廣州日報3月29日消息，幼兒園老師用手機拍攝男童下體，保安涉嫌猥褻兒童……近年來，涉及未成年人性侵案件不斷被披露，這些案件給受害人的身心帶來極大傷害，也讓家長們觸目驚心。

為了更好地防范此類案件的發生，廣州市花都區人民檢察院整合本轄區內106名性侵、拐賣、拐騙未成年人的成年犯罪分子資料，研發了廣東首個“未成年被害人已決案件查詢系統”，使涉未成年人行業通過“一鍵查詢”，就能將不適宜從事涉未成年人行業的人員“擋在墻外”。

今年3月，這套系統正式在花都區教育系統投入使用，目前已對150名教師、臨聘人員、工勤人員、保安等教育行業人員進行了入職查詢。據了解，今年上半年，花都區將完成轄區內8000名公立學校從業人員的查詢，并通過與年檢掛鉤的形式，督促民辦學校及教育機構完成查詢。記者了解到，這一系統不僅具備“批量查詢”功能，在10分鐘內完成百余人的信息比對，還可對已發案件進行數據分析，找出案件共同點，使開展防范教育時更有針對性。

“熟人作案”增多，觸動檢察院開發“查詢系統”

在廣州市花都區人民檢察院未成年人檢察工作辦公室，負責人劉娟娟向記者展示了這套系統。據了解，這套系統目前已經實現了幾大功能。一是轄區內相關案件的信息匯集及整理。系統錄入了近年來花都區內判決的106名有性侵、拐賣、拐騙前科的人員資料，包括涉案人員的人名、身份證號碼、戶籍地址、詳細地址等，還有案件辦理過程、辦理的檢察官、判刑情況等等，同時在不涉及被害人隱私信息的情況，對被害人的年齡、數量、雙方關系、案發地點等要素進行了錄入。登陸系統后，所有信息一目了然。二是實現了“一鍵查詢”功能。只要在查詢頁面中輸入被查詢人姓名名或者批量導入被查詢人員信息，再點擊“查詢”或者“批量查詢”按鍵，系統便能快速進行信息配對，查詢該名人員是否存在性侵未成年人等“犯罪前科”。三是實現了數據分析，只要在條件框中選擇罪名、雙方關系、案發地點等條件，系統能顯示統計情況的同時，還能給出趨勢圖。

這套系統，也是廣東第一個針對未成年人性侵案件建立的數據庫。花都區檢察院為何會開發這樣一套系統呢？劉娟娟告訴記者，在侵害未成年人人身權相關案件中，性侵案件一直占據較高比例。自己和同事們在辦案過程中覺察到，近年來熟人作案比例越來越高。一些人利用工作關系，騙取孩子的信任，進而犯案，被害人還不止一個。“因此我們希望開發出一個系統，給主管部門提供一個平臺，讓學校、教育機構等未成年人密集的場所等在招聘之前，能夠進行查詢，將有性侵未成年人前科的人員排除出涉未成年人行業，建立起一道‘防火墻’。”劉娟娟和同事們考慮到拐賣、拐騙等行為對未成年人及其家庭也會帶來重大傷害，因此除了性侵之外，也將這兩部分作案人也納入查詢庫中。

從2017年開始，經過數據采集、篩選，以及委托軟件公司進行的系統研發和調試，“未成年人被害人已決案件查詢系統”于2017年底正式上線了。

一鍵查詢：百余人10分鐘可查完

公立學校今年上半年將完成所有教職人員相關信息比對

近年來，被披露的未成年人性侵案件不斷增多，引起了社會各界的關注，對于進一步加強防范措施的呼聲很高。2018年，我國最高人民檢察院和教育部辦公廳相繼發出《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》（高檢建【2018】1號）和《關于進一步加強中小學（幼兒園）預防性侵害學生工作的通知》。

在此背景下，花都區人民檢察院與花都區教育局達成共識，簽訂了《合作“從事教育行業人員入職查詢”協議書》、制定花都區從事教育行業入職查詢的相關規定。相關協議明確，檢察機關定期對系統進行數據、查詢功能升級；教育部門指導區屬各級各類學校和其他教育機構（含公、民辦中小學、幼兒園、特殊教育學校、中等職業學校、教育培訓機構等）提供擬聘用和已聘用人員的教職工（含臨聘人員）情況并向檢察機關申請查詢，檢察機關對上述人員信息和系統內人員信息進行交叉比對、快速判斷，幫助教育部門指導各類學校和教育機構結合查詢情況，對相關人員的品德、心理等情況進行前置考察，判斷其是否適合教育行業崗位工作。

今年3月14日，花都區檢察院“一健查詢”系統正式在教育系統投入使用。花都區教育局向花都區人民檢察院提交申請，對15名花都區某中學臨聘教師、工勤人員、保安等進行“教育行業人員”入職查詢。十分鐘后，花都區人民檢察院未成年人檢察辦公室檢察官回復，經查詢，上述人員均不屬于“未成年被害人已決案件查詢系統”在冊人員。

劉娟娟介紹，在短短的半個月時間內，這套系統已經完成了今年新入職和已聘用的150名教育行業從業人員的查詢，查詢流程便利：學校或機構將待查人員的姓名、性別、身份證等信息填寫在電子表格中，匯總到區教育局，由教育局統一交給區檢察院。由于有批量查詢功能，百余人的信息初次比對只需10分鐘便能完成。初次比對后，還會進行人工二次篩查，當日提交申請當日可返回結果，不影響學校及培訓機構正常招聘。

據了解，花都區計劃于今年上半年，完成公立學校所有8000名教職員工的查詢，對于民辦學校及培訓機構，將通過與年檢掛鉤的方式，督促其使用查詢服務。

數據分析：熟人犯罪一直呈上升趨勢，將開發性侵防范教育課

這一系統除了為未成年人人身安全建立一道“防火墻”外，其重要意義還在于可以通過數據分析，找出相關案例的共同點，開發相關課程，讓未成年人及學校、家長有針對性地進行安全教育。

劉娟娟表示，系統相關數據提示，有幾個方面需要高度關注。一是案件罪名發生了變化，猥褻兒童案件的比例在上升，且被害人通常不止一人。“猥褻案件具有隱蔽、不易被發現的特點。家長一定要提醒孩子，要保護好自己的隱私部位。一旦發生隱私部位被觸碰的情況，應該馬上告知家長。”

第二個需要關注的地方是熟人作案的比例在上升。2014年至今在花都區內判決的相關案件中，一半以上屬于熟人作案。比如，曾經發生過一所幼兒園的的工勤人員利用工作便利，對孩子進行猥褻的惡性事件。“預防性侵不止要防陌生人。”

第三個需要關注的地方是酒店成為性侵高發地點，未成年女性喝醉后被帶到酒店，進而被性侵的案件時有發生。“從這一數據也可以看出，很多酒店和出租屋，沒有盡到相關責任和義務。結合這些數據，一方面可以加強法律監督，另一方面也可以研發有針對性的課程，加強教育。”劉娟娟告訴記者。

未來：希望打通數據建立更大范圍內的“篩查庫”

劉娟娟坦言，花都區“未成年被害人已決案件查詢系統”在上線之初，也引來一些討論。實際上，目前全國范圍內，也有一些類似的“數據庫”，其核心都在于對有性侵前科的人進行從業限制或者身份公開，但做法各有不同。在浙江省慈溪市、上海市等地都有類似數據庫。

劉娟娟表示，花都區建立“一鍵查詢”系統，主要是出于保護孩子的考量，曾經嚴重侵害孩子人身安全的人員，不適合從事與孩子密切接觸的行業。但出于性侵案件隱私保護的要求，目前采取查詢的方式，在一定范圍內限制擇業自由。

目前，“未成年被害人已決案件查詢系統”中的數據僅覆蓋該區犯案人群，在廣東范圍內也僅有該區建立了“未成年人性侵數據庫”。“希望能有更多地方建立相關數據庫，在更大范圍內實現數據共享，將不適宜從事相關行業的人群擋在門外。同時，我們也希望與更多主管部門合作，在其他行業進行推廣，提供在更大范圍內可借鑒、可復制的經驗。”劉娟娟表示。

（原題為《廣東首個“未成年被害人已決案件查詢系統”：可一鍵查詢有性侵未成年人前科人員》）