如何讓身邊的鄉(xiāng)賢更好地發(fā)揮作用，參與鄉(xiāng)村治理？4月28日，《鄉(xiāng)賢參事會(huì)建設(shè)和運(yùn)行規(guī)范》（下稱《規(guī)范》）地方標(biāo)準(zhǔn)在浙江湖州市德清縣乾元鎮(zhèn)發(fā)布，以破解鄉(xiāng)賢參事組織運(yùn)行無(wú)規(guī)可循等問(wèn)題。

德清縣的鄉(xiāng)賢以品德、才干為鄉(xiāng)人推崇的本土精英，離鄉(xiāng)求學(xué)、從政、經(jīng)商而心系故里的外出精英，以及在農(nóng)村投資創(chuàng)業(yè)的外來(lái)精英為主體。《規(guī)范》的制定由德清縣委統(tǒng)戰(zhàn)部提出，縣委組織部、縣民政局等4家為主起草。

2014年10月，德清縣雷甸鎮(zhèn)原洋北村成立全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)賢參事會(huì)。鄉(xiāng)賢參事會(huì)就是由這些熱心服務(wù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的鄉(xiāng)賢自愿組成，參與村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提供決策咨詢、民情反饋、監(jiān)督評(píng)議以及開(kāi)展幫扶互助服務(wù)為宗旨，是公益性、聯(lián)合性、非營(yíng)利性的社區(qū)社會(huì)組織。

《規(guī)范》以破解鄉(xiāng)賢參事組織運(yùn)行存在的問(wèn)題入手，主要分為基本要求、機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)行管理等五大方面，包含19個(gè)大項(xiàng)、35個(gè)小項(xiàng)。其中，“基本內(nèi)容”主要對(duì)鄉(xiāng)賢參事組織及其成員提出了具體要求，對(duì)鄉(xiāng)賢參事組織性質(zhì)進(jìn)行了清晰定位。“機(jī)構(gòu)建設(shè)”明確鄉(xiāng)賢參事組織分為鄉(xiāng)賢參事會(huì)（以村為范圍，發(fā)起人不少于5人）、鄉(xiāng)賢參事聯(lián)合會(huì)（以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為范圍，個(gè)人會(huì)員不少于50人）、鄉(xiāng)賢參事聯(lián)誼會(huì)（以縣為范圍，會(huì)員不少于50人）這三類。“運(yùn)行管理”主要對(duì)鄉(xiāng)賢參事組織運(yùn)行管理的總體要求、民主協(xié)商、基金資助、會(huì)議舉辦、資產(chǎn)管理、評(píng)估與改進(jìn)等工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。

德清縣相關(guān)部門負(fù)責(zé)人告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），通過(guò)四年多的發(fā)展，德清縣已培育發(fā)展鄉(xiāng)賢參事組織107個(gè)，累計(jì)參事4125次，服務(wù)5633次，受惠群眾18萬(wàn)余人次，有效助推了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，德清縣更是以鄉(xiāng)賢參事會(huì)為平臺(tái)，積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)資金回流、項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)。截至目前，該縣鄉(xiāng)賢累計(jì)回鄉(xiāng)投資項(xiàng)目281個(gè)、資金190億元；累計(jì)設(shè)立公益基金和個(gè)人民間獎(jiǎng)項(xiàng)177個(gè)、資金5600萬(wàn)元。

德清縣的鄉(xiāng)賢參事工作曾獲民政部2014年度中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果提名獎(jiǎng)。此后，多地學(xué)習(xí)“德清經(jīng)驗(yàn)”相繼組建鄉(xiāng)賢參事會(huì)。