3月21日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從金山區“優化營商環境、促進綠色發展”情況通報會及環保企業現場走訪中了解到，金山逐步探索出“五步法”，即“一查二勸三改四罰五公開”，一套“組合拳”主動為企業提供精細化服務。

向企業派發自查清單

倪少斌是金山區漕涇鎮津力化工的環保負責人，2018年夏天，他拿到一張金山區環保局派發的自查清單。對照清單上梳理的27個監察要點，倪少斌在企業自查時發現，企業生產的醫藥中間體原輔料含有揮發性有機物，卻沒能做到全程密閉，廢水處理也不夠穩定。

發現癥結所在后，倪少斌將問題反饋給金山區環保部門，征詢指導意見。監察支隊執法人員李浩拿到“問題清單”后，跑到企業實地察看，對癥下藥，形成“建議清單”——建議該企業使用光氧催化加活性炭收集廢氣，并建設一個雨水收集池。

按照“建議清單”，津力化工在2018年7月到10月投資500多萬元，進行環保設施改造，對廢氣和污水進行深度治理。“對我們企業來說，有了這張清單，就能主動查找問題，一旦發現，能及時進行整改。”倪少斌說。

2018年，金山區環保局對全區200多家企業派發了這樣的自查清單，企業從“要我改”變為“我要改”，從而將違規行為化解在萌芽狀態。

“五步法”還注重多給企業整改機會，做到既有力度、又有溫度。比如針對存在環境違法行為、但環境影響輕微、未對環境造成危害后果且能及時改正的企業，區環保部門采取“勸”的方式，及時發出《環境監察執法意見書》，使問題早發現、早解決，幫助企業盡量減少因環保行政處罰帶來的負面影響，2018年金山區共對676家企業提出整改要求。

2019年3月21日，金山第二工區的上海群力化工有限公司相關人士向媒體介紹車間尾氣管網監測系統。澎湃新聞記者 俞凱 圖

政府購買環保管家服務

主營農藥中間體的上海群力化工有限公司，落戶金山第二工區已有十多個年頭，企業原來的環保治理技術已無法滿足新的環保需求。

在金山區環保局專業人士的指導下，2018年該企業共投資1100萬元，增加了RTO蓄熱式焚燒爐，一改車間原先噴淋加活性炭的老舊處理方式，對廢氣并管統一排放處理，即便是生產高峰，企業非甲烷總烴的排放量也能控制在50mg/m3，低于上海市70mg/m3的排放標準。

此外，企業還對污水站、危廢倉庫等產生異味的地方進行加蓋和收集處理，最大程度減少對環境的影響。

在金山區環保局專業人士的指導下，上海群力化工有限公司去年共投資1100萬元，增加了RTO蓄熱式焚燒爐，一改車間原先噴淋加活性炭的老舊處理方式，對廢氣并管統一排放處理。澎湃新聞記者 俞凱 圖

金山第二工業區發展公司董事長孫莉軍表示，目前金山第二工區除了建立十大環保監測功能性平臺，還購買第三方環保服務，每天四次通過全手工傳感器對重點企業進行現場檢測，2018年總共提供了1075次這樣的環保管家服務，向企業開具364份整改建議單，95%的整改建議都被企業吸納和改正。此外，2017年該園區42%企業的有組織排放值低于歐盟標準。

一系列的措施帶來了成果。會議透露，金山環境空氣質量（AQI）優良率從2015年的69.6%上升至2018年的80.0%，PM2.5平均濃度從2015年的59微克/立方米下降到2018年的39微克/立方米。

“金山區已將所有審批、備案事項集中到一個部門（行政審批科），辦事實現了一門式受理、一門式審理、一門式辦結，環評申報全部實現‘一網通辦’。” 金山區副區長王益洋透露，通過對環評審批程序進一步精簡，環評申報資料由原有的13項減少至4項，僅保留申請表、環評文件、營業執照、總量來源證明。環境影響報告書審批時限由法定60天壓縮為20個工作日，報告表由法定30天壓縮為10個工作日。