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自主招生踩下急剎車,究竟是哪里出了問題?

2019-04-04 20:22
來源:澎湃新聞·澎湃號·湃客
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文 | 與歸,圖 | 視覺中國

一年前,印度電影《起跑線》在中國上映,戳中了不少家長的一把辛酸淚。從電影名字就可以看出,中國和印度這兩個超級人口大國,有著相似的國情,相似的家長,相似的焦慮。

影片講述了靠做服裝生意發(fā)家的拉吉和妻子米塔,為了讓孩子能夠從小就獲得最好的教育,在各種規(guī)則和潛規(guī)則中幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),不惜住進貧困社區(qū)假扮窮人來獲得名校入學名額的故事。

故事一路寫實,讓很多觀影的家長在影片中找到了自己的身影。不過,為了完成主題大和諧,影片結(jié)尾來了一個浪漫主義大轉(zhuǎn)彎,讓拉吉良心發(fā)現(xiàn),放棄了歷經(jīng)九九八十一難到手的名額。

藝術(shù)總要追求點理想主義,但現(xiàn)實是無比骨感和殘酷的。

2014年,清華大學自主招生選拔復試現(xiàn)場

政策踩下急剎車

近日,各大高校相繼公布自主招生簡章。有媒體統(tǒng)計了20所985高校,發(fā)現(xiàn)共削減自主招生名額2293個,相較于去年縮減幅度超過45%。其中,中南大學縮減超過70%。

在分數(shù)優(yōu)惠上,已發(fā)布自主招生簡章的76所院校中,只有12所保留了“降一本線錄取”的大額降分優(yōu)惠。至此,自主招生作為一項教育改革,迎來了堪稱腰斬般的“自我改革”。

除了名額上的大瘦身,媒體還梳理了另一大看點:文科類自主招生成為首當其沖的“裁員”對象。

其實,只要明白為什么給自主招生瘦身,就可以理解這個“下刀口”。相對于理科,文科領(lǐng)域的考核和評判,擁有更多的主觀性和更大的裁量度,客觀上也就給權(quán)力尋租留下了更大的空間。所以,擒賊先擒“文”,也就成了預防招生腐敗的先招了。 

而之所以在2019年急剎車,首先是因為2018年的狂熱。去年自主招生報名超過83萬人,同比增長近37%,約10%的高考考生都參加了自主招生。以鄭州大學為例,2017年自主招生報名人數(shù)不到3000人,2018年達到24600人,增長近七倍。

今年,各大高校紛紛用“小數(shù)據(jù)”放出信號,促進了不少人開始反思自主招生。就事論事,今年的這一腳油門,踩得確實該,一些腦門發(fā)熱的高校、家長和考生,確實需要一盆冷水。然而我們好像忘了,當年我們是如何歡迎自主招生的,是如何為高考有了一抹不一樣的色彩而喝彩的。

2014年3月1日,“華約”、“北約”自主招生考試在武大開考,眾多考生在家長老師的陪伴下冒雨趕考。
十六年自主招生,與爭議相伴

2003年,自主招生政策出臺,喊出了“培養(yǎng)教育創(chuàng)新人才,全面推進素質(zhì)教育機制”的口號。很多人以為“偏才”“怪才”的春天來了。當時教育部要求,自主招生人數(shù)不能超過試點學校年度本科招生計劃總數(shù)的5%。

2006年,復旦大學、上海交通大學率先實行“自主選拔錄取改革試驗”,通過面試的學生,即獲得預錄取資格,高考成績則史無前例的成了參考。

2009年,北大開“校長實名推薦制”先河,隨即清華、人大相繼推出“領(lǐng)軍計劃”和“校長直通車計劃”。也正是在同一年,清華與上海交大、中科大、南京大學和西安交大協(xié)議結(jié)成“五校聯(lián)考”,形成了最早的“華約”五校。

隨后,全國各大高校陸續(xù)展開了連橫合縱,形成了“北約”聯(lián)盟11校,“華約”聯(lián)盟7校,“卓越”聯(lián)盟9校和“京派”聯(lián)盟5校的自主招生爭霸格局,步子一個比一個邁得大。

以至于,教育部不得不一再重申“5%”的名額限制。然而到了2011年,一批重點高校自主招生的占比甚至達到了10%。面對自招的火熱,教育部,在2012年調(diào)整了生源上限,“原則上控制在自主招生錄取計劃數(shù)的120%,最高不超過200%”。這等于承認了“10%”的合法性。

此外,自主招生在執(zhí)行中還發(fā)生了一個嚴重變形,即“超級高校”對接“超級中學”。清華北大率先推出由各省“超級中學”推薦自主招生候選人的政策后,其他高校群起模仿。2018年,僅石家莊二中就有超過兩百人次獲得加分優(yōu)惠政策。所以,問題又來了:能夠上超級中學的,又都是些什么人呢?

一片熱鬧的背后往往暗藏兇險。仿佛一場逐漸進入高潮的晚宴,狂熱的自主招生終于遭遇一記悶雷。2013年底,中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生因招生問題被調(diào)查,直涉自招腐敗問題。

據(jù)檢方指控,蔡榮生在招錄考生、調(diào)整專業(yè)等事項上共為44名學生提供幫助,非法受賄共計2300余萬元。

蔡榮生被調(diào)查后,迫于輿論壓力,中國人民大學宣布,自主招生暫停一年。這也成為中國自主招生發(fā)展史上的一個轉(zhuǎn)折點。

2015年,蔡榮生被公訴。同年,國務院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》,時任教育部副部長杜玉波介紹,從2015年起將推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進行,不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓。“四大聯(lián)盟”爭霸時代被宣告結(jié)束。

同在2015年,體育、藝術(shù)等特長生加分取消。去年,教育部要求逐步壓縮特長生招生規(guī)模,直至2020年前全部取消。不出意外,明年就是“特長生招生”徹底消失的一年。但招生可以取消,一些擁有特長的學生是始終存在的。他們曾經(jīng)有窗,卻又不得不關(guān)上。

我們有理由質(zhì)問,各大高校的自主招生,究竟是人在招生,還是一套科學的、民主的、高效的遴選機制在招生,究竟是權(quán)力主導還是制度主導。這個主體搞不清楚,自主招生就永遠是一筆糊涂賬。

蔡榮生倒下了,自主招生還得繼續(xù)向前,只是更加艱難。

需要明確的是,錯的從來不是自主招生,也不是特長加分,這些制度設(shè)計的初衷,其實也是為了更加立體化的公平。它之所以逐漸走向了公平的對立面,其根源還是在于腐敗。

2013年4月6日,上海交通大學閔行校區(qū),考生在自主招生復試候考室等待抽簽。

拒絕灰色地帶,理性審視再出發(fā)

腐敗是所有改革的天敵。即使在自主招生相當完善、成熟的美國,我們不是也剛剛見識了一場美國有史以來最大的高校招生舞弊案嗎?包括耶魯大學、斯坦福大學等多所世界級名校,紛紛顏面掃地。

自主招生領(lǐng)域的腐敗,和其它領(lǐng)域的腐敗沒有本質(zhì)區(qū)別,都是權(quán)力得不到有效的制約。不是自主招生在中國水土不服,而是權(quán)力的不服。

改革意味著資源或者利益分配的再調(diào)整,而一旦制度設(shè)計不完善、落實執(zhí)行不到位,就會使資源和利益偏向分配,從而背離初衷。

《中國青年報》社會調(diào)查中心2017年曾發(fā)起一項調(diào)查,61.4%的受訪者認為自主招生“不公開透明,留下腐敗空間”。自主招生在中國儼然成了灰色入學渠道的代名詞,成了不硬核的考學方式。本來是為了踐行素質(zhì)教育,為了因材施教、不拘一格降人才,改著改著,我們便發(fā)現(xiàn),似乎收獲并沒有付出多,困惑倒是不比期待少。 

但是,無論如何,有一點共識還是必須被重申:人才選拔的效率和公平,原本并不對立,反而應是相互成全的。改革也不能“大鬧一場”然后悄然離去,教育場域不是江湖,悄然離去不是灑脫,只意味著失敗。任何改革都會面臨困難,否則就沒有改革的必要,正是因為有困難,才愈發(fā)凸顯改革的價值和意義。

所以,在這次急剎車之后,我們需要重新審視自主招生改革背后的腳印,但是不能因此停下腳步,而應該理性引導,否則就會前功盡棄。

寫到最后,我又想起《起跑線》中德里文法學校校長對其下屬說的一番話,“既然你發(fā)現(xiàn)了這個騙局,那就由你來完成這個調(diào)查吧。庫馬爾先生,你不是想改變這個制度嗎?現(xiàn)在我就給你這個機會。”校長的自信,才是問題的根本。

多問幾個為什么,多解決一些真問題,或許我們還可以重新出發(fā)。

作者簡介:與歸,青年評論員,自由撰稿人。本文為澎湃·湃客“眾聲”欄目獨家首發(fā)稿件,任何媒體及個人不得未經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載。

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