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德國“小默克爾”回應馬克龍公開信:歐盟應作為整體“入常”

在馬克龍發出致全體歐盟公民的公開信后,沉默了數天的德國第一次作出了正式回應。不過,發聲的不是已經辭去基民盟黨首的默克爾,而是她在黨內的繼承人、有“小默克爾”之稱的卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer)。
卡倫鮑爾10日在柏林詳細闡述了她對馬克龍公開信的看法。在她的諸多論點中,那些與馬克龍不同的觀點頗受媒體關注,其中尤為引人注目的是,卡倫鮑爾認為歐盟應該作為一個整體,取得聯合國安理會常任理事國席位。
在10日發表在德國《世界報》上的文章中,卡倫鮑爾呼吁,“在將來,應該給予歐盟一個共有的安理會常任理事國席位”。她也呼應了馬克龍關于設立歐盟安全理事會的建議,“(歐洲人)應該在包括英國在內的歐盟安全理事會的框架下制定共同外交政策并協調行動。”
歐盟入常、堅持主權,德國顯示不同立場
在文章中,卡倫鮑爾主張支持歐盟共同外交政策的建設,并同意推進防務一體化。但她提出的上述建議不大可能被在安理會擁有永久席位的法國接受,甚至會刺激馬克龍政府:她還提出要取消法國小城斯特拉斯堡作為歐洲議會所在城市的地位。此外,對于馬克龍公開信中流露出的“超國家傾向”,卡倫鮑爾也采取了不同立場。
“歐盟中心主義、超國家主義、債務共擔、社會福利制度一體化和全歐統一最低工資標準,這些都不是正確的方向。”卡倫鮑爾寫道,“要擺正歐洲的方向。”
美國新聞網站Politico的評論認為,卡倫鮑爾此番言論指出了與馬克龍的分歧所在:應謹慎考慮擴充和增設新的歐盟機構,輕易增強它們的職權不是明智之舉。在卡倫鮑爾看來,成員國主權仍然十分重要,成員國政府不應輕易就將權力讓渡給歐盟機構。她對歐盟機構采取了比馬克龍更嚴厲的態度,提出歐盟機構的官員應該強制性地多繳所得稅。
“一個新歐洲不能建立在排除民族國家的基礎上。”她強調了對國家主權的堅持,“歐盟機構的使命并不比成員國政府之間的合作更具有道義優越性。”
兩人之間的另一個明顯分歧涉及是否應立即推動歐盟的社會政策一體化。馬克龍在公開信中呼吁,應建立全歐統一的最低工資標準,但遭到了卡倫鮑爾的否定。
強化邊界應對移民問題成兩人共識
不過,在移民政策和應對氣候變化方面,卡倫鮑爾與馬克龍有很多相似主張。她同意馬克龍關于強化歐盟外部邊界的看法,也同樣呼吁增強歐盟邊境管理機構Frontex的職權。
卡倫鮑爾主張通過加強邊界管控來限制移民流入。她在信中呼應了馬克龍改革申根區的主張,稱應該通過設立統一的出入境電子注冊系統來強化申根區的邊境控制。不過,她比馬克龍的公開信更進一步,主張“在源頭應對移民問題”,且應該在申根邊境上就完成對避難申請者的甄別,而不是先讓他們進入申根區國家。
與馬克龍有些不同的是,來自中右政黨基民盟的卡倫鮑爾單獨提到了穆斯林群體融入歐洲社會的問題。“今日俄羅斯”通訊社10日報道稱,卡倫鮑爾認為穆斯林移民的到來是對歐洲的一大挑戰。“伊斯蘭教一些教派的思想與歐洲對開放社會的理解并不兼容。”卡倫鮑爾寫道,“(因此)需要在啟蒙和包容的原則下,(由歐盟)來設立項目,獨立培訓伊瑪目和傳教人士。”
“小默克爾”發聲凸顯德國內部權力過渡
卡倫鮑爾去年12月剛剛接替默克爾,成為了德國基民盟的黨首。但是直到上個月,在涉及歐洲問題的時候,默克爾依然高調發聲,在重大場合闡述了德國對歐洲一體化的立場。
在今年2月16日舉行的慕尼黑安全峰會上,馬克龍因忙于應對國內的“黃背心”運動,在最后一刻取消了參會計劃。東道主默克爾不得不獨力面對代表特朗普政府的美國副總統彭斯。默克爾在發言中多處抨擊美國的單邊主義做法。她在現場與彭斯針鋒相對,捍衛歐洲價值觀,事后被多家歐洲媒體稱為“自由世界的真正領袖”。
英國《金融時報》10日分析稱,由卡倫鮑爾,而不是默克爾來回應馬克龍的公開信,顯示出基民盟政府的權力過渡已經開始,執政多年的默克爾正在把外交和歐洲事務等重要領域的權力逐步交到卡倫鮑爾手中。





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