執政近30年的哈薩克斯坦總統努爾蘇丹·納扎爾巴耶夫3月19日宣布辭去總統職務。

盡管分析普遍認為，作為最后一位前蘇聯時期領導人，辭職后的納扎爾巴耶夫仍將“繼續統治這個國家”，但這一“突然”的辭職決定仍引發各界對哈薩克斯坦內政外交走向的猜測。

“（納扎爾巴耶夫）總統希望確保最順利的權力轉移......他的國內外政策的主要原則將保持不變。”哈薩克斯坦外交部副部長羅曼·瓦西連科在接受當地媒體的采訪時表示。根據納扎爾巴耶夫簽署的命令，65歲的托卡耶夫將在20日的議會聯席會議上宣誓成為臨時代理總統。托卡耶夫是哈薩克斯坦議會上院議長，將代理該國國家領導人的職務直至總統選舉前。哈薩克斯坦預計將在2020年3月舉行新一輪總統選舉。

“ 這是一個令人屏息的舉動。他（納扎爾巴耶夫）創造了權力轉移的傳統，他自愿辭職。對于中亞來說，這是令人難以置信的。”莫斯科高等經濟學院教授蘇茲達爾采夫告訴法新社，納扎爾巴耶夫的辭職將對整個地區產生影響。

變遷

《華盛頓郵報》19日報道指出，納扎爾巴耶夫的辭職正處于中亞地區的變遷之中，為該地區的人口和地緣政治變化增加了更多政治不確定性。報道稱，俄羅斯官員們認為哈薩克斯坦正日益增長民族主義和西方勢力的影響，并對此表示擔憂。

去年開始，哈薩克斯坦開始推行文字拼音改革，納扎爾巴耶夫強調了哈薩克語拉丁化問題，他要求各級機構制定出精確的時間表，在2025年前分階段實現哈薩克語由西里爾字母向拉丁字母轉換，以提高哈薩克語的國際化水平。“這不僅是祖先的夢想，也是年輕一代走向未來的道路。”納扎爾巴耶夫強調。但此舉一度激起了該國與俄羅斯關系的敏感。

《外交官》雜志此前援引美國eurasianet.org網站報道稱，將西里爾文字轉為拉丁文意味著哈薩克斯坦在民族意識上，正在向一個主權身份的轉變，而在改革的過程中，民族認同感起到了主要和決定性因素。

《紐約時報》稱，在過去的20年中，哈薩克斯坦人口變化明顯，俄羅斯族人比例從建國時的40%降到20%，“這也是字母改革的民意基礎。”文章寫道，自從1991年從前蘇聯獨立以來，哈薩克斯坦在逐漸地削弱前蘇聯留下的政治和文化遺產。例如，取消俄語作為教育和政府通用語言，在外語教學中將英語和俄語相提并論，制作大量的哈薩克語電影的電視節目，以頌揚本國文化以及早已消失的游牧傳統等。

平衡

不過，納扎爾巴耶夫仍然強調與北方鄰國俄羅斯的關系。就在3月19日當天宣布辭職前不久，納扎爾巴耶夫就曾與俄羅斯總統普京通了電話，盡管兩人的具體通話內容尚未被披露，但這一舉動仍彰顯兩人不俗關系。

另一方面，哈薩克斯坦還致力于與美國保持關系。去年1月17日，就在上述文字改革前夕，總統納扎爾巴耶夫順利完成美國訪問之行，這是特朗普上任以來迎接的第一位中亞國家元首。

《紐約時報》對此寫道，在納扎爾巴耶夫26年的執政生涯中，他始終在險惡復雜的地緣政治水域中航行，并保持了與諸多大國的友好關系。

在一年后的接班人任命問題上，納扎爾巴耶夫似乎同樣強調了這種地緣政治平衡行為。納扎爾巴耶夫在19日的講話中指出，臨時代理總統托卡耶夫曾在莫斯科學習，并且說英語和中文都很好。

“在蘇聯的廢墟上，我們設法建立了一個擁有現代市場經濟的成功的哈薩克斯坦國家，并在多民族和多宗教的哈薩克斯坦內部創造了和平與穩定。”納扎爾巴耶夫在19日的演講中說。他還列舉了一系列成就，稱他的任期內該國經濟增長了15倍，而自獨立后建造的未來主義式新首都阿斯塔納則象征著納扎爾巴耶夫改變國家的動力。

不過，這些成就皆已過去。《華盛頓郵報》指出，隨著哈薩克斯坦人口結構的迅速變化，更多的民族主義、宗教議題或親西方群體可能對納扎爾巴耶夫的繼任者計劃構成挑戰。哈薩克族人的語言迅速發展，這一語言與土耳其語有關聯，而同時，該國國內群體以穆斯林為主，俄羅斯人的比例急劇下降。此外，2014年以來的油價暴跌和西方對俄羅斯這一哈薩克斯坦主要貿易伙伴的制裁令該國民眾生活水平下降。就在一個月前，納扎爾巴耶夫因經濟發展欠缺而解散了政府。

當下正值納扎爾巴耶夫第五個任期結束前一年。納扎爾巴耶夫現年78歲，出身于一個牧羊人家庭，曾擔任哈薩克蘇維埃社會主義共和國部長會議主席、哈共中央第一書記、哈薩克蘇維埃社會主義共和國最高蘇維埃主席、哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統等職務，曾當選蘇共中央政治局委員。1991年12月，當選獨立后的哈薩克斯坦共和國首任總統，之后四次連任。

納扎爾巴耶夫3月19日在對國民發表電視講話時宣布自3月20日起辭去總統職務。他表示，到舉行總統選舉前，哈薩克斯坦國家領導人的職務將由哈議會上院議長托卡耶夫代為履行。辭去總統職務后，納扎爾巴耶夫仍將擔任執政黨“祖國之光”人民民主黨主席，以及國家安全委員會主席。