“公民個人生物信息具有唯一性和不可變更的特質，一旦泄露就是終身泄露，其敏感程度和利用價值遠高于一般信息，存在特殊風險。”全國人大代表、北京科學學研究中心副主任伊彤一并提交了6份建議，《關于開展公民個人生物信息保護立法的建議》就是其中之一。

隨著生物科技的飛速進步，人體的指紋、虹膜、面容、DNA等個人生物信息的獲取、采集、存儲和應用越發便利和普及。而生物信息在收集、使用和保護中的不當或漏洞，會給個人信息安全、生命財產安全、社會治理甚至國家安全問題帶來巨大挑戰。

“據了解，目前我國尚未通過針對個人信息領域的個人信息保護法，個人信息保護的相關法律法規散見于《民法總則》《網絡安全法》等司法解釋和規定中，并未形成完整體系。”伊彤告訴科技日報記者，我國行政機關和特定行業針對個人生物信息也有一些規定，如公安機關對犯罪分子、刑事被告人的相關生物信息有保密義務，安保服務、征信行業對個人生物信息收集也有所規定，但這類規定的涵蓋范圍比較有限。

在伊彤看來，我國個人生物信息法律保護面臨三個問題。首先，個人生物信息權作為具有人格權屬性的私權，尚未明確納入私法保護范圍。其次，針對個人生物信息在刑事偵察、治安管理、人口治理、醫療衛生等領域的非商業應用，以及政府和相關機構的責權利，特別是個人生物信息權保護邊界等急需明確。再次，針對個人生物信息商業應用和相關產業侵權風險及不正當競爭，目前缺乏相應的特殊規制，法律救濟、行政處罰也無法律依據。

“為避免法律滯后對科技發展的不利影響，建議對作為人格權保護的個人生物信息權進行相關立法規劃和研究，并注意與隱私權保護的區別與銜接，構建和完善符合中國實際的個人生物信息保護制度。”伊彤建議，政府應在法律、法規中明確公權力與個人生物信息私權的保護邊界，并加強商業應用領域的市場管理、規制及法律救濟。

（原標題 伊彤代表：公民個人生物信息亟待立法保護）