事故數、亡人數均下降，上海交通大整治近3年成效還有這些

澎湃新聞記者朱奕奕

2019-04-03 16:00

來源：澎湃新聞

? 浦江頭條 >

交通違法少了，文明禮讓多了，城市更有序了，上海更安靜了。

上海開展道路交通違法行為大整治已近三年，新的《上海市道路交通管理條例》也已實施近兩年，尊法、守法的意識也日漸深入人心。

4月3日，上海市政府舉行交通大整治新聞發布會。澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從發布會現場了解到，近年來上海道路交通事故數、亡人數、傷人數持續下降，2018年同比分別下降了6.3%、5.2%和6.8%，創歷史新低，日均交通類110警情同比下降12.4%。

2018年以來，上海公安機關圍繞“執法、管理、科技、服務”四個方面持續發力，在交通安全管理工作上取得了四個新成效。

緊盯難題，創新管理方式

在鞏固機動車違法整治成效的基礎上，推進非機動車、行人違法整治。針對電動自行車無牌上路行駛、闖紅燈、逆向行駛等交通違法開展專項治理，持續加大行人交通違法“累進式”執法力度（即首次教育、二次警告、三次及以上處罰）。

同時，上海推動交通難點社會共治。緊盯網約車、共享單車、快遞外賣等熱點難點問題，推動警企合作和社會共治，創新“問題網約車大數據篩查”“共享單車數字化管理（例如：違規停放的車輛開不了鎖、關不了鎖）”，以及外賣騎手“一人一車一證一碼”、人員記分管理等安全管理措施，取得法律效果和社會效果的有機統一。

停車難一直是上海的民生問題，為此，上海警方推動錯時共享停車資源，激活商圈、社區交通“微循環”，目前全市共設有道路停車場2300余處，其中，居住區夜間道路停車場110余處，校園附近臨時道路停車場270余處；此外，還設有公交車站出租車上下客點3000余處。

智慧交通樣板應用方面，上海警方先后在浦西世博園區、黃浦泛外灘地區、國展中心周邊共33平方公里區域內，試點應用“智能交通信號燈管理系統”，實時感知路況，動態分配路權，智能誘導交通參與者，道路通行效率平均提升10%。此外，還在外灘、國展中心的部分路口應用國內首創的“行人過街提示系統”，自動檢測、提示警告闖紅燈違法行為，并成為街頭一道靚麗的風景。逐步推廣多功能、復合型電子警察，進一步織密非現場執法網絡，研發查處“機動車噪音”“隧道內駕車不開燈”等問題的新型電子警察。

便民服務工程也實現全速推進。一是簡化辦事流程，推行機動車“一站式”查驗、“跨省異地檢驗”等措施，目前18項證照業務可以憑身份證“一證即辦”。二是延伸服務觸角，推出“警醫郵”便民服務舉措，將一站式駕駛證業務辦理點前移到20家體檢醫院；將“駕駛證期滿換證”“機動車六年免檢”等交通管理行政審批事項，下放至各分局交警支隊和派出所“綜合窗口”，實現“就近辦”“一次辦”。三是深化“互聯網+”服務，形成以“上海交警”APP為龍頭的全覆蓋式網上交通管理業務集群，在線繳罰、快處易賠、一鍵挪車等實用功能廣受好評。全面落實65項車輛、駕駛員相關行政審批事項“一網通辦”，推廣“車管到家”服務，補換領號牌、行駛證等27項業務實現“一鍵”辦理。

開展非機動車交通違法攻堅整治

據上海市公安局副局長陳臻介紹，目前，上海實有機動車總量超過600萬輛，非機動車總量近1900萬，實有人口2400萬，與此相對應的是城市道路基本無增量，新一輪的基礎設施建設也暫時加劇了道路資源的緊張，交通資源供需矛盾突出。

此外，大型貨運車交通安全問題和非機動車、行人交通守法意識薄弱也是影響交通安全環境的重要因素。

下一步，上海將以新中國成立70周年大慶和第二屆進博會安保為主線，按照“道路交通環境越來越好”的要求，全警投入交通違法行為綜合整治，引導發動全民共同參與城市交通安全管理。

首先，開展非機動車、行人交通違法行為攻堅整治，始終堅持“全覆蓋”“零容忍”，實現行人、非機動車通行秩序明顯改善。

重點聚焦四個方面：一是無牌無證、加裝車篷電動自行車，加裝動力裝置人力三輪車；二是非機動車亂騎行，包括“闖紅燈”、逆行、闖禁令等；三是行人“闖紅燈”、亂穿馬路；四是行人和非機動車越線等紅燈。

4月15日，上海將實施電動自行車“新國標” ，電動自行車所有人應當自購車之日起15日內申請登記上牌的規定，對于4月15日前購買電動自行車的所有人，應當于4月29日前完成登記上牌。據上海市公安局交警總隊總隊長邢培毅介紹，此項新國標具有強制性標準，“新國標”電動自行車的安全性能更高，車輛增加了阻燃、充電器保護、防篡改等技術指標。

二是將探索“一人一車一證一碼”“騎手積分管理制度”等12項管理機制，延伸到在滬所有快遞外賣企業。建立每月例會通報機制及行業“黑名單”制度，對納入“黑名單”的騎手采取相關限制措施。

同時，針對部分快遞外賣企業從商業利益出發，對送達時限作出承諾，導致騎手為追求速度亂騎行，交通違法行為大量發生的情況，將督促相關快遞外賣企業調整管理規定，從源頭上減少此類非機動車交通違法行為的發生。

三是加強對非法銷售、改裝非機動車窩點的源頭治理，加大排查力度，及時查處取締。

同時，還將著力加強大型車交通違法整治和事故防控工作，聚焦源頭管控和隱患治理，落實對大型車事故風險的有效防控。

嚴重交通違法將與信用記錄“掛鉤”

今年，交警部門也將推進智慧交通全面升級，實現路權動態分配、路況實時感知、智能誘導交通一體推進。

一是推動智慧公安項目應用升級。加快推廣“行人過街提示系統”，于年底前完成外環線內100個重點路口的建設任務；進一步擴大“智能交通信號燈管理系統”應用范圍，在年底前覆蓋外環線內1000個戰略路口，形成規模效應。

二是推動非現場執法能力升級。推進“電子警察”、電動自行車“電子標識”等非現場執法設備建設，完善“違法抓拍即時告知”功能，拓展全市監控卡口覆蓋范圍，提升感知能力。

三是進一步推動平臺互通、數據融合。根據市政府統一部署深入推進“一網通辦”建設，整合“上海交警”、“車管到家”等便民服務類APP，推動各類在線業務“一平臺、高聚合”式發展。研發為市民提供停車引導服務的APP，解決停車難問題。

第四，將交管信用信息納入“市公共信用信息服務平臺”，嚴重交通違法將“掛鉤”個人及企業信用記錄，實現對交通違法行為人的有力約束。

“申請人在考試過程中有賄賂、舞弊行為”“隱瞞有關情況或者提供虛假材料申領機動車駕駛證”等6類25種具體交通違法行為，將納入上海公共信用信息服務平臺。今后，每年還將根據實際情況，對納入內容進行調整增加。

同時，公安部門將加強對信用信息的應用。如對“以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記”的失信人員，限制其三年不得再次申請機動車登記；在“超限運輸、劇毒化學品運輸路線審批”中，對失信人員的審查將更加嚴格。