國家級貧困縣湖南隆回正在經(jīng)歷一場反腐風(fēng)暴。

3月17日晚，據(jù)邵陽市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，湖南隆回縣政協(xié)黨組書記、主席黃和健，隆回縣委常委、宣傳部長劉科棉，目前正接受邵陽市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

同一天，隆回縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，隆回縣原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長廖友學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

公開履歷顯示，上述三人任職有所交集。2000年，時(shí)年38歲的黃和健任隆回縣六都寨鎮(zhèn)黨委書記，時(shí)年34歲的劉科棉任六都寨鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。2011年，黃和健輾轉(zhuǎn)再任隆回縣政法委書記時(shí)，劉科棉已升任分管城建的副縣長，此時(shí)廖友學(xué)擔(dān)任縣城投公司常務(wù)副總經(jīng)理。

接近辦案單位的多名邵陽市官員近日向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）證實(shí)，與三名官員同期被帶走的，還有隆回“明星”商人禹某華和周某飛。禹某華是隆回縣人大常委，同時(shí)還是黃和健的親家；周某飛系長沙市隆回商會會長、湖南鵬陽集團(tuán)董事長。

隆回多名官員和商人向澎湃新聞稱，隆回不少項(xiàng)目被他們5人插足，“尤其是地產(chǎn)項(xiàng)目。”

另據(jù)權(quán)威信源，近幾年來，上級紀(jì)委監(jiān)委部門收到上述5人的舉報(bào)信不下百封。早在2018年8月，邵陽市紀(jì)委監(jiān)委已成立專案組對5人展開調(diào)查。

“小山頭”坍塌

有關(guān)黃和健的質(zhì)疑聲，由來已久。

網(wǎng)上曾有文章指出，2004年5月5日，時(shí)任隆回縣委常委、政法委書記黃和健駕駛警車發(fā)生交通事故，一名小女孩被當(dāng)場撞死。事后黃被免職，幾年后重回縣委常委之列。

針對上述說法，澎湃新聞從權(quán)威渠道獲取了當(dāng)年該起交通事故的責(zé)任認(rèn)定書。

認(rèn)定書顯示：2004年5月5日，在隆回縣荷香橋鎮(zhèn)左家潭村三組地段，縣政法委黃和健駕駛湘E警字牌照小車與5歲女孩陳某陽相碰撞，造成陳某陽當(dāng)場死亡。交警部門作出責(zé)任認(rèn)定：駕駛員黃和健對前方情況注意不夠，盲目行駛，以致造成事故；當(dāng)事人陳某陽橫過公路時(shí)沒有主動避讓車輛，應(yīng)負(fù)事故同等責(zé)任。

權(quán)威渠道證實(shí)，這起事故最終以黃和健賠償死者家屬10萬元了結(jié)。事發(fā)后，黃和健調(diào)任邵陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。

澎湃新聞注意到，黃和健的公開履歷顯示其2004年4月已調(diào)任邵陽市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。對此，隆回當(dāng)?shù)囟辔还俜饺耸勘硎荆S實(shí)際是在2004年5月、也就是交通事故發(fā)生之后調(diào)走的，當(dāng)年的事故責(zé)任認(rèn)定書和調(diào)解書均可側(cè)面印證。

公開履歷顯示，2004年8月，黃和健又被調(diào)回隆回縣任副縣級干部，并于2007年2月出任縣委常委。2008年12月，黃和健再次擔(dān)任隆回縣委常委、政法委書記。

間隔4年官復(fù)原職，也讓黃和健在其小圈子中被刮目相看。甚至有官員和商人吹噓其“神通廣大，什么事都能擺平。”

與黃和健的“曲折經(jīng)歷”不同，劉科棉仕途相對平穩(wěn)。2001年4月，他接棒黃和健擔(dān)任隆回縣六都寨鎮(zhèn)黨委書記，近三年后出任縣政府辦黨組成員、副主任。

2005年，劉科棉進(jìn)入“事業(yè)關(guān)鍵期”。此期間，除在隆回縣政府辦任職，他還先后兼任縣工業(yè)園管委會主任、黨組書記等職務(wù)。2009年6月，劉科棉出任隆回副縣長，分管縣工業(yè)園區(qū)和國土城建，并于2014年10月躋身縣委常委之列。

澎湃新聞注意到，劉科棉的履歷與工業(yè)園區(qū)、國土城建關(guān)聯(lián)11年之久，一直到2016年11月才轉(zhuǎn)任隆回縣委常委、宣傳部長。有知情人士認(rèn)為，劉科棉所涉“嚴(yán)重違紀(jì)違法”，或與工業(yè)園區(qū)、國土城建領(lǐng)域有關(guān)。

上述知情人還稱，劉科棉擔(dān)任主管國土城建的副縣長后，廖友學(xué)被提拔為縣城投公司常務(wù)副總經(jīng)理，后者也被視為劉科棉麾下“大將”。

此時(shí)期，劉與縣內(nèi)一些企業(yè)老板開始有經(jīng)濟(jì)往來，尤其是與房地產(chǎn)商交往甚密。“老板籌錢，劉科棉找國土、建設(shè)部門開綠燈，黃和健護(hù)航，這些年黃和劉所搭建的小圈子日漸猖狂，頻頻對隆回項(xiàng)目‘圍獵’。”上述知情人介紹。

黃和健和劉科棉所組建的小圈子，逐漸引發(fā)隆回官員和圈外商人的不滿。

權(quán)威信源表示，近年來，上級紀(jì)委收到近百封對這個(gè)小圈子的實(shí)名或匿名舉報(bào)信。2018年8月，邵陽市紀(jì)委正式成立針對黃和健、劉科棉、禹某華、周某飛等人為首的“小山頭”問題組建專案組。

“明星”商人被帶走

接近辦案單位的多名邵陽市官員向澎湃新聞證實(shí)，黃和健等人落馬的同時(shí)，被紀(jì)委一起帶走的還有禹某華和周某飛等多名隆回籍商人。

澎湃新聞?wù){(diào)查獲悉，禹某華與黃和健系親家關(guān)系。禹某華自女兒出嫁給黃和健兒子后，生意開始快速擴(kuò)張。并且，禹某華還曾先后擔(dān)任隆回縣政協(xié)和縣人大常委。

“禹某華是黃和健的親家，這是隆回商場眾所周知的秘密。”一位與禹某華有過生意往來的隆回地產(chǎn)老板向澎湃新聞介紹，禹某華表面只是經(jīng)營了一家名為“步步昇”的超市，但其以子女之名經(jīng)營著一家小額擔(dān)保公司。這家公司以月利息3到4分的高額利息，在隆回商圈賺取高額回報(bào)。

此外，澎湃新聞通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢獲悉，禹某華關(guān)聯(lián)企業(yè)還有多家。其中包括湖南省禹府三辣食品有限公司，禹某華擔(dān)任法定代表人并持股60%；隆回縣步步升有限責(zé)任公司，禹某華持股51%；隆回縣九龍購物中心，禹某華個(gè)人出資并百分百控股；隆回縣步步升房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，禹某華持股37.5%。

另一位被帶走的商人周某飛被視為隆回地產(chǎn)“新秀”。

隆回縣住建局和國土局的多名干部向澎湃新聞勾勒周某飛的發(fā)跡史。1982年出生的周某飛現(xiàn)任長沙市隆回商會會長、湖南鵬陽集團(tuán)董事長，2014年左右回到隆回創(chuàng)業(yè)。

鵬陽集團(tuán)官網(wǎng)介紹，集團(tuán)公司成立于2014年6月，在短短5年時(shí)間里，鵬陽集團(tuán)及旗下控股公司總注冊資本3.428億元，涉足房地產(chǎn)、酒店、物業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。

公開資料顯示，2018年7月14日，長沙市隆回商會成立，周某飛當(dāng)選為首任會長，包括黃和健、劉科棉在內(nèi)的多名隆回官員參會。成立大會上，周某飛公開表示將向隆回縣六都寨鎮(zhèn)西山村捐款650萬元，助力家鄉(xiāng)脫貧。

周某飛的捐款舉動引發(fā)湖南本地多家媒體報(bào)道。

不過，多名與會官員3月下旬向澎湃新聞證實(shí)，長沙市隆回商會成立當(dāng)日，周某飛承諾的650萬元捐款，數(shù)月后并未落實(shí)，后經(jīng)隆回縣主要領(lǐng)導(dǎo)過問完后，捐款才得以兌現(xiàn)。

“周某飛能夠一次性兌現(xiàn)650萬元捐款已經(jīng)很不容易了，他起步晚、底子薄、同時(shí)幾個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目動工，這些年就靠著貸款和民間高息融資在支撐著。”周某飛公司一位不愿具名的高管介紹。

另據(jù)數(shù)位接近周某飛的官員評價(jià)：周某飛辦事有魄力，善于鉆營，用了短短五年不到的時(shí)間，成為了隆回“地產(chǎn)大亨”，其旗下四個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，屢次刷新隆回房價(jià)。

“在長沙和隆回的時(shí)間大概各占一半，周總很少具體管公司的工作，他主要工作是陪好相關(guān)人士。”一名不愿具名的鵬陽集團(tuán)高管介紹，自2017年周某飛幾個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目開工后，公司開始大量向銀行借貸，甚至不惜以3分到4分的高月息民間融資數(shù)億來投入項(xiàng)目。

畸形地產(chǎn)

根基深厚的個(gè)別實(shí)權(quán)官員與“明星”商人聯(lián)手背后，使隆回這個(gè)國家級貧困縣在脫貧路上步履維艱，遲遲未能脫貧摘帽。另據(jù)當(dāng)?shù)囟辔还賳T向澎湃新聞透露，2018年5月，隆回上任縣委書記馬健強(qiáng)因扶貧不力被免職。這也是隆回最近兩年多第二位被免職的縣委書記。

與貧困不匹配的是，隆回縣城房價(jià)在湖南縣市排行前列。2018年11月，中國房地產(chǎn)報(bào)一篇題為《“燈下黑”：一個(gè)國家級貧困縣房價(jià)暴漲背后的亂象》披露：2016年該縣商品住宅均價(jià)約3500元/平方米，目前商品住宅均價(jià)已超4500元/平方米，漲幅達(dá)三成。其商品住宅價(jià)格已躍居邵陽市八縣一市首位或第二位的水平，位居湖南省縣級城市前列。

上述文章提到，一宗20多年前單價(jià)不到5000元/畝的土地，閑置多年未進(jìn)行開發(fā)。在變更企業(yè)法定代表人之后，該宗土地不僅沒被收回，還被以縣長辦公會議紀(jì)要的形式，交由私企繼續(xù)開發(fā)，被指造成國有資產(chǎn)流失數(shù)億元。

記者留意到，這宗土地即周某飛公司旗下的“西城首府”地產(chǎn)項(xiàng)目，曾被媒體曝光無證開工，未批先建。

澎湃新聞通過隆回相關(guān)部門了解到，西城首府項(xiàng)目分別于2018年1月26日、2018年2月2日、2018年2月5日，先后取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》。在獲得《建筑工程施工許可證》4天后的2月9日，該項(xiàng)目即獲得了《商品房預(yù)售許可證》。

2018年11月，西城首府土地問題被曝光后，隆回官方人士曾多次向澎湃新聞坦言，縣、市、省三級都在調(diào)查此事。另據(jù)隆回縣官方人士近日透露，黃和健、劉科棉、禹某華、周某飛等人組建的“小山頭”坍塌，或與該項(xiàng)目背后的交易有一定關(guān)聯(lián)。

國貧縣的“天上人間”

隆回在任的多名官員向澎湃新聞證實(shí)，以黃和健為首的小圈子工作八小時(shí)之余，多現(xiàn)身于恒豐酒店，該場所也被當(dāng)?shù)匕傩辗Q為隆回的“天上人間”。

澎湃新聞2018年9月26日曾報(bào)道，記者在當(dāng)年8月接到隆回警方內(nèi)部人士報(bào)料稱，恒豐酒店的KTV和洗浴場所涉黃涉毒猖獗，顧客在KTV內(nèi)公然吸毒，但隆回警方排查涉毒行動多次撲空。記者暗訪后發(fā)現(xiàn)，該酒店KTV服務(wù)員代客購毒，包廂內(nèi)有著裝暴露的女性陪侍。

2018年9月27日凌晨，隆回縣委宣傳部向澎湃新聞通報(bào)：26日21時(shí)許，隆回警方出動120余名警力，對縣城某KTV進(jìn)行清查，對媒體反映涉嫌“服務(wù)員代客購毒”情況展開調(diào)查，傳喚29人。

通報(bào)稱，經(jīng)縝密偵查，公安機(jī)關(guān)隨后抓獲犯罪嫌疑人周某英（女，38歲，隆回縣桃洪鎮(zhèn)白里村人，涉事KTV服務(wù)員）、郭某勇（男，44歲，隆回縣桃洪鎮(zhèn)集材村人），周某英對其為顧客購買毒品的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。目前，犯罪嫌疑人周某英、郭某勇已被依法刑事拘留，案件正在進(jìn)一步偵查中。

次日，恒豐酒店內(nèi)的KTV被警方停業(yè)整頓，洗浴場所則由恒豐酒店自主宣布停業(yè)。記者在2018年10月的暗訪中發(fā)現(xiàn)，該酒店內(nèi)的涉黃洗浴場所更為隱秘，只做“熟客”生意。

當(dāng)?shù)匾晃徊辉妇呙纳倘颂寡裕约涸啻卧诤阖S酒店宴請官員和商務(wù)談判。該說法亦得到當(dāng)?shù)囟嗝賳T、商人證實(shí)。

就在恒豐酒店KTV被查半年后，2019年3月16日晚，黃和健、劉科棉在恒豐酒店貴賓樓的房間里被帶走調(diào)查。