3月24日下午，武漢大學教五教學樓旁，校方保衛人員與兩名賞櫻的校外男子發生沖突，次日，武漢市公安局珞珈山派出所回復記者，稱沖突的起因疑似其中一名男子身著類似和服的服裝進校門。而后武漢大學又發表聲明，稱沖突原因是游客未辦理預約賞櫻手續并對一名女性保安進行言語挑釁。

事實上，由于校外人員入校引發的矛盾沖突遠不止武大這一事件，通過搜索近三年發生的高校準入沖突，數輿君發現多起類似事件：

2016.4.20

中國政法大學

校外人員闖入大學訓練場打傷校女足經理

2016.6.15

南京大學

女大學生收到校外人士騷擾

2016.7.1

東北電力大學

三名校外人員強闖入學校并與襲擊校內安保人員

2017.11.21

山東大學青島校區

校外人員駕車進校，撞向學生導致一死兩傷

2019.3.13

河北大學

校內一男生被校外人員打傷

2019.4.4

呼和浩特某大學

一男子男扮女裝混進大學女澡堂

（來源：網絡）

有些大學雖然沒有與校外人員發生沖突，但是校外人員的一些行為仍然讓校內的師生苦不堪言。有市民在杭州大學的草坪上支起燒烤架、有勤儉持家的大爺大媽在飯點時在擁擠的食堂和學生一起擠著買飯菜，還有大媽在體育場前大聲播放音樂跳廣場舞……

原因梳理

校內與校外為何屢次出現沖突與分歧？我們可以發現，此類沖突出現的原因通常不外乎校外人員想入校，而校內對于此存在一定數量的反對意見。通過梳理相關沖突的新聞報道，數輿君發現游客、居住在校園附近的散步者、外賣與快遞寄送人員是構成“入校校外群體”的主力軍。

游客與散步者想要入校的原因不難推知。為保證師生享有良好的教學與生活環境，高校校方通常會在校園環境建設方面下一番心思，在南方許多高校中，小橋流水成為“基礎操作”。而有些校園本身就是景點，如被奉為學子圣地的清華北大，被譽為“賞櫻圣地”的武大，“坐擁”岳麓書院的湖南大學等，是游客們旅游時必去“打卡”的目的地。

高校校園內擁有大片開闊地，其綠化率較之外寸土寸金的校外往往只高不低，與之形成鮮明對比的，則是校外運動場地的不斷壓縮。在一份有關2016年運動人群主要運動場所的報告中，選擇戶外公共場地的人群占據總人數的79%，而在另一方數據統計中，學校的體育場地占據了近一半的全國體育場地。校內風景優美、綠化率高人文氣息濃郁，校外可供休閑的綠地面積卻不斷縮小，人均綠地面積持續縮減，也就無怪大量游客與散步者大量涌入校園了。

人們的生活方式變化則是另一個導致外來者入校的主要原因。隨著經濟發展，更快捷的物品寄送成為可能，外賣與快遞正逐漸取代傳統的實體店就餐、購物成為新一輪消費時尚，在訂單的號召下，外賣與快遞行業的大量從業人員風馳電掣地穿梭于校園之間，也為可能的沖突埋下了隱患。

準入制度

數輿君搜集了一些大學的準入制度，通過圖表可知，不同學校的開放程度之間存在著比較明顯的區別，有一定數量的高校對“外賣不得進校園”做出較嚴格的規定，而一些準入制度較寬松的高校僅對“門禁”做出要求。

將視線投向國外，國外的高校大多不設圍墻，校園與其周圍的商場、醫院間沒有明確的界限，行人隨意往來，卻鮮少發生因校園準入產生的沖突事件。

而在國內發生的相關沖突中，校方與校外人員顯然都有著自己的立場。站在學校的角度，大學是典型的教育組織和機構，必然要有自己的獨立性、隱秘性和安全性，在高等學校特定的歷史發展階段，這些特點有其必然性與合理性。而大量校外人員涌入會不可避免地影響到學校秩序，迫使學校增加維護成本，學校內的人流集聚也帶來了不可小視的安全隱患。與之相對應的，校外人員常持的一種觀點則是，納稅人的稅金是支持學校運作的主要資金來源，故高校屬性應為公共場所，理當供大眾一同使用。

數輿君有話說

學校是面向高校師生的“公共領域”，抑或是全民共享的“公共場所”？此處對于高校屬性的界定是校方和校外大眾主要的分歧所在。結合我國現實國情，二者所持各有道理，無法簡單判斷對錯。在錯綜復雜的背景下，采取何種措施可減少沖突事件的發生，便成為如今的人們有責任思考的問題。參考論文及文獻資料，數輿君整理出一些思路供大家參考：

高校：管理先行， 獎懲隨后

當一所高校確定拆除或設置圍墻時，應考慮的首要問題是：高校的管理和安全是靠圍墻就能解決所有問題嗎？圍墻的功用 還可以通過什么其他形式或途徑實現？有了圍墻，似乎劃定了勢力范圍，可以在相對封閉的環境中專心做好自己的事，并感覺安全；沒有圍墻，在融入開放社會的同時，可以獲得更多的信息和支持，并得到社會安全體系更多、更直接的關照。相關的利弊得失要靠具體地區、具體學校根據自身實際情況做出判斷和選擇，而不應草率地“一刀切”或“標準化”。

明確管理制度，在準入與否的基礎上做好引導、管理和保障工作。應對可能增大的人流，合理配置廁所、垃圾桶等公共設施，最大限度地滿足師生與校外人員共同需求。與此同時，及時公示人流情況、校區禁忌等注意事項，讓人們對出行有預判、有準備，從而防止因管理缺位滋生不文明現象。

落實入校不文明行為獎罰機制。校方或可確保入校不文明行為獎懲機制的落實和執行, 否則只是紙上談兵。如在入口處設置打卡驗核機器，每人ID與個人掛鉤，一旦被發現有過不文明行為的記錄，則取消其入校資格。當校區內發生具有破壞性和嚴重性的旅游不文明行為時, 需要及時反饋給相關部門并進行相應的處罰, 以提高文明入校的公信力。

校外人員：文明入校，利己利人

文明入校，遵守校紀校規。每個人在考慮于己方便的同時，首先需要遵規遵紀、自覺自律， 提高自身道德修養, 從思想上抑制不文明行為的發生。讓自然、人文之美受到應有愛護。

身體力行，舉報、制止不良行為。克服不良行為的從眾性，若看到其他人踩踏草坪或者在非吸煙區吸煙等不文明行為時,主動干預制止，保護高校教學秩序不受干擾。

參考文獻：

[1]孫叢叢. 文明旅游，守則為先[N]. 中國文化報,2019-03-01(003).

[2]《高校圍墻到底該不該拆？》，《北京青年報》，2016年7月28日。

撰文：周琦、肖遙

責編：柳緣園

可視化：韋子喬

排版：易菲凡

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