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法制網(wǎng)評“曹園”違建事件:關(guān)門抗法現(xiàn)象理當受到嚴懲

近日,黑龍江牡丹江市軍馬場的國有林里,一座取名“曹園”的私人違法占地建筑群,氣勢宏偉,規(guī)模驚人。近十年間,牡丹江市國土部門曾3次作出拆除并罰款的行政處罰,最終都形同虛設(shè)。目前,“曹園”的主人曹波及項目經(jīng)理已被刑事拘留。但有一個小插曲卻令人矚目,20日上午,牡丹江市副市長帶隊,森林公安、國土等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組趕到“曹園”現(xiàn)場調(diào)查,在門外被堵半個多小時。經(jīng)過多方溝通,多家媒體和聯(lián)合調(diào)查組才得以進入(3月21日,澎湃新聞)。
毀林挖山,大肆占地的“曹園”,可能就此灰飛煙滅,相關(guān)責任人也會受到懲戒。但執(zhí)法檢查遭遇“關(guān)門抗法”的尷尬,則應(yīng)引起重視。相關(guān)部門理當完善對策,采取有效措施應(yīng)對這種嚴重侵犯執(zhí)法嚴肅性和法律尊嚴的消極對抗。
執(zhí)法機關(guān)依法進入違法現(xiàn)場進行勘驗、勘查、查封、控制涉案人員是固定證據(jù),打擊違法行為的重要措施。但現(xiàn)實中,執(zhí)法活動往往不是想象中的那樣進展順利,而是可能遭遇各種突發(fā)狀況。關(guān)門、堵門抗法這種軟抵抗現(xiàn)象時有發(fā)生,最典型的如2014年上海“福喜事件”,監(jiān)管部門在事件曝光后趕往工廠,卻遭遇工廠保安長時間阻攔,進不了大門。
雖然軟抵抗、軟暴力、不配合等“消極抗法”現(xiàn)象的危害性沒有暴力、威脅等公然抗法的危害性較大,但其危害性也不能忽視。尤其是,只有執(zhí)法人員第一時間進入現(xiàn)場,方能有效固定證據(jù),盡最大限度還原違法行為的真實面目。消極對抗雖然不像圍攻、毆打、謾罵那樣給執(zhí)法人員的人身安全帶來緊迫、現(xiàn)實的威脅,卻可以達到銷毀證據(jù)、轉(zhuǎn)移涉案物品和人員,刪除電子數(shù)據(jù)的后果。“關(guān)門抗法”持續(xù)的時間越長,對現(xiàn)場和證據(jù)的毀滅就越徹底,進而讓執(zhí)法效果大打折扣甚至無功而返。毫不夸張地說,很短時間的對抗,就能讓關(guān)鍵證據(jù)滅失,讓違法行為人逃脫制裁。
可以說,如果對此類現(xiàn)象放任不管,將難以提高執(zhí)法水平和打擊效果,并導致劣幣驅(qū)逐良幣效應(yīng)。試想,要是老老實實地配合執(zhí)法檢查,違法證據(jù)將會被全部收集,可能面臨更重的處罰。而選擇關(guān)門抗法的話,卻可能銷毀證據(jù),減輕甚至逃避應(yīng)有的法律責任。這相當于關(guān)門抗法可獲取更大的利益,那么,如果不對此類現(xiàn)象嚴肅對待,嚴厲追責,就會“鼓勵”更多的違法人員選擇消極對抗,進一步惡化執(zhí)法環(huán)境。
“曹園”的違法行為人終將受到制裁,但如果有效杜絕關(guān)門抗法現(xiàn)象則是值得重視的議題。要知道,執(zhí)法行為必須受到尊重和配合是建設(shè)法治社會、打擊違法的應(yīng)有之義。有關(guān)部門理當科學研判、補足短板,有效處置應(yīng)對和懲戒關(guān)門抗法現(xiàn)象。如不妨將這種軟暴力視為妨礙公務(wù)予以治安處罰乃至刑事追責。并可賦予現(xiàn)場執(zhí)法人員裁量權(quán),授權(quán)其可根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否采取強制進入現(xiàn)場的權(quán)力,進而讓“關(guān)門抗法”者得不償失,打消其消極抗法的耍賴思維。
(原題為《法制網(wǎng)評:關(guān)門抗法現(xiàn)象理當受到嚴懲》)





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