

陳蘭的掌摑行為，為何被法院認定為“以危險方法危害公共安全”？

湘潭大學法學院教授張永紅分析，法院對陳蘭的判罰依據的是我國刑法第114條的規定：放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質，或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

張永紅介紹，陳蘭掌摑公交車司機的行為，屬于上述條款中放火、決水、爆炸等行為之外的“其他危險方法”。

除了刑法的規定，2019年1月最高法、最高檢和公安部還聯合下發《關于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。《指導意見》指出，乘客在公共交通工具行駛過程中，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員，或者有其他妨害安全駕駛行為，危害公共安全，以“以危險方法危害公共安全罪”定罪處罰。

張永紅教授認為，根據刑法和《指導意見》，陳蘭對司機實施的行為屬于“毆打”，危及了公共安全，構成以危險方法危害公共安全罪。

從事發時的情形來看，陳蘭掌摑司機的確帶來極大的公共安全風險。被打的符師傅回憶，當時公交車行駛在城市主干道，時速20多公里，且正處于加速過程；車上有包括老人在內6名乘客。如果車輛出現事故，后果不堪設想。

判刑四年屬于法定量刑范圍

據中新網報道，當時被掌摑后，司機符師傅為防止出現大的交通事故、確保乘客安全，立即剎車，將車輛靠邊停穩并報警。

在沒有造成交通事故、人員傷亡等嚴重后果的情形下，對陳蘭判刑4年是否“太狠”？

接受澎湃新聞采訪時，張永紅教授認為，法院對陳蘭判刑4年符合法律規定。刑法第114條規定，以危險方法危害公共安全，“尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑”。

最高法、最高檢和公安部下發的《指導意見》也指出，“尚未造成嚴重后果”的相關犯罪行為，適用刑法第114條規定。

《指導意見》還規定了妨害公共交通工具駕駛的七種行為，比如事發環境為夜間或惡劣天氣、在易發生危險或車輛密集路段、車輛載客10人以上或時速60公里以上、持械襲擊駕駛人員等，在這些情況下，“即使尚未造成嚴重后果，一般也不得適用緩刑”。

對于“造成嚴重后果”的行為，又如何處罰？刑法115條第一款規定，以危險方法危害公共安全，致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

張永紅指出，刑法相關條款和《指導意見》對于“妨害公共交通工具安全駕駛”的懲處規定，是為了維護公共交通安全秩序，保護人民群眾生命財產安全。

值得注意的是，5月9日陳蘭掌摑司機一案宣判的數天前，另一名掌摑公交車司機的女乘客也被法院判刑。

據新華社報道，2018年11月28日，貴州女子吳某坐公交車時因車費問題與司機發生爭執，吳某動手掌摑司機，導致公交車失控與人行橫道護欄碰撞，有乘客倒在車廂地板上受傷。近日，畢節市七星關區法院作出判決，認定吳某構成以危險方法危害公共安全罪，結合吳某自首等情節，對其判處有期徒刑二年六個月。

根據刑法規定，以危險方法危害公共安全“尚未造成嚴重后果的”，判刑范圍是三年至十年。張永紅分析，貴州女子吳某被判刑二年六個月，是因為她被認定自首而減輕處罰。

“如果沒有法定的減輕處罰情節，只要構成以危險方法危害公共安全罪，最低也要判三年。”張永紅說。

【普法小站】

《中華人民共和國刑法》

第一百一十四條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

第一百一十五條 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

《關于依法懲治妨害公共交通工具安全駕駛違法犯罪行為的指導意見》

（一）乘客在公共交通工具行駛過程中，搶奪方向盤、變速桿等操縱裝置，毆打、拉拽駕駛人員，或者有其他妨害安全駕駛行為，危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，依照刑法第一百一十四條的規定，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；致人重傷、死亡或者使公私財產遭受重大損失的，依照刑法第一百一十五條第一款的規定，以以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。

實施前款規定的行為，具有以下情形之一的，從重處罰：

1.在夜間行駛或者惡劣天氣條件下行駛的公共交通工具上實施的；

2.在臨水、臨崖、急彎、陡坡、高速公路、高架道路、橋隧路段及其他易發生危險的路段實施的；

3.在人員、車輛密集路段實施的；

4.在實際載客10人以上或者時速60公里以上的公共交通工具上實施的；

5.經他人勸告、阻攔后仍然繼續實施的；

6.持械襲擊駕駛人員的；

7.其他嚴重妨害安全駕駛的行為。

實施上述行為，即使尚未造成嚴重后果，一般也不得適用緩刑。