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法治課|無主房產(chǎn)七成歸國有惹爭議,學(xué)者:可擴(kuò)大繼承主體

澎湃新聞?dòng)浾?林平
2019-04-19 06:47
來源:澎湃新聞
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為老人養(yǎng)老送終的親屬如何分配遺產(chǎn)?無主遺產(chǎn)收歸國有是否合乎情理?近日,因無繼承和受遺贈(zèng)人,深圳羅湖一無主房產(chǎn)70%產(chǎn)權(quán)被法院判定收歸國有,此舉引發(fā)有關(guān)法理情的爭論。

多名法律界人士直言,這一判定在法律上雖無漏洞但欠缺情理,建議修法拓寬繼承人范圍,并明確盡了贍養(yǎng)義務(wù)的親屬是否享有繼承人資格,“好的判決可以形成良好的導(dǎo)向,不讓做好事者寒心”。

侄女為老人養(yǎng)老送終,70%遺產(chǎn)收歸國有惹爭議

據(jù)報(bào)道,深圳羅湖區(qū)村民蔡某某,膝下無兒無女,年老后投奔侄女,由侄女為他養(yǎng)老送終。蔡某某生前簽訂過一份拆遷賠償協(xié)議,擁有一套回遷房,但房子在蔡某某去世后才建成。

基于老人家生前沒有留下遺囑,這套房因此成了“無主房”。其間,侄女向法院提起訴訟,要求分配該房產(chǎn)的份額。深圳中院審理后,判定侄女獲得回遷房30%的房產(chǎn)份額,剩余70%的房產(chǎn)份額歸國家所有。

無主遺產(chǎn)收歸國有,這一話題引發(fā)法理情交織討論。

現(xiàn)行《繼承法》第三十二條規(guī)定,無人繼承又無人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn),歸國家所有;死者生前是集體所有制組織成員的,歸所在集體所有制組織所有。

也就是說,因無繼承和受遺贈(zèng)人,遺產(chǎn)即可依法收歸國有。按此理解,蔡某某生前若沒有指定受遺贈(zèng)人,遺產(chǎn)屬于“無繼承”,在法律上應(yīng)歸國家所有。

北京中銀律師事務(wù)所律師李力爭分析,單純從法律角度上看無漏洞,上述判定并未違背相關(guān)法律規(guī)定,但社會(huì)效果不佳。“從民眾樸素情感來看,會(huì)認(rèn)為侄女為老人養(yǎng)老送終,讓其安度晚年,理應(yīng)多分遺產(chǎn),但最后只是得了小部分遺產(chǎn)。”李力爭表示,這一判決容易讓人感覺“盡了贍養(yǎng)義務(wù),卻未得到應(yīng)有的回報(bào)”。

“本案判決,有悖常識(shí)。”上海大邦律師事務(wù)所律師丁金坤說,“類似案件還不少,譬如農(nóng)村的五保戶,死后的房屋也是歸于集體”。

根據(jù)《繼承法》相關(guān)規(guī)定,繼承人只能是“第一順序:配偶、子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母”。

澎湃新聞(www.kxwhcb.com)注意到,上述涉案撫養(yǎng)人的身份是侄女,并非法定繼承人。但據(jù)《繼承法》第十四條規(guī)定,繼承人以外的對(duì)被繼承人撫養(yǎng)較多的人,可以分配給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。

“法定繼承不包括親戚,比如本案的老人侄女。“丁金坤解釋稱,本案侄女分得30%房產(chǎn),是因撫養(yǎng)之故,而非繼承所得”。

“有關(guān)遺產(chǎn)‘適當(dāng)’分配的規(guī)定給法官留下了裁量空間。”李力爭說,如果有證據(jù)證明撫養(yǎng)人確實(shí)盡了最大的贍養(yǎng)義務(wù),在遺產(chǎn)分配上可大幅傾斜,比如百分之七八十。

法律界:應(yīng)擴(kuò)大繼承主體,明確盡贍養(yǎng)義務(wù)親屬的繼承資格

現(xiàn)實(shí)生活中,非法定繼承人照料、贍養(yǎng)無子女老人繼承的現(xiàn)象常見,比如侄兒、侄女、外甥,甚至鄰里、社區(qū)、福利機(jī)構(gòu)等。

上述案例中,法院判定的30%比例是否合理?澎湃新聞注意到,我國法律和相關(guān)司法解釋并未對(duì)此作出具體的比例規(guī)定。

“當(dāng)?shù)胤ㄔ嚎赡苁腔趽狃B(yǎng)人的贍養(yǎng)時(shí)長、房產(chǎn)價(jià)值等因素作出的判定。”福建三明中院法官郭婕分析說,“對(duì)于確實(shí)盡到贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人,理應(yīng)享有相關(guān)的權(quán)利。”

“盡量避免財(cái)產(chǎn)成為無主財(cái)產(chǎn)收歸國家或集體所有。”南京師范大學(xué)法學(xué)院教授陳愛武舉例說,比如無兒無女的老教師,生前由其學(xué)生一直照顧著,死后學(xué)生可否分得其全部或大部分遺產(chǎn)?或者有鄰居一家照顧他的生養(yǎng)病死,能否分得全部或大部分財(cái)產(chǎn)?

陳愛武直言,在當(dāng)前財(cái)富不斷增加的情況下,有關(guān)法定繼承人之外的侄女、侄兒等不能參加繼承仍存問題,“法院在裁量死者生前撫養(yǎng)人分得適當(dāng)財(cái)產(chǎn)時(shí),可以給侄女更多的份額,好的判決可以形成良好的導(dǎo)向,不讓做好事者寒心”。

基于此,丁金坤建議修改繼承法,擴(kuò)大繼承人主體,容納更多的親戚來繼承,“對(duì)于公民財(cái)產(chǎn),除非有捐贈(zèng)給國家的意思,盡量不要隨便收歸國有”。

“目前的規(guī)定還太過狹窄,只有第一、二順位,可以考慮擴(kuò)大至侄女、外甥女這一層級(jí)。”陳愛武同時(shí)呼吁針對(duì)非法定繼承人,由其他親屬或相關(guān)親友在死者生前盡到較多撫養(yǎng)義務(wù)的,可以根據(jù)個(gè)案裁量多分,甚至100%。

“關(guān)鍵不在于繼承范圍的拓寬,而是要明確盡了義務(wù)的親屬或是實(shí)際履行義務(wù)的贍養(yǎng)人是否享有繼承人資格。”郭婕坦言,如果老人生前有人照料,在司法實(shí)踐中,遺產(chǎn)直接被收歸國有的現(xiàn)象并不多。

    責(zé)任編輯:胥輝
    校對(duì):劉威
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