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江西整體實現縣域義務教育基本均衡發(fā)展:經費投入四年增五成
“一把手重視,才是真正的重視”“千斤重擔眾人挑,各家單位有指標”“全省財政性教育經費投入增幅達49.2%”“率先建立長期從教教師榮譽制度”……2018年,江西省通過教育督導評估,全省整體實現縣域義務教育基本均衡發(fā)展。在3月26日的教育部發(fā)布會上,江西省委教育工委書記、省教育廳廳長葉仁蓀分享起了“江西經驗”。
葉仁蓀表示,為推動全省整體實現縣域義務教育基本均衡發(fā)展,江西省委省政府將義務教育均衡發(fā)展列入省委常委會工作要點和省政府工作報告,列入民生實事工程安排方案。省政府劃定時間表、路線圖,將工作任務和責任橫向分解到邊,縱向落實到底。
此外,部門聯動促均衡。省直相關部門主動作為:省財政廳出臺專項獎補政策,四年安排51億元進行獎補;省編辦建立事業(yè)編制周轉池,向教育部門傾斜調劑,以緩解中小學教師編制不足問題;省自然資源、規(guī)劃、建設等部門開辟聯審聯批“綠色通道”,加快學校建設。在省級督導評估中,省政府教育督導委員會12個成員單位,四年來累計派出廳級領導120余人次,帶隊開展工作。各部門還通過掛點到縣、結對幫扶等方式,協調解決發(fā)展難題,共同促進義務教育均衡發(fā)展。
“督導考核是有力的‘指揮棒’,對督促和激勵各級黨委政府履行教育職責作用巨大。” 葉仁蓀表示,通過強化目標考核,省委省政府將推進義務教育均衡發(fā)展列入市、縣高質量發(fā)展考核體系,并將均衡發(fā)展評估結果作為貧困地區(qū)“脫貧摘帽”前置條件。
同時,創(chuàng)新督政機制。省委組織部與省政府教育督導委員會創(chuàng)新建立縣(市、區(qū))黨政領導干部履行教育職責督導評價機制,出臺《對設區(qū)市人民政府履行教育職責評價辦法》,將督導評價結果作為干部選拔任用的重要依據。對于履行教育職責不力的11個縣(市、區(qū))黨政領導干部還進行了約談問責,強化了“激勵有為與整肅不為并重”的導向。
江西還加大經費保障力度。全省財政性教育經費投入從2014年的705.2億元提高到2018年的1052.2億元,增幅達49.2%,占全省公共財政支出比重穩(wěn)定在18%左右,義務教育經費占財政性教育經費投入的比重穩(wěn)定在60%以上。
另外,江西全面改善了辦學條件。實施了學校標準化建設、城鎮(zhèn)教育資源擴容、“全面改薄”、“大班額”化解計劃等5項義務教育集群式工程,累計新建、改擴建學校6603所,新增校舍1102.2萬平方米、學位68.5萬個、功能室1.46萬個、圖書2479.8萬冊、電腦15.6萬臺,全省義務教育辦學條件極大改善,資源均衡配置水平顯著提升。
在教師隊伍方面,在全國率先建立長期從教教師榮譽制度,評選“感動江西十大教育年度人物”,對獲得省部級以上榮譽的優(yōu)秀教師進入省內4A、5A級景區(qū)實行免門票優(yōu)惠政策;建立艱苦邊遠地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、鄉(xiāng)村教師津補貼制度;實現縣域內義務教育校長教師交流輪崗全覆蓋;每學期選派1300多名師范院校音體美專業(yè)學生到農村實習支教。





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