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大外交|果斷撤僑、斡旋溝通,中國在以伊沖突升級后連續(xù)行動
據(jù)新華社6月19日報道,6月19日下午,國家主席習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話,重點(diǎn)就中東局勢交換意見。
習(xí)近平闡述了中方的原則立場并表示,當(dāng)前中東局勢很危急,再次印證世界進(jìn)入新的動蕩變革期。如果沖突進(jìn)一步升級,不僅沖突雙方將遭受更大損失,地區(qū)國家也將深受其害。針對當(dāng)前事態(tài),我提出四點(diǎn)主張:第一,推動?;鹬箲?zhàn)是當(dāng)務(wù)之急;第二,保障平民安全是重中之重;第三,開啟對話談判是根本出路;第四,國際社會促和努力不可或缺。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中方愿繼續(xù)同各方加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),凝聚合力、主持公道,為恢復(fù)中東地區(qū)和平發(fā)揮建設(shè)性作用。
自以色列6月13日對伊朗發(fā)動“崛起之獅”軍事行動以來,中東局勢驟然升級。作為負(fù)責(zé)任大國,中方第一時間在中東各方之間展開調(diào)停斡旋,中共中央政治局委員、外交部長王毅6月14日與18日分別同伊朗外長阿拉格齊、以色列外長薩爾、埃及外長阿卜杜勒阿提、阿曼外交大臣巴德爾電話溝通,表達(dá)中方嚴(yán)正立場并呼吁地區(qū)國家凝聚共識,?;鹬箲?zhàn)。
與此同時,中方也將當(dāng)?shù)刂袊癜踩旁谑孜?。?dāng)?shù)貢r間6月17日,中國外交部宣布在伊朗和以色列展開撤僑行動。中國駐伊朗大使館當(dāng)天組織首批中國公民從德黑蘭出發(fā),經(jīng)陸路進(jìn)入土庫曼斯坦。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院執(zhí)行院長牛新春在接受澎湃新聞(www.kxwhcb.com)采訪時表示,隨著以色列對伊朗的打擊從軍事目標(biāo)擴(kuò)大到能源設(shè)施、港口等基礎(chǔ)設(shè)施,未來形勢可能會更加嚴(yán)峻,“現(xiàn)在肯定要全力以赴把人員都撤出來”。他同時表示,“伊朗本地的安全形勢日趨嚴(yán)峻,短期之內(nèi)會給中國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y、商務(wù)等活動造成很大影響。”

6月19日,在埃及南西奈省塔巴口岸,從以色列撤離的中國公民乘車離開。119名中國公民19日經(jīng)埃及南西奈省塔巴口岸從以色列撤離至埃及境內(nèi)。新華社 圖
目前伊朗國內(nèi)秩序?qū)Τ穬S的“相對”利好
外交部發(fā)言人林劍6月19日在例行記者會上表示,截至目前,在外交部和中國駐伊朗、以色列及周邊有關(guān)國家使領(lǐng)館組織協(xié)調(diào)下,已經(jīng)有1600余名中國公民從伊朗安全撤離,數(shù)百名中國公民從以色列撤離。
此次撤僑是中國2006年自黎巴嫩、2011年自埃及和利比亞、2013年自敘利亞、2015年自也門和2024年自黎巴嫩和敘利亞撤僑以來,再次在中東地區(qū)展開撤僑工作。而根據(jù)社交平臺上的信息,在以色列對伊朗發(fā)動襲擊后,一些居住或在伊朗旅游的中國人,已經(jīng)通過陸路自行離境。
目前中國官方并沒有公布在伊朗的中國人的具體數(shù)字。澎湃新聞通過查詢勞務(wù)服務(wù)公司網(wǎng)站的有關(guān)信息、有關(guān)報道和關(guān)于海外華人華僑的有關(guān)研究報告等不完全評估,目前約有數(shù)千至1萬多中國人居住在伊朗,包括商人、學(xué)者、科技工作者和服務(wù)業(yè)人員等。其中,商人群體占據(jù)了較大比例,他們主要從事貿(mào)易、投資等方面的活動,涉及石油、建筑、電子等多個行業(yè)。
中國人主要集中居住在伊朗首都德黑蘭和大不里士、伊斯法罕等大城市,以及阿巴斯港、格什姆島等地。近年來隨著中伊兩國在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域合作不斷深入,越來越多的中國人也開始向伊朗的其他城市和地區(qū)擴(kuò)散。
牛新春表示,由于伊朗的領(lǐng)空已經(jīng)關(guān)閉,目前主要還是通過使館組織當(dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)和民眾、以個人撤離為主。他表示,在2018年美國退出伊核協(xié)議之后,中國在伊朗的很多大型工程都停了下來,所以人員“應(yīng)該不是特別多”。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心研究員鄒志強(qiáng)在接受澎湃新聞采訪時表示,與之前在中東的幾次撤僑相比,此次撤僑的主要原因是伊朗與外部力量之間發(fā)生了戰(zhàn)爭,而不是像利比亞、敘利亞等國發(fā)生的是內(nèi)戰(zhàn),盡管當(dāng)前局勢持續(xù)緊張,但伊朗國內(nèi)的秩序整體上沒有受到較大沖擊,除領(lǐng)空關(guān)閉外,通往伊朗幾個鄰國的撤僑通道還是通暢、順利的。
鄒志強(qiáng)表示,目前撤離的都是居住在德黑蘭等大城市和關(guān)鍵地區(qū)的中國人,從最近的局勢來看,一些省會中心城市、擁有港口、電廠、石油設(shè)施等較高戰(zhàn)略價值的關(guān)鍵地區(qū)也在成為以色列襲擊的目標(biāo),“這些地方的人最好也盡快撤離,”“同時包括使領(lǐng)館、一些重要資產(chǎn)的安全保障措施可能也需要加強(qiáng)?!?/p>
專家:應(yīng)對中國在中東海外利益有明確認(rèn)識
相較于以色列,伊朗境內(nèi)目前遭受的損失明顯更大,而在此輪沖突升級之前,中伊經(jīng)貿(mào)等合作仍處于正常發(fā)展之中。5月14日,駐伊朗大使叢培武在會見伊中商會會長哈里里及伊工商界人士時表示,中國式現(xiàn)代化不斷取得新進(jìn)展,為中伊各領(lǐng)域合作提供廣闊機(jī)遇。伊工商界人士積極評價中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得的成就,表示伊中合作勢頭良好,潛力將進(jìn)一步釋放。
據(jù)外交部網(wǎng)站,2024年,中伊貿(mào)易額133.7億美元,其中中國出口89.3億美元,進(jìn)口44.4億美元。另據(jù)中國商務(wù)部發(fā)布的《對外投資合作國別(區(qū)域)指南——伊朗》(2024版)顯示,2023年,中國對伊朗全行業(yè)直接投資3.22億美元;截至2023年底,中國對伊朗直接投資存量39.24億美元。
目前,伊朗已經(jīng)成為中國在中東地區(qū)在海外工程承包、技術(shù)和成套設(shè)備出口方面的主要市場之一。在伊朗的中資企業(yè)中有相當(dāng)部分從事對外工程承包項目跟蹤和開發(fā),涉及領(lǐng)域包括油氣開發(fā)、鐵路、地鐵、鋼鐵有色、電力、化工、礦業(yè)、通信等。此外,中國與伊朗還在位于伊朗東南部的克爾曼省巴姆市合資建立了汽車產(chǎn)業(yè)園,該項目2021年3月投入生產(chǎn)運(yùn)營,2023年園區(qū)整車生產(chǎn)年產(chǎn)能約40萬輛,約20家汽車零部件企業(yè)入駐。
2021年5月,中國與伊朗簽署全面合作計劃。盡管雙方均未發(fā)布有關(guān)全面合作計劃的任何詳細(xì)文本,據(jù)中國國際電視臺(CGTN)報道稱,這份全面合作計劃涉及政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)合作。另據(jù)伊朗塔斯尼姆通訊社報道,伊朗外交部發(fā)言人哈迪卜扎德在2021年3月27日中伊簽署計劃前表示,該文件是一份全面的路線圖,經(jīng)濟(jì)方面為文件的“主軸”,其中包括在各個領(lǐng)域的合作,特別是伊朗參與“一帶一路”倡議。
2023年,時任伊朗總統(tǒng)萊西訪華期間,中伊雙方簽署了20份合作文件,涉及救災(zāi)、旅游、通信和信息技術(shù)、環(huán)境、國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、出口、醫(yī)療保健、媒體、體育和文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域。
兩位受訪專家均表示,2018年美國退出伊核問題全面協(xié)議、重新對伊朗實(shí)施“極限施壓”制裁措施后,中國與伊朗之間的經(jīng)貿(mào)合作就一度面臨不小的挑戰(zhàn),特別是在投資領(lǐng)域。
牛新春表示,現(xiàn)在在美國的制裁基礎(chǔ)上,伊朗又遭到以色列的襲擊,伊朗本土的安全形勢面臨挑戰(zhàn),中伊經(jīng)貿(mào)合作也將面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),“如果未來戰(zhàn)爭進(jìn)一步擴(kuò)大,導(dǎo)致霍爾木茲海峽航運(yùn)受到影響,那么中國對伊朗出口可能就會受到較大影響”。
在鄒志強(qiáng)看來,當(dāng)前的首要工作仍是伊以雙方要實(shí)現(xiàn)?;?,“如果實(shí)現(xiàn)不了和平,其他更談不上了?!薄笆滓臈l件是能夠坐下來談,這是第一步的目標(biāo)。然后才是美伊能夠重啟核談判,這是能夠取消制裁的前期步驟?!彼硎?,對中方來說,目前努力的方向就是推動伊朗和以色列實(shí)現(xiàn)?;?,同時推動伊朗和美國能夠達(dá)成協(xié)議,“我們樂于看到美國和伊朗達(dá)成協(xié)議,因為只有他們達(dá)成協(xié)議了,才可能取消制裁,不然中伊未來的合作將更加艱難。同時,基于伊朗國內(nèi)形勢變化的不同前景,可能要對目前中國在伊朗的一些投資、項目等進(jìn)行梳理,看哪些能推進(jìn)、哪些能保留,哪些可能需要放棄?!?/p>
長期以來,中東地區(qū)就存在戰(zhàn)亂沖突、外部制裁、大國競爭政治化等一系列復(fù)雜的問題,如何有效保護(hù)中國在中東的海外利益一直是擺在臺面上的顯學(xué)課題。鄒志強(qiáng)指出,如何保護(hù)包括伊朗在內(nèi)的中東地區(qū)的海外利益,一直是中國面臨的挑戰(zhàn)。面對現(xiàn)在中東的格局,重要是建設(shè)一個發(fā)展的中東,而不是戰(zhàn)亂沖突的中東。
“我們要對中國的海外利益有一個日益上升、符合態(tài)勢發(fā)展的格局和認(rèn)識,對大國在中東的關(guān)系以及中東地區(qū)的格局有一個明確的認(rèn)識,”鄒志強(qiáng)表示,“在此基礎(chǔ)上才能把握哪些是重點(diǎn),通過推動‘一帶一路’倡議等項目,以及和重點(diǎn)國家的合作,來實(shí)現(xiàn)中東的發(fā)展繁榮?!?/p>





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