【編者按】

美聯(lián)社3月20日報道稱，以色列國防部、美國導(dǎo)彈防御局和以色列拉斐爾防務(wù)公司在以色列南部進行了反導(dǎo)試驗，演習(xí)中成功攔截了多枚中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡稱贊了這次試驗，指出以色列在導(dǎo)彈防御系統(tǒng)開發(fā)“全球領(lǐng)先者”行列中贏得一席之地。

而3月3日進行的一項軍事演習(xí)中，美軍將一整套“薩德”系統(tǒng)通過C-17運輸機運輸?shù)搅艘陨?，這是“薩德”系統(tǒng)首次在歐洲司令部責(zé)任區(qū)內(nèi)部署，展示了“薩德”系統(tǒng)全球快速機動部署能力。當(dāng)前美國在全球部署了7套“薩德”系統(tǒng)，其中1套部署在關(guān)島，1套部署在韓國，1套臨時部署在夏威夷地區(qū)，其余4套部署在美國本土。在美國本土部署的4套系統(tǒng)除3套分別處于訓(xùn)練、維護和升級狀態(tài)外，另外1套可用于全球快速機動部署。

今年1月17日美國發(fā)布新版《導(dǎo)彈防御評估》報告后，美國反導(dǎo)的一些新動作引發(fā)了外界的關(guān)注。美國反導(dǎo)系統(tǒng)實力如何？未來走向又如何？

美國將導(dǎo)彈防御視為能夠與“戰(zhàn)略核威懾”相互抵消與制衡的重要手段，并將其作為國家戰(zhàn)略工程，長期投入巨資成體系發(fā)展建設(shè)。近年來，美國以提升攔截效能為核心，成體系分步式推進本土導(dǎo)彈防御和區(qū)域?qū)椃烙芰ㄔO(shè)，現(xiàn)已形成由預(yù)警探測系統(tǒng)、指揮控制系統(tǒng)、攔截武器系統(tǒng)構(gòu)成的一體化全球?qū)椃烙到y(tǒng)，已具備一定的作戰(zhàn)能力。

發(fā)展繼續(xù)受到重視，全球反導(dǎo)體系逐步形成

經(jīng)過多年發(fā)展，美國現(xiàn)已部署了由“地基中段防御”系統(tǒng)、“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、“薩德”系統(tǒng)和“愛國者-3”系統(tǒng)構(gòu)成的兩段三層攔截武器系統(tǒng)，初步形成以本土為核心、覆蓋亞洲、歐洲、中東地區(qū)的全球反導(dǎo)體系，具有對近程、中程、中遠(yuǎn)程和部分洲際彈道導(dǎo)彈的防御能力。美國導(dǎo)彈防御系統(tǒng)部署現(xiàn)狀如表1所示。

（一）導(dǎo)彈防御繼續(xù)受到高度重視，預(yù)算申請額和批復(fù)額創(chuàng)歷年新高

自特朗普政府上臺以來，美國多次在國家戰(zhàn)略文件中明確指出導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要作用和重大意義。2017年12月18日，美國發(fā)布新版《國家安全戰(zhàn)略》，提出將優(yōu)先發(fā)展增強的導(dǎo)彈防御能力，包括在發(fā)射前擊敗威脅的能力，將發(fā)展包括非動能攔截、激光武器以及網(wǎng)絡(luò)攻擊武器在內(nèi)多種新項目。2018年1月19日，美國發(fā)布最新版《國防戰(zhàn)略》，指出要加快導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展，以實現(xiàn)防御能力的提升。

美國還持續(xù)加大對導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的經(jīng)費投入。2018年2月12日，美國防部發(fā)布2019財年國防預(yù)算申請，其中導(dǎo)彈防御局預(yù)算申請額為99億美元，與2018財年相比，增幅達到25%，創(chuàng)造近6年來的新高。同時，美國還加大了導(dǎo)彈防御預(yù)算的批復(fù)額。2018財年導(dǎo)彈防御局的批復(fù)額為107億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于申請的78億美元，進一步表明了美國政府對導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重視程度。

（二）地基中段防御系統(tǒng)首次成功攔截洲際彈道導(dǎo)彈，已初步具備有限的本土防御能力

2017年5月30日，美國導(dǎo)彈防御局聯(lián)合多個部門成功進行了“地基中段防御系統(tǒng)”攔截洲際彈道導(dǎo)彈試驗。此次試驗不僅是“地基中段防御系統(tǒng)”首次攔截洲際彈道導(dǎo)彈試驗，同時也是美國彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)有史以來首次對洲際彈道導(dǎo)彈進行攔截，對美國彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)發(fā)展具有里程碑意義，表明美國已初步具備有限的本土防御能力。

從導(dǎo)彈防御局公布的消息來看，此次攔截試驗具有一定難度。試驗中所使用的靶彈為地基發(fā)射、三級推進的洲際彈道導(dǎo)彈，射程超過5500千米，同時還攜帶有對抗措施，表明“地基中段防御系統(tǒng)”作戰(zhàn)能力得到進一步提升。此次試驗同時也是“能力增強-2”Block 1型“大氣層外殺傷器”的首次攔截試驗，成功攔截靶彈表明美國已經(jīng)部分解決了當(dāng)前“大氣層外殺傷器”的技術(shù)問題，如姿軌控系統(tǒng)發(fā)動機異常、慣性測量單元過度振動等。

（三）“標(biāo)準(zhǔn)”系列導(dǎo)彈多次試驗成功，?；卸魏湍┒坞p層攔截體系初步形成

2017年2月，美國聯(lián)合日本在夏威夷海域進行“標(biāo)準(zhǔn)-3”2A導(dǎo)彈首次攔截試驗，成功攔截一枚中程彈道導(dǎo)彈，為“標(biāo)準(zhǔn)-3”2A導(dǎo)彈按計劃部署奠定基礎(chǔ)。2017年8月，美海軍在夏威夷海域利用“標(biāo)準(zhǔn)-6”Dual 1導(dǎo)彈成功攔截中程彈道導(dǎo)彈靶彈，驗證了“宙斯盾”基線9.C1系統(tǒng)和“標(biāo)準(zhǔn)”-6 Dual 1導(dǎo)彈的?；┒未髿鈱觾?nèi)反導(dǎo)能力。

自2015年以來，美國利用“標(biāo)準(zhǔn)-6”Dual 1導(dǎo)彈已經(jīng)連續(xù)成功進行3次?；┒螐椀缹?dǎo)彈攔截試驗，其中攔截近程彈道導(dǎo)彈1次，攔截中程彈道導(dǎo)彈2次，表明美國已初步具備?；┒螐椀缹?dǎo)彈防御能力。同時，由于“標(biāo)準(zhǔn)-3”Block 1A和“標(biāo)準(zhǔn)-3”Block 1B導(dǎo)彈已經(jīng)完成研制并投入部署，美國已經(jīng)具備一定的?；卸螐椀缹?dǎo)彈防御能力。因此，美國海軍已初步具備對彈道導(dǎo)彈中段和末段雙層攔截能力，能夠有效應(yīng)對中近程彈道導(dǎo)彈。

（四）新一代預(yù)警衛(wèi)星和雷達研發(fā)順利，重點提升探測和識別能力

在預(yù)警衛(wèi)星方面，美國于2018年1月19日成功發(fā)射第4顆“天基紅外系統(tǒng)”地球同步軌道衛(wèi)星，標(biāo)志著“天基紅外系統(tǒng)”完成美空軍計劃的星座組網(wǎng)，包括4顆地球同步軌道衛(wèi)星和4個大橢圓軌道載荷。同時，美國還在2017年11月發(fā)布了“天基紅外系統(tǒng)—后繼型”項目信息征詢書，為新型導(dǎo)彈預(yù)警衛(wèi)星和地面控制系統(tǒng)征詢信息。新系統(tǒng)由5顆地球同步軌道衛(wèi)星和2顆大橢圓軌道衛(wèi)星組成，將基于美空軍“太空作戰(zhàn)架構(gòu)”組建，針對所有類型的敵方彈道導(dǎo)彈進行助推段導(dǎo)彈預(yù)警，可抵抗敵干擾、癱瘓或摧毀衛(wèi)星和地面控制系統(tǒng)的行動，在高對抗環(huán)境下具有更強的生存能力。

在預(yù)警雷達方面，美國在2017年成功進行三次AN/SPY-6（V）新型防空反導(dǎo)雷達導(dǎo)彈跟蹤試驗，先后對先進近程彈道導(dǎo)彈、中程彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈以及彈道導(dǎo)彈目標(biāo)進行探測跟蹤，試驗均獲成功，驗證了雷達對不同導(dǎo)彈目標(biāo)的搜索、探測與持續(xù)跟蹤能力，標(biāo)志著該雷達研制取得了階段性重大進展。

瞄準(zhǔn)高超聲速武器，提升實戰(zhàn)能力

（一）擴大攔截彈部署規(guī)模，增強系統(tǒng)作戰(zhàn)能力

在國土防御方面，導(dǎo)彈防御局將持續(xù)擴大地基攔截彈的部署規(guī)模。截止到目前為止，導(dǎo)彈防御局一共部署了44枚地基攔截彈，其中在阿拉斯加格里歷堡部署了40枚，在加利福尼亞范登堡空軍基地部署了4枚。根據(jù)計劃，導(dǎo)彈防御局將在未來五年增加部署20枚地基攔截彈，使地基攔截彈部署數(shù)量到2023年達到64枚。導(dǎo)彈防御局還將在阿拉斯加格里歷堡新增一個導(dǎo)彈陣地（4號導(dǎo)彈陣地），并在格里歷堡1號導(dǎo)彈陣地新增2個發(fā)射井和6部C2構(gòu)型的地基攔截彈助推器，以確保64枚地基攔截彈隨時可用。

在區(qū)域防御方面，導(dǎo)彈防御局將繼續(xù)增加“宙斯盾”BMD戰(zhàn)艦數(shù)量、采購“標(biāo)準(zhǔn)-3”攔截彈。截止到目前為止，美國擁有35艘“宙斯盾”BMD戰(zhàn)艦，其中19艘隸屬于太平洋艦隊，16艘隸屬于大西洋艦隊。根據(jù)計劃，導(dǎo)彈防御局將繼續(xù)增加“宙斯盾”BMD戰(zhàn)艦數(shù)量，2018財年達到38艘，2023財年達到57艘。同時，導(dǎo)彈防御局還將采購更多的“標(biāo)準(zhǔn)-3”攔截彈。預(yù)計到2023財年，導(dǎo)彈防御局將接收總計560枚“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈，其中1A型150枚，1B型362枚，2B型48枚。此外，導(dǎo)彈防御局目前正在訓(xùn)練第7個“薩德”導(dǎo)彈團，預(yù)計將在今年年底部署。

（二）升級現(xiàn)有武器系統(tǒng)，提升系統(tǒng)可靠性

在國土防御方面，導(dǎo)彈防御局將繼續(xù)研發(fā)“重新設(shè)計殺傷器”、“遠(yuǎn)程識別雷達”、“夏威夷國土防御雷達”和“太平洋國土防御雷達”提升系統(tǒng)的可靠性和識別能力?！爸匦略O(shè)計殺傷器”將能夠利用外部傳感器數(shù)據(jù)，改善飛行中通信能力，并通過殺傷評估信息增強態(tài)勢感知能力?！斑h(yuǎn)程識別雷達”、“夏威夷國土防御雷達”和“太平洋國土防御雷達”將能夠提供持續(xù)的中段識別能力、精確跟蹤能力和殺傷評估能力，改善彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的目標(biāo)識別能力。同時，導(dǎo)彈防御局還將繼續(xù)對地基中段防御系統(tǒng)的地面系統(tǒng)進行能力升級和現(xiàn)代化改進，主要包括：改進地基中段防御火控系統(tǒng)作戰(zhàn)人員接口和邏輯、提升地基攔截彈2/3級可選助推器作戰(zhàn)管理能力、增強殺傷器目標(biāo)圖象以及重新設(shè)計殺傷器按需通信能力等。

在區(qū)域防御方面，導(dǎo)彈防御局將繼續(xù)研發(fā)“宙斯盾”基線9.C2（彈道導(dǎo)彈防御5.1版本）系統(tǒng)，使其具備“遠(yuǎn)程發(fā)射”和“遠(yuǎn)程攔截”能力，并能夠發(fā)射“標(biāo)準(zhǔn)-3”2A導(dǎo)彈和“標(biāo)準(zhǔn)-6”Dual 2導(dǎo)彈。導(dǎo)彈防御局還將繼續(xù)研發(fā)AN/SPY-6雷達。該雷達將提升系統(tǒng)的多任務(wù)能力和快速反應(yīng)能力，預(yù)計2024年具備初始作戰(zhàn)能力。此外，導(dǎo)彈防御局將改善“薩德”系統(tǒng)碎片減緩能力以及與其他彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)組件的互操作性，并將通過遠(yuǎn)程操作“薩德”系統(tǒng)發(fā)射架拓展防御范圍。導(dǎo)彈防御局還將持續(xù)研發(fā)新技術(shù)以替代當(dāng)前的全球定位系統(tǒng)天線，以確保“薩德”系統(tǒng)的定位，導(dǎo)航和定時數(shù)據(jù)的完整和可用。

（三）進行更復(fù)雜、更趨實戰(zhàn)的飛行試驗，提高系統(tǒng)實戰(zhàn)能力

在國土防御方面，導(dǎo)彈防御局將在2019財年進行代號為FTG-11的地基攔截彈齊射攔截試驗，對一枚洲際彈道導(dǎo)彈靶彈進行攔截。齊射的兩枚地基攔截彈將分別裝有CE-2型和CE-2 Block 1型大氣層外殺傷器。導(dǎo)彈防御局還將在2020財年進行代號為GM CTV-03+的“重新設(shè)計殺傷器”的首次飛行試驗，2021財年進行代號為FTG-17的“重新設(shè)計殺傷器”的首次攔截試驗。同時，導(dǎo)彈防御局目前正在“標(biāo)準(zhǔn)-3”2A導(dǎo)彈攔截洲際彈道導(dǎo)彈的技術(shù)可行性，并將在2021年前進行“標(biāo)準(zhǔn)-3”2A攔截洲際彈道導(dǎo)彈試驗。

在區(qū)域防御方面，導(dǎo)彈防御局將在2019財年進行代號為FTO-03 E1的飛行試驗，驗證實戰(zhàn)環(huán)境下陸基“宙斯盾”系統(tǒng)和艦載“宙斯盾”系統(tǒng)的“遠(yuǎn)程作戰(zhàn)”能力。導(dǎo)彈防御局將分別從?；爸嫠苟堋睉?zhàn)艦和陸基“宙斯盾”導(dǎo)彈防御試驗中心發(fā)射兩枚“標(biāo)準(zhǔn)-3”2A導(dǎo)彈，對兩枚中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈進行攔截。同時，導(dǎo)彈防御局將繼續(xù)推進“?；┒畏烙表椖垦邪l(fā)，將于2019財年第一季度進行“標(biāo)準(zhǔn)-6”Dual 2導(dǎo)彈的首次攔截試驗。此外，美國還將進行“薩德”系統(tǒng)與“宙斯盾”系統(tǒng)、“愛國者”系統(tǒng)的聯(lián)合作戰(zhàn)試驗。

（四）推進先進技術(shù)研發(fā)，強調(diào)“改變游戲規(guī)則”的能力

為應(yīng)對種類更為復(fù)雜、數(shù)量更為眾多的威脅目標(biāo)，美國投入大量資金開展導(dǎo)彈防御先進技術(shù)研究，涉及低功率激光演示器、多目標(biāo)殺傷器等多個導(dǎo)彈防御先進技術(shù)研發(fā)項目。

低功率激光演示器旨在研制能夠在助推段攔截洲際彈道導(dǎo)彈的無人機載高能激光武器。2017年年底，導(dǎo)彈防御局已授出了該項目的第一階段合同，預(yù)計將于2020年將進行地面試驗以及首次飛行試驗，2021年將進行目標(biāo)捕獲、跟蹤精確瞄準(zhǔn)和驗證試驗。多目標(biāo)殺傷器是導(dǎo)彈防御局對2009年終止的多殺傷器項目的繼承和延續(xù)。目前已完成第一階段的概念論證，其技術(shù)特征已初露端倪，將朝著輕小型化、智能化、通用化方向發(fā)展。目前導(dǎo)彈防御局正在開展風(fēng)險降低工作，計劃2019年進行首次攔截試驗，2022年生產(chǎn)。

（五）推進高超聲速武器防御項目研發(fā)，提升臨近空間防御能力

美國歷來重視發(fā)展攻防兼?zhèn)涞难b備體系能力。針對中俄臨近空間高超聲速武器的快速發(fā)展，加快高超聲速防御技術(shù)成為美國當(dāng)前的必然選擇。

在2018財年預(yù)算中，導(dǎo)彈防御局首次將高超聲速威脅防御項目列入預(yù)算。在2019財年預(yù)算中，導(dǎo)彈防御局計劃未來6年投入7.32億美元發(fā)展高超聲速威脅防御能力。2018年4月27日，美國導(dǎo)彈防御局發(fā)布“高超聲速防御組件技術(shù)”和“高超聲速防御武器系統(tǒng)概念定義”兩份關(guān)于高超聲速防御技術(shù)的廣泛機構(gòu)公告，表明美國正在加速推進高超聲速防御技術(shù)發(fā)展，以有效應(yīng)對高超聲速武器威脅，確保美國在面對高超聲速武器威脅時的技術(shù)優(yōu)勢。導(dǎo)彈防御局將通過高超聲速防御“殺傷鏈”尋求先進的技術(shù)，包括早期識別技術(shù)、持續(xù)傳感器技術(shù)、低延遲通信和處理技術(shù)以及支持未來武器系統(tǒng)組件的先進技術(shù)。導(dǎo)彈防御局希望在2023年相關(guān)組件和子系統(tǒng)的技術(shù)成熟度達到5+，能夠做好集成至高超聲速防御架構(gòu)的準(zhǔn)備。

（作者系北京航天情報與信息研究所研究人員）