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馬上評|環衛管理要走出“數煙頭、稱灰塵”的極端化誤區

澎湃特約評論員 朱昌俊
2019-05-09 11:28
來源:澎湃新聞
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5月7日,一條“一個煙頭扣環衛工7元”的視頻引發網友關注。視頻顯示,鄭州鄭東新區環衛工稱在其所負責的清掃區域,發現一個煙頭環衛工將被扣一分、罰款七元。有環衛工一天被罰260元,而日工資只有86元。

5月8日,鄭州市城管局通報稱,鄭州市興東市政建設管理有限公司績效工資部分涉嫌違規,已責令整改。 

根據回應,“一天被扣260元”不屬實,如此說是希望引起社會同情和理解。這種解釋從常理上似乎說得過去,但“按煙頭論罰”卻并非憑空臆測。一方面,官方回應里明確說了,環衛工698元的績效工資與考核評分掛鉤,扣1分相當于扣6.98元,環衛工們理解為“一個煙頭七塊錢”并無不當;另一方面,涉事公司稱“并未完全按照煙頭數量對環衛工人進行處罰”,也就說,煙頭數量至少是考核標準之一。 

環衛工考核,無可厚非。但細化到煙頭數量,具體到每個煙頭對應多少罰款,值得商榷。即便不考慮環衛工作風險大、任務重,從公司到社會都應予體恤,僅就環衛的街頭開放場景而言,要時刻保證地面零煙頭,本就過于理想,是強人所難。有煙頭就罰款,是變相的“克扣”環衛工的勞動待遇。 

類似的“殘忍”與苛刻,并非個例。前不久,南京建鄴區給環衛工配備智能手環,環衛工停留超20分鐘就會被提醒“努力工作”。去年,西安也有環衛工工資少了900多元,因為檢查時路面有煙頭,“一個煙頭罰款1元”。 

這類現象一再發生,反映出一些環衛公司為了最大化逐利,在績效考核和管理上不擇手段,動輒突破勞動權益保障的底線。這次的涉事公司,即便不存在“一個煙頭罰7元”,將698元作為績效工資,也被官方證實超出了相關規定要求的“環衛工績效工資450元”的上限。 

要杜絕對環衛工的懲罰式壓榨,環衛管理就要走出“數煙頭、稱灰塵”的極端化誤區。以鄭東新區為例,當地在今年1月提出“要把‘六個看不見’作為城市管理的底線遵循”,包括“看不見一片樹葉,看不見一個煙頭,看不見一處小廣告,看不見一處白色垃圾,看不見一輛臟車,看不見一處亂停亂放的共享單車”。 

城市追求市容環境干凈整潔沒錯,但“六個看不見”終究是一種理想。這種標準、要求,在執行中往往被層層加碼,如果沒有配套的防范機制,很可能造成對末端環衛工的壓榨。因此,管理部門出臺環衛管理標準,應充分考慮執行上可能帶來的異化,避免對環衛工造成傷害。 

一些地方已注意到了問題。去年《關于規范廣州市環衛行業用工的意見》征求意見稿就提出,“各環衛企業的規章制度不能規定罰款內容和沒有法定依據的扣減工資規定,不得以罰代管”。這樣的制度設計,應該成為共識。

環衛工作為最底層的工種之一,從業者的話語權和維權能力都較低。對于其勞動權益保障,管理部門應更具針對性,不應等引發爭議后再來糾偏。同時,鑒于環衛工作的特殊性,城市環衛管理也應杜絕“權力潔癖”,從源頭上避免給環衛工傳導過大的壓力。

    責任編輯:甘瓊芳
    澎湃新聞報料:021-962866
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