作為服務億萬老年人“夕陽紅”的重大民生事業，養老服務業再次迎來政策利好。

4月16日，國務院辦公廳印發《關于推進養老服務發展的意見》（以下簡稱《意見》），要求健全市場機制，持續完善居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系。確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，老年人多樣化、多層次的養老服務需求得到有效滿足，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。

《意見》提出了六個方面、共28條具體政策措施，對養老行業和養老企業都帶來實實在在的利好。比如，為解決政府養老服務的兜底支出，《意見》要求民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年將不低于55%的資金用于支持發展養老服務。

而對于養老企業，《意見》也在稅收、融資等方面送來大禮包。

《意見》要求減輕養老服務稅費負擔。養老服務機構符合現行政策規定條件的，可享受小微企業等財稅優惠政策。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構給予稅費減免扶持政策，并落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策。

《意見》還要求拓寬養老服務投融資渠道，鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產（設施）抵押貸款和應收賬款質押貸款，大力支持符合條件的市場化、規范化程度高的養老服務企業上市融資。

分析人士指出，我國老齡化程度加劇已是事實，老齡人口在未來30年還將有較快增長。同時，傳統家庭贍養的養老模式正面臨較大壓力，社會養老價值凸顯。國家利好政策的密集出臺，將極大地助推養老服務產業的快速發展。

目前，A股上市公司中，已有南京新百、鳳凰股份等提前布局養老服務業。

其中，南京新百旗下的安康通是國內綜合養老運營標桿企業，已在上海、北京、江蘇等18個省、49個城市開展業務。截至2018年底，業務輻射逾1700萬國內老年用戶，累積為各地政府建立養老指揮調度中心66個，累計提供超過2億次的居家養老服務。

（文章來源：中國江蘇網。原標題：國務院發文力挺養老服務 南京新百等多只“養老股”迎政策大禮包）