“親愛的哈薩克斯坦人民，我的同胞們！我一向在我國重要的歷史時刻向大家發表講話，今天也是如此，而且意義重大。”3月19日19:00時，哈薩克斯坦總統努爾蘇丹?納扎爾巴耶夫在向全國人民發表電視講話時“突然”拋出“重磅消息”——宣布辭去總統一職。

哈通社報道稱，今年是納扎爾巴耶夫擔任該國總統的第30年， “我很榮幸成為獨立哈薩克斯坦的第一任總統，”現年78歲的他說道，并強調，“哈薩克斯坦的權力交接已得到了憲法的保障。”

1991年當選哈薩克斯坦獨立后首任總統以來，納扎爾巴耶夫迄今為止已5次連任，如今他在2020年任期屆滿之前提前退下了總統之位。

“今日俄羅斯”19日刊文稱他的辭職是“一個時代的落幕”。英國《經濟學人》雜志網站也認為，這一“意外消息”不僅對于哈薩克斯坦，而且對于地區而言也標志著一個時代的終結，但文章也承認，納扎爾巴耶夫“仍將繼續從幕后保持影響力”。

兩大“功績”：棄核、石油工業現代化

讓納扎爾巴耶夫在西方世界廣受好評的兩大“成績”：一是他致力于現代化本國的石油工業，二是他決定放棄從蘇聯繼承下來的核武器，走上“中立國”之路。

哈薩克斯坦，這個世界上最大的內陸國家之一，不僅擁有豐富的石油和礦產資源，還有其重要的地緣戰略地位。

但時間回到28年前的1991年12月16日，納扎爾巴耶夫簽署獨立宣言、宣布哈薩克斯坦成為正式主權獨立國家之時，這個國家的狀況舉步維艱。

獨立初期，哈薩克斯坦全國的工農業生產全面萎縮，經濟停滯，國內通貨膨脹高居不下。不到2000萬的人口中有200萬人選擇了離開，而留下的人中卻包含130多個民族。

時任卡特政府國家安全顧問的美國戰略學家布熱津斯基甚至預言，哈薩克斯坦很可能由于“種族不穩定”而解體。

1997年，納扎爾巴耶夫將首都從位于東南部的最大城市阿拉木圖遷至中北部的荒漠城市阿斯塔納，這一舉動被廣泛視為“旨在讓北方的俄羅斯少數民族融入新國家”之舉。

“他顯然是蘇聯解體繼承權力的領導人中政治手腕最嫻熟的，”1992年-1995年出任美國駐哈薩克斯坦首任大使William Courtney對《外交政策》雜志網站評價說，“通過去核化（1995年宣布放棄核武器），他獲得了巨大的合法性，這是一條獲得其他國家尊重哈薩克斯坦獨立的睿智之路。”

早在上世紀80年代，納扎爾巴耶夫——這個出生在阿拉木圖州卡斯克連區一個叫切莫爾甘的小村子牧羊家中的兒子——便成為了冉冉升起的一顆政治新星。彼時的哈薩克斯坦仍稱為哈薩克蘇維埃社會主義共和國，系蘇聯加盟共和國。

曾經當過整整7年冶金工人的納扎爾巴耶夫當時常常深入工礦、農村第一線實地考察，由于工作務實，敢于“坦率直言蘇聯的不足”而為人所知，被稱為“穩健務實的政治家”。

當時的蘇聯領導人戈爾巴喬夫也曾稱贊納扎爾巴耶夫是“最有前途的少數民族干部”。后者也不負眾望，于1989年當選哈共中央第一書記，1990年當選哈薩克蘇維埃社會主義共和國總統。

1991年蘇聯解體后，作為與俄羅斯關系最為緊密的前加盟共和國，哈薩克斯坦多年來不僅在對外政策上和俄羅斯保持著高度的協調一致，并且與之共同存在于獨聯體、集安組織、歐亞經濟聯盟等一系列地區國家組織和聯盟中。

“這種關系是相互作用的，當俄羅斯經濟繁榮的時候，哈薩克斯坦也從它的經濟增長中獲得了利益，收獲了市場機遇，”俄羅斯外交事務委員會政治分析師麥克西姆·蘇克科夫（Maxim Suchkov）此前曾向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）評價說，“當俄羅斯遭遇困難的時候，哈薩克斯坦的一些產業也會因此遭遇挫折。”

2014年俄羅斯因烏克蘭問題同西方關系惡化后，哈薩克斯坦的經濟同樣受到了來自西方對俄經濟制裁的影響便是一例。

納扎爾巴耶夫很清楚與這個“大鄰居”關系過于緊密可能帶來的影響，憑借高超的外交戰略智慧，多年來一直試圖在這種由俄羅斯引領的聯盟中增強自身的獨立性。

2001年“911”恐怖襲擊事件發生以來，哈薩克斯坦與美國通力合作打擊極端恐怖主義，成為了美軍向阿富汗戰場運送軍用物資的重要通道。

除了阿富汗問題，烏克蘭、敘利亞危機，到更遠些的伊朗核問題等國際沖突議題上，納扎爾巴耶夫憑借其個人威望及與各方領導人的良好關系，一直積極充當調停者角色。

“納扎爾巴耶夫避免了烏克蘭的錯誤。他在和哈薩克斯坦有著重要貿易關系的國家之間，從來不樹敵。”彭博社20日刊發評論文章寫道。

這一“中立國”策略給哈薩克斯坦帶來了“豐厚的回報”。多年積累之下，哈薩克斯坦成為中亞地區吸引外來投資最多的國家。據該國官方數據顯示，近10年間，來自各種渠道的外來直接投資達2500億美元，占中亞地區的70%。

其中，最不可忽略的一筆是納扎爾巴耶夫助力之下哈薩克斯坦與西方石油巨頭們簽署的一系列關鍵能源協議，不僅吸引了數以百億計美元的投資，而且建造了通往西方的能源管道。

經濟增長勢頭不再，政治安排保駕護航

經濟政策上，“自1991年獨立以來，在納扎爾巴耶夫的親市場政策下，該國在很大程度上實現了繁榮。經濟增長了10倍，貧困下降了，使哈薩克斯坦得以避免困擾許多鄰國的民族和社會緊張。”英國《金融時報》刊文評價道。

根據哈薩克斯坦國家統計署2018年2月公布的數據，2017年，哈薩克斯坦GDP總量達1581.42億美元，同比增長15.1%，約為中亞及高加索地區其他國家的GDP總和。其人均GDP為8769美元，同比增長13.8%。

基于這樣的經濟成績單，“當今，哈薩克斯坦已躋身全球50個發達國家行列。”納扎爾巴耶夫去年12月15日在出席獨立日慶典活動上無比驕傲地說道。

但2014年的石油價格暴跌以及委內瑞拉的經濟危機無疑加劇了哈薩克斯坦領導層對經濟多元化的緊迫感。本世紀初以來，哈薩克斯坦的經濟增長主要還是依靠其世界第十一大石油儲備。

“隨著油價暴跌，經濟增長的勢頭消失了，暴露出許多治理和社會問題。”政治風險咨詢機構Prism的凱特?瑪琳森(Kate Mallinson)告訴《金融時報》說。

納扎爾巴耶夫深知一國經濟過度依賴資源出口暗藏的風險。2018年年末，納扎爾巴耶夫著重強調，該國經濟必須過渡到新的增長模式，以保持競爭力。他表示，政府將繼續推進制度改革和經濟結構性調整，繼續推動經濟多元化，改善國內營商和投資環境。

“經濟增長依然主要依靠資源開發來推動，人民生活也沒有得到切實改善……為了人民利益，決定解散政府。”今年2月21日，納扎爾巴耶夫出人意料地對哈政府近年來的工作提出批評，解散政府的舉動也引發外界諸多揣測。

“這兩年他（納扎爾巴耶夫）的確做了很多經濟方面的努力，但哈薩克斯坦的經濟發展仍然非常疲軟。”俄羅斯及中亞問題資深專家季志業告訴澎湃新聞，“他的考慮是希望在換人的節骨眼上不要出現國家的動蕩，保持政治和社會的穩定，也使得國內經濟不會因此受到負面影響。”

納扎爾巴耶夫是俄羅斯前領導人葉利欽同一時代的政治人物，盡管和葉利欽一樣選擇通過電視講話發布了提前辭職的消息，但不同的是，納扎爾巴耶夫并沒有學葉利欽為自己的政策和行動做道歉，而是“‘精心’準備以確保國家未來運轉中持續的影響力”，彭博社的評論文章寫道。

“葉利欽是在國家內外交困時無奈作出的‘押寶式’選擇，而納扎爾巴耶夫則是在精心策劃基礎上主動邁出的一步。”上海國際問題研究院全球治理所所長助理趙隆告訴澎湃新聞說，這是臨近耄耋之年的納扎爾巴耶夫面臨權力交接的天然臨界點所做的主動抉擇。

這一系列政治上的準備已布局多時。2010年5月，哈薩克斯坦議會上院通過法案，賦予納扎爾巴耶夫“民族領袖”地位。美聯社報道稱，這一地位賦予了他至高無上的權力和赦免權。

2018年7月，納扎爾巴耶夫簽署經哈議會通過的《安全會議法》，明確了安全會議是負責協調統一哈國家安全和防務政策的憲法機構，而由安全會議和會議主席作出的決定具有強制性法律效力，并且授予其本人安全會議終身主席權力。

納扎爾巴耶夫從不諱言自己對于強化權力的重視，尤其是面對美國等西方國家的虎視眈眈，和從未中斷的“滲透”。

2011年“阿拉伯之春”攪亂中東局勢，納扎爾巴耶夫擔心中東亂局殃及本國，但堅決反對議會通過的延長其任期的決議，而是宣布提前舉行總統選舉。

此舉不僅贏得民眾的支持，甚至史無前例地獲得了政治對手、總統候選人葉列烏西佐夫的贊成票，他也因此獲稱“開明總統”。

納扎爾巴耶夫與妻子薩拉·納扎爾巴耶娃1962年結婚，那也是當時還是一名爐前工的納扎爾巴耶夫加入蘇聯共產黨的年份。之后，夫妻倆共育有三個女兒。

2015年，納扎爾巴耶夫任命其長女達利加·納扎爾巴耶娃擔任哈政府副總理，曾引發外界對于政權交接的廣泛關注。