“這是一群生活在喧鬧繁華的現(xiàn)代社會的孤獨的人群。”對于因城市化發(fā)展而被征地進入城市生活的千萬農(nóng)民，全國政協(xié)委員、江蘇省作家協(xié)會主席范小青如此形容。

今年全國“兩會”期間，她提交了《關于失地農(nóng)民的日常生活問題》的提案，指出這些一直以土地為生的“城市新市民”，往往容易陷入難以融入城市文化、手持征地款卻無處安放的困境。

她建議，向生活在城鎮(zhèn)的失地農(nóng)民提供理財知識與就業(yè)技能培訓，幫助他們“管好錢袋子”，從而走上可持續(xù)生計之路，并通過開展多樣的文化活動，鼓勵失地農(nóng)民融入、接受和適應城市文化。

作為江蘇省作家協(xié)會主席，范小青近年來出版了多本書寫農(nóng)民生活的作品，這次的提案很大程度上也來自于其寫作期間的見聞。“我在基層遇到一批中年才開啟創(chuàng)作生涯的新作家，這種現(xiàn)象并不常見，后來我才知道，他們其實都是從農(nóng)村來到城市的‘草根作家’，因為年輕時有文學夢，如今失去了土地來到城鎮(zhèn)無事可做，便重拾了兒時的夢想。”

這個現(xiàn)象讓范小青十分感興趣，但當她深入地了解這一群體后發(fā)現(xiàn)，能夠成為“草根作家”的失地農(nóng)民是極少數(shù)，更大一部分則成為了無法融入城市生活的“邊緣人”。

她發(fā)現(xiàn)，失地農(nóng)民大部分居住在政府建造的安置房，大多集中在鎮(zhèn)區(qū)。 “除了種田無一技之長”的失地農(nóng)民們，面對巨額的征地款，往往會因缺乏計劃和規(guī)劃，出現(xiàn)手足無措，甚至無法維持生計的情況。

范小青稱，較為年輕的失地農(nóng)民，可能在居住地附近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠企業(yè)工作，然而年長的群體卻無處謀生。他們有的會選擇開店，但常常因為沒有經(jīng)商的經(jīng)驗，多半好景不長。

有的受傳統(tǒng)思想影響，認為自己的錢都是子女的，給子女造房子、辦婚禮、養(yǎng)孫子，總之子女有求必應，很快就把征地款花完。有的甚至沉迷賭博，從而導致生活無以為繼。

此外，因為不再像過去住在一個村子里，農(nóng)民之間相互串門、往來頻繁，城市里高樓鄰居間甚少走動，這些農(nóng)地農(nóng)民的業(yè)余生活很貧瘠，精神難有慰藉。

對此，范小青建議，政府應該從政策、培訓等方面加強對失地農(nóng)民的關心，解除他們的后顧之憂，幫助他們安居樂業(yè)。

她表示，目前除征地補償款以外，城市對于農(nóng)民的生活保障仍處于較低的水平。首先應對失地農(nóng)民的工作、社保、醫(yī)療、福利、養(yǎng)老、補償?shù)确矫娼o予進一步的開拓思路，加大落實力度。

其次，是幫助和教育失地農(nóng)民學習理財知識和職業(yè)技能，讓失地農(nóng)民“管好錢袋子”。“具體來說，可以通過社區(qū)與家庭組織，開展培訓理財知識的學習，為失地農(nóng)民補上這一課；對年紀尚可的農(nóng)民，進行相關職業(yè)技能的培訓，提供再就業(yè)的可能，讓他們走上可持續(xù)生計之路。”范小青說。

此外，范小青還建議，政府一方面應開展農(nóng)民喜聞樂見的傳統(tǒng)文化項目繼續(xù)娛樂和教育失地農(nóng)民；另一方面，有條件的社區(qū)應該盡可能地組織各種適應農(nóng)民文化需求的文化活動，積極鼓勵失地農(nóng)民融入城市文化，接受和逐漸適應城市文化。

“從經(jīng)濟和文化、物質(zhì)和精神兩個方面，最大程度地讓農(nóng)民真正轉變?yōu)槭忻瘢@是城市化的根本利益所在。”范小青說。