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地球的一半︱中國的南極治理,世界盡頭的現(xiàn)實(shí)與夢想
2018年的最后一天,我登上了“烏斯懷亞號”考察船,與來自26個國家的90位女科學(xué)家一起正式開始三周的南極之旅。此前,我設(shè)想了不同場景,這個跨年夜會有多少不一樣的體驗(yàn)和驚喜。萬萬沒想到的是,當(dāng)全世界都在歡慶新年的時候,吃了足量暈船藥的我竟然一覺睡了過去。
再睜開眼,時間已經(jīng)是2019年1月2日,“烏斯懷亞號”用兩天時間跨過了風(fēng)大浪急的德雷克海峽,進(jìn)入南緯60度,也就是地理意義上的南極海域。海面遼闊而平靜,航行圖上顯示,前方就是喬治王島。中國第一個南極科考站長城站就建在這個島上。
你好,長城站

我是參加“家園歸航”國際項(xiàng)目來到南極考察。這個項(xiàng)目由澳大利亞發(fā)起,計(jì)劃從2016年開始,用10年時間在全球范圍招募1000名女性科學(xué)家和青年領(lǐng)袖,通過領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)和南極考察開展跨界合作,共同推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面的政策制定和行動創(chuàng)新。在得知自己入選的時候,我和另外六位中國隊(duì)成員就開始想辦法聯(lián)絡(luò)長城站,希望能夠在南極期間訪問這里。但是現(xiàn)在所有到訪長城站的需求都要向主管部門申請,而網(wǎng)上并沒有公開申請的流程和通道,幾經(jīng)周折才打通了長城站站長的電話。
站長說,長城站限流的規(guī)定是2018年剛出臺的,主要考慮中國到南極的游客數(shù)量急劇攀升,為了不影響正常工作,長城站規(guī)定只在周末接待一定數(shù)量的游客。
國際南極旅游組織行業(yè)協(xié)會最新數(shù)據(jù)顯示:2017-2018南極旅游季,全球共計(jì)有58131名游客到訪南極,其中,中國游客8219人,占比達(dá)14%,僅次于美國。中國已經(jīng)成為南極旅游“超級大國”,難怪長城站要有“限流”措施。
我們向站長解釋,“家園歸航”的成員是全世界跨學(xué)科背景的女性科學(xué)家,我們不是普通的游客;而且,2018年是中國改革開放40周年,長城站在2019年開年接待26個國家的代表來訪,可以讓他們親身感受到中國的開放。站長在電話那頭想了一下,果斷地說,好,歡迎你們!
當(dāng)我們把這個好消息告訴船上90個同伴的時候,“烏斯懷亞號”沸騰了!恰好原計(jì)劃登陸的島嶼因?yàn)樘鞖庠蛉∠@樣,長城站成了我們此次南極考察的第一站。大家圍過來跟我們學(xué)”你好“、“謝謝”,China(中國)迅速成了全船熱點(diǎn)詞。
“烏斯懷亞號”朝長城站的方向開去,視線中逐漸出現(xiàn)中國紅的房屋,朝陽的山坡上有一大片鮮艷的綠色,長期跟蹤研究南極植被的澳大利亞沃倫岡大學(xué)生物系教授Sharon Robinson說,那是苔蘚。這些小家伙能夠適應(yīng)極地氣候生存,但一般要用四五百年才能冒出地面。因?yàn)槿驓夂蜃兓瘜?dǎo)致海洋變暖,在喬治王島的苔蘚數(shù)量這些年明顯增多。
長城站的工作人員已經(jīng)在碼頭上等著我們。大家參觀了長城站的生活區(qū)和工作區(qū),最有意思的是溫室和博物館。南極是世界上最冷、最干旱和風(fēng)最大的地方,我們到的時候是南極的夏天,平均溫度在零度上下,太陽每天在天邊晃悠。這樣的“好日子”在南極只有三四個月,剩下的八個月時間都是伸手不見五指的極夜。為了改善工作人員的生活條件,長城站建起了一座溫室,里面種小白菜、黃瓜、茄子、西紅柿這些家常蔬菜。這樣,雖然工作人員不能抬腳就回家,起碼可以吃上家里的蔬菜,也能安慰一下想家的“中國胃”。
長城站的博物館在一號棟,這是我國在南極建立的第一個永久建筑物,標(biāo)志著中國認(rèn)識南極、保護(hù)南極、利用南極的開端。一號棟陳列的文物記錄著中國極地科考30多年的歷史。1984年11月20日,中國首次南極考察隊(duì)591名隊(duì)員從上海出發(fā)奔赴南極,在喬治王島上開始長城站建設(shè)工作。在591名隊(duì)員的巨幅合影上,我們數(shù)出了5位女性工作者,隊(duì)友們?yōu)樗齻冐Q起了大拇指。
考察結(jié)束,我們回到碼頭等沖鋒舟,一只阿德利企鵝站在海邊準(zhǔn)備下水,遠(yuǎn)處有工作人員走來走去檢修裝備,陽光灑在南大洋平靜的海面上,那一刻,我們明白了什么是人與自然的和諧。
中國與南極治理
南極洲是地球上唯一沒有原住民的大陸,也是極少數(shù)不受聯(lián)合國框架約束的地域。國際社會開展南極治理的依據(jù)是《南極條約》。今年正是《南極條約》簽署60周年。1959年12月,阿根廷、澳大利亞、美國、英國、智利等12個聲索對南極擁有領(lǐng)土權(quán)的國家簽訂《南極條約》,成為南極治理的起點(diǎn)。1985年10月7日中國成為該條約的協(xié)商國。在南極治理問題上,中國整整落后了25年。
長城站此次接待我們體現(xiàn)出的靈活開放可以說是中國參與全球治理的一個縮影:雖然在諸多全球治理議程中,中國作為發(fā)展中國家都是“后來者”,沒有“游戲規(guī)則”制定權(quán)和主導(dǎo)權(quán),但中國用自己的勤奮來彌補(bǔ),在不同的進(jìn)程中努力發(fā)揮建設(shè)性的貢獻(xiàn)。
我作為觀察員自2009年開始參與國際氣候談判,與此相應(yīng)的是,中國在全球氣候治理中,也完成了從“追隨者”到“引領(lǐng)者”的角色轉(zhuǎn)型,贏得了國際社會的尊重。相比氣候治理,南極治理是更小眾的議題,過去30多年,中國積極參與南極治理,已經(jīng)擁有了“一船四站”,即雪龍?zhí)杻扇f噸級極地破冰科考船、長城站和中山站兩個常年科考站,昆侖站和泰山站兩個度夏科考站。2018年2月,中國第五個南極科考站在全球最大的海洋保護(hù)區(qū)羅斯海選址奠基。很明顯,中國的成長是快速的,特別是在硬件上展現(xiàn)出大國的雄厚實(shí)力。不過通過和美國、阿根廷、英國等發(fā)達(dá)國家的考察站對比,中國在南極治理上還有一段路要走,尤其需要好好鍛造“軟實(shí)力”。
首先,學(xué)會用國際語言講好中國故事。在此行到訪的幾個科考站中,中國的一號棟博物館當(dāng)之無愧是資料最詳實(shí)的,各種歷史記錄和文物擺了好幾間屋子,只是全程較少互動,給人一種無形的距離感。相比而言,阿根廷克羅尼科考站在不同環(huán)節(jié)都安排了工作人員做生動講解,印象最深刻的是一位工作人員帶我們參觀了室外球形溫度記錄儀,這個儀器記錄了考察站所在點(diǎn)的溫升情況,是南極半島氣候變暖的有力佐證,而且所有數(shù)據(jù)都在科考站的官網(wǎng)公開、可隨時下載,在信息公開上做足文章。更走心的安排是訪問結(jié)束前,我們被邀請到克羅尼科考站的員工休息室,在溫暖的屋子里喝著熱咖啡自由地轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),聊一聊,輪流在留言簿上寫下真心感謝的話。英國博物館的安排也很有特色,除了參觀,還專門開了一間慈善商店,賣各種有英國特色的南極紀(jì)念品,收入的一半拿出來捐給慈善機(jī)構(gòu)。英國開展南極科考的綱領(lǐng)、鼓舞士氣的口號就印在鉛筆和紀(jì)念本等紀(jì)念品上,讓人在南極購物的同時做了慈善,還潛移默化地記住了勇敢的英國精神,真是一舉多得。
其次,需要更加開放的姿態(tài)。作為國際女科學(xué)家項(xiàng)目,“家園歸航”的領(lǐng)隊(duì)提出希望能夠參觀實(shí)驗(yàn)室等工作場地,在長城站,我們得到的答復(fù)是抱歉,理由是會影響正常工作。但在阿根廷科考站,所有的場地都向我們開放,實(shí)驗(yàn)室的工作人員還停下手中的工作和我們做了一個多小時的交流。登陸美國帕爾瑪科考站的那一天,溫度急劇下降,海面上有很大一片碎冰,乘坐沖鋒舟登陸的危險系數(shù)很高。當(dāng)我們正在為取消登陸而感到遺憾的時候,隊(duì)長告訴我們,帕爾瑪科考站的站長已經(jīng)帶著核心工作人員們來到了“烏斯懷亞號”上。除了驚喜,我們更多是感動。因?yàn)樗麄儊淼轿覀兇贤瑯佑袥_鋒舟被碎冰劃破的風(fēng)險。但站長說,相比我們好幾艘沖鋒舟過去,他們一艘船過來的風(fēng)險要低一點(diǎn)。而相比風(fēng)險,來和我們做交流,一次就能聽到26個國家的女性代表的聲音,對他們來說更重要。那天的對話就是在這種感動的氛圍中進(jìn)行的,站長向我們?nèi)娼榻B了美國在南極科考的情況,我們也請教他們怎么解決太多游客想來參觀的問題,畢竟美國是南極旅游的“第一大國”。帕爾瑪科考站的規(guī)定是每年接待10艘船,時間并不限定在周末。談到如何傳播自己影響世界,來訪的美國站女科學(xué)家說,發(fā)表期刊文章已經(jīng)是非常傳統(tǒng)的形式了,工作人員會用博客這類新媒體,這樣的形式很受年輕人的歡迎。

第三,南極治理也要“以人為本”。回顧在南極的考察,如果說長城站給我們的印象是工作層面的認(rèn)真,而美國、阿根廷和英國的科考站讓我們感受到的是一個國家的精神。這種不同體現(xiàn)在接待風(fēng)格上,也體現(xiàn)在實(shí)際工作的安排上。比如,長城站博物館的介紹里強(qiáng)調(diào)在冰川、大氣、測繪、生物方面取得的成績,而另外三個國家科考站除了這些硬成績外,不管是為工作人員安排的心理疏導(dǎo)師,還是休息站的一杯熱咖啡,更強(qiáng)調(diào)他們對人性和精神層面的關(guān)照。其實(shí)從長城站的蔬菜溫室和中國青少年南極紀(jì)念碑上都可以觸摸到一個國家的溫度,但怎樣講出來,被聽懂,這里面又是另外一門學(xué)問。
說到底,這趟南極行我們看到了中國的努力,也看到了更多空間和可能。在國際舞臺上,一個國家怎么做是“硬實(shí)力”的展示,怎么說體現(xiàn)的則是“軟實(shí)力”。從中國成功參與全球氣候治理的經(jīng)驗(yàn)可以看出,兩條腿要配合起來在國際、國內(nèi)兩個層面同時推進(jìn),才能走得遠(yuǎn)、走得穩(wěn)。
回顧2009年聯(lián)合國哥本哈根氣候大會,當(dāng)時國內(nèi)對氣候變化的重視還沒有提到生態(tài)文明建設(shè)的高度,在國際舞臺發(fā)聲的方式也相對保守,結(jié)果就是盡管我們?yōu)橥苿舆_(dá)成哥本哈根協(xié)議做了實(shí)質(zhì)性努力,但國際媒體還是從既往的成見出發(fā)做出一些非客觀的判斷,不但讓中國背負(fù)了“哥本哈根協(xié)議劫持者”的黑鍋,還嚴(yán)重打擊了國際社會合作推進(jìn)應(yīng)對氣候變化的信心。此后,中國政府對應(yīng)對氣候變化的重視程度逐年提高,順利完成了國際規(guī)制的國內(nèi)落地。在夯實(shí)“硬實(shí)力”的同時,政府主管部門也更加重視在國際舞臺上積極與利益相關(guān)方溝通,通過“中國角”等平臺探索有中國傳統(tǒng)文化底色的形象展示,同時主動擴(kuò)大信息散播渠道。通過這些多元合作和多管齊下,世界可以逐漸“讀懂”中國。中國也最終在全球氣候治理進(jìn)程中完成了從追隨者到參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)型。
中國是《南極條約》的協(xié)商國,在南極國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用,今年“兩會”期間傳出消息,南極立法已經(jīng)被列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃,這意味著《南極條約》的國內(nèi)化落地。通過這一舉措可以明晰部門職責(zé),規(guī)范相關(guān)主體的活動,提升南極活動能力建設(shè),以推動中國南極事務(wù)進(jìn)一步發(fā)展。
未來,中國有必要也有責(zé)任在南極治理中進(jìn)行更靈活的介入,開展更開放的交流,特別是在建立南極海洋保護(hù)區(qū)等南極治理熱點(diǎn)議題上,中國可以展現(xiàn)更積極的姿態(tài),表達(dá)更具建設(shè)性的意見。我們有理由相信,一個以推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的國家,在南極治理進(jìn)程中,將會有更大氣的表現(xiàn)。
(作者王彬彬?yàn)楸本┐髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院博士后,“家園歸航”國際項(xiàng)目第三屆成員)





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