廣西壯族自治區(qū)北海市擬在緊鄰中華白海豚棲息地的區(qū)域采砂。

近日，該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書（簡(jiǎn)稱“環(huán)評(píng)報(bào)告書”）在北海市海洋局官網(wǎng)進(jìn)行公示。

海洋生物專家對(duì)該項(xiàng)目表示擔(dān)憂稱，由于項(xiàng)目選址緊鄰中華白海豚的棲息地，采砂作業(yè)將對(duì)其生存造成直接影響。

4月23日，廣西北海市海洋局資源環(huán)保科工作人員告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），按程序，前述項(xiàng)目、大風(fēng)江口海砂項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書將報(bào)送廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳審批。目前，該項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書正實(shí)地張貼，進(jìn)行第三輪公眾參與征求意見，截止時(shí)間為2019年4月28日。

已在北海市海洋局網(wǎng)站進(jìn)行了兩次公眾參與公示的前述項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告書稱，“項(xiàng)目選址符合海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃，滿足海砂填海建設(shè)需要，對(duì)周邊功能區(qū)和開發(fā)利用活動(dòng)影響較小，選址合理可行。”

汕頭大學(xué)理學(xué)院海洋生物所副教授黃祥麟向澎湃新聞表示，廣西北海市海砂開采項(xiàng)目所在地、大風(fēng)江海域是中華白海豚在廣西最核心的棲息地之一，也是整個(gè)北部灣中華白海豚目擊率最高的區(qū)域。鑒于該海域?qū)τ谥腥A白海豚保護(hù)的重要性，建議相關(guān)部門進(jìn)一步對(duì)采砂項(xiàng)目選址、影響及保護(hù)措施進(jìn)行更詳細(xì)、謹(jǐn)慎的論證。

報(bào)告：三方面影響中華白海豚，但稱影響有限

《廣西北海市大風(fēng)江口-雷公沙礦區(qū)（北部礦段）海砂項(xiàng)目海洋環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）》稱，北海海砂開采區(qū)域擬設(shè)在大風(fēng)江東岸礦產(chǎn)與能源區(qū)內(nèi)，擬申請(qǐng)用海220.0812hm2。由北海市海洋與漁業(yè)局進(jìn)行海域使用權(quán)出讓，由受讓方進(jìn)行海砂開采，開采標(biāo)高-1.21m～-27.52m。

中華白海豚是北部灣海域的“旗艦物種”，由于開采區(qū)域緊鄰中華白海豚棲息地，大風(fēng)江口海砂項(xiàng)目環(huán)評(píng)設(shè)專章從三個(gè)方面分析了項(xiàng)目可能對(duì)中華白海豚造成的影響：一是抽取海砂破壞了海床和潮間帶生物的棲息環(huán)境，對(duì)中華白海豚的食物等造成影響；二是挖沙導(dǎo)致的懸浮物濃度增大和底泥二次污染，影響中華白海豚的正常活動(dòng)；三是海砂的開挖和運(yùn)輸增加了沿線的通航密度，船舶機(jī)械噪聲對(duì)附近中華白海豚的定位系統(tǒng)造成干擾甚至撞傷、撞死中華白海豚。

但該項(xiàng)目最終仍以“對(duì)中華白海豚的影響有限”作為主要結(jié)論。

專家：環(huán)評(píng)應(yīng)更謹(jǐn)慎論證

“廣西海域最核心的棲息地就位于三娘灣-大風(fēng)江-南流江海域，歷來(lái)都是廣西北部灣海域中華白海豚目擊率最高的區(qū)域。” 4月23日汕頭大學(xué)理學(xué)院海洋生物所副教授黃祥麟在接受澎湃新聞采訪時(shí)介紹稱，目前在三娘灣-大風(fēng)江-南流江海域已經(jīng)鑒定了超過230頭中華白海豚，以此為基礎(chǔ)，推算以該區(qū)域?yàn)橹饕顒?dòng)場(chǎng)所的中華白海豚數(shù)量為300-400頭，種群數(shù)量在我國(guó)排第三。

黃祥麟認(rèn)為，環(huán)評(píng)報(bào)告書中的結(jié)論——“基本沒有影響到中華白海豚的主要活動(dòng)區(qū)域”，與實(shí)際情況不符。

黃祥麟自2013年開始在該區(qū)域進(jìn)行中華白海豚調(diào)查研究，他認(rèn)為，北海市海砂開采選址緊鄰中華白海豚核心棲息地，海砂接駁船航線不可避免的將直接穿越中華白海豚核心棲息地，對(duì)于中華白海豚棲息、生存將會(huì)造成直接的影響。

中華白海豚（Sousa chinensis）是我國(guó)國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物，在IUCN紅色名錄上列為“易危物種”。在我國(guó)沿海，中華白海豚主要生活在沿岸以及河口地區(qū)。目前已知的中華白海豚分布地區(qū)包括珠江口、雷州灣、廈門、臺(tái)灣西海岸、汕頭、廣西沿海以及海南西南等地。

中華白海豚核心分布區(qū)與海砂開采項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域相關(guān)位置圖

“廣西海域是一個(gè)原始海岸保持相對(duì)較好，海域生態(tài)環(huán)境也相對(duì)優(yōu)越的棲息地，”鑒于海砂開采項(xiàng)目所在的大風(fēng)江海域?qū)τ谥腥A白海豚保護(hù)的重要性，黃祥麟認(rèn)為，如果環(huán)評(píng)不充分，可能會(huì)造成對(duì)中華白海豚行為、生理、活動(dòng)模式、棲息地利用上的影響，甚至整個(gè)棲息地的喪失。他建議該項(xiàng)目進(jìn)一步對(duì)選址及對(duì)可能對(duì)中華白海豚造成的影響及保護(hù)措施進(jìn)行更詳細(xì)、謹(jǐn)慎的論證。

欽州：擬在同一棲息地籌建保護(hù)區(qū)

中華白海豚在廣西的棲息地位于三娘灣-大風(fēng)江-南流江海域，核心棲息地跨欽州、北海兩市。

澎湃新聞注意到，比鄰北海的欽州市也將進(jìn)行海砂開采。自然資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心組織專家已對(duì)《廣西欽州市三墩海域B礦區(qū)海砂礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》進(jìn)行了審查，并已通過專家審查。

長(zhǎng)期研究中華白海豚的北部灣大學(xué)教授吳海萍說，欽州采砂選址在三墩海域并不是中華白海豚的核心棲息地，“但是對(duì)于其他使用這個(gè)海域的動(dòng)物，例如江豚、中國(guó)鱟等，目前沒有相關(guān)的影響評(píng)價(jià)，對(duì)于生態(tài)功能的影響，目前也不清楚。”

欽州市為保護(hù)中華白海豚正在籌建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2017年7月，欽州市政府發(fā)布的《欽州灣中華白海豚自然保護(hù)區(qū)籌建方案》顯示，保護(hù)區(qū)范圍劃為從三娘灣東面的大面墩至大風(fēng)江口以東海域，核心分布區(qū)位于三娘灣至大風(fēng)江口一帶海域，也即整個(gè)核心棲息地的欽州部分。

“保護(hù)區(qū)在籌建時(shí)各方就討論到底是先劃欽州這邊，還是將欽州、北海一起來(lái)劃，后來(lái)考慮行政管理的問題就先劃了欽州這邊，但對(duì)于中華白海豚而言，棲息地是一個(gè)整體，核心區(qū)也包括了北海市海域。”吳海萍說。