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部長(zhǎng)通道|江必新談民企權(quán)益保護(hù):務(wù)實(shí)招、政策鏈、組合拳

3月12日,在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的“部長(zhǎng)通道”上,最高人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)江必新接受記者提問(wèn)時(shí),談到了保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益的問(wèn)題。
江必新介紹,最高法通過(guò)三個(gè)方面的舉措來(lái)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益——一組務(wù)實(shí)招、一串政策鏈、一套組合拳。
江必新說(shuō),“一組務(wù)實(shí)招”主要包括以下幾個(gè)方面:一是認(rèn)真聽(tīng)取各方意見(jiàn);二是檢討理念政策。我們提出凡是歧視民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的理念,必須堅(jiān)決懲處,凡是違反增加民營(yíng)企業(yè)義務(wù)、限制民營(yíng)企業(yè)權(quán)利的規(guī)范性文件,必須一律廢除,凡是不公正對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的司法審判行為,必須堅(jiān)決制止;三是排查存在的問(wèn)題。從立案到執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),系統(tǒng)排查司法審判活動(dòng)中存在和可能存在的一些問(wèn)題,大體有二十多項(xiàng),然后逐一地進(jìn)行整改;四是制定審判規(guī)范,先后發(fā)布了三個(gè)保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、保護(hù)企業(yè)家權(quán)益的規(guī)范性文件;五是發(fā)布典型案例;六是掛牌督辦案件。先后對(duì)一些多年申訴沒(méi)有得到解決一些涉產(chǎn)權(quán)、涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、涉民營(yíng)企業(yè)家的案件,大概有兩百多個(gè),逐一掛牌督辦、監(jiān)督指導(dǎo)。
什么是“一串政策鏈”?江必新介紹, 第一項(xiàng)就是快立快審。對(duì)瀕臨破產(chǎn)但又有發(fā)展前途的企業(yè),讓他們進(jìn)入訴訟的快車(chē)道,盡快讓他們從訴訟中擺脫出來(lái);第二項(xiàng)是慎用強(qiáng)制措施。在不影響第三人合法權(quán)益的前提下,在法律規(guī)范允許的范圍內(nèi),能不采取強(qiáng)制措施的盡量不采取強(qiáng)制措施,能少采取強(qiáng)制措施的盡量少采取強(qiáng)制措施;第三是例行平等保護(hù)。“絕不能以防止國(guó)有資產(chǎn)流失這樣一個(gè)單獨(dú)的理由,來(lái)犧牲民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益;絕不能因?yàn)閱渭兊囊跃S護(hù)公共利益為借口,置民營(yíng)企業(yè)家和企業(yè)家的權(quán)益于不顧;絕不能因?yàn)橛行┟駹I(yíng)企業(yè)量小利單,而放縱有的法人單位店大欺客,踐踏民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益。”
對(duì)于“一套組合拳”的解讀,江必新表示:不僅要保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),而且要保護(hù)企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和人格權(quán)等精神方面的權(quán)利,力求全面保護(hù);不僅實(shí)現(xiàn)形式上的保護(hù),而且要盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)上的保護(hù),力求實(shí)行真正的平等保護(hù);不僅人民法院要敢于擔(dān)當(dāng)起保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家權(quán)利的重任,而且要協(xié)調(diào)各方,形成合力,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)保護(hù);我們不僅要監(jiān)督下級(jí)法院保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益,還要通過(guò)行政訴訟、行政審判來(lái)監(jiān)督和支持行政機(jī)關(guān),積極履行法定職責(zé),保護(hù)企業(yè)家和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)協(xié)同保護(hù)。
“我們不僅對(duì)個(gè)案認(rèn)真復(fù)查,處理好,同時(shí)要建構(gòu)長(zhǎng)效機(jī)制,確保這樣的案件能夠得到公平公正的處理,真正做到永續(xù)保護(hù)。”江必新表示,希望經(jīng)過(guò)人民法院的司法審判,為民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家提供一個(gè)真正有效的法治環(huán)境,“讓民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng),專(zhuān)心發(fā)展,潛心創(chuàng)新。”





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