西有徐匯“模速空間”，東有浦東“模力社區”，上海的大模型產業空間布局已經成型。東西如何分工合作，整個上海大模型產業發展面臨哪些問題，如何實現高質量發展？

6月17日下午，上海社會科學院經濟研究所發布《上海經濟發展報告（2025）：發展新質生產力》一書，副研究員張伯超分享了《上海大模型產業發展主要瓶頸與政策建議》。

6月17日下午，上海社會科學院經濟研究所發布《上海經濟發展報告（2025）：發展新質生產力》一書。澎湃新聞記者 陳悅 圖

2023年9月，上海“模速空間”創新生態社區在徐匯西岸揭牌；2024年7月，在“2024世界人工智能大會”舉辦期間，浦東張江“模力社區”正式啟用。

同為人工智能大模型產業生態集聚區，二者有何區別？張伯超分析，徐匯區的“模速空間”與“大院大所大校大企大園”密切聯動，著眼于轉化-孵化-產業化，努力構建上下游結構完備、技術前沿的全產業鏈。浦東新區的“模力社區”將以張江科學城作為超級場景，推動垂類模型賦能具身智能、生命科學、智能生產、科技金融、科學研究、生活文娛、城市管理等浦東優勢場景應用，并逐步將成果經驗擴展到其他行業。

經過調研，他發現上海大模型產業發展面臨不少共性問題：大模型企業自主研發成本高，獲取直接融資量級低；高質量語料獲取難，降低大模型訓練實效；大模型領域技術商業化進程慢，落地應用場景稀少；大模型行業溝通交流少，雙創孵化服務體系待完善。

張伯超分享道，目前，上海真正落地并實現商業化運營的大模型應用場景仍然較少。部分大模型企業負責人反映，由于通曉大模型技術與應用的復合型人才匱乏，企業往往對可能催生的用戶需求不明確，影響了技術商業化和潛在場景挖掘。另有企業反映，大模型技術商業化進程緩慢，還與數據安全、隱私保護、過程可解釋性等問題相關的法律制度完善度關系密切，上海必須加快完善法律法規和體制機制等，以加快破解上述障礙。

業內交流也受到種種限制，存在人才短缺、行業交流平臺不足、垂類大模型企業間“隔行如隔山”、雙創孵化服務體系待完善等問題。目前，上海大模型企業中，除少數聚焦通用型大模型研發外，大部分側重于細分行業類大模型的研發應用，不同細分行業領域的垂類大模型企業之間缺少共同語言。

針對上述問題，張伯超從多角度提出建議，包括打造全鏈條股權投資體系，搭建公共技術服務平臺；強化數據流通與跨區域合作；開展大模型科技與場景創新；打造多層次交流平臺和“多園匯聚”產業業態等。

具體而言，投資方面，他建議持續發揮政府投資基金的引導作用，圍繞人工智能大模型領域新設和引入產業基金，引導社會資本加大人工智能大模型領域的成果轉化和產業化投資力度，建立從天使投資、風險投資到股權投資的全鏈條股權投資體系。通過整體設計、分期實施，促進資本與技術、人才等創新要素有機融合，為產業發展提供穩定、持續的資本供給。

公共技術服務平臺方面，他建議，由上海算力運營主體儀電智算牽頭，基于大模型企業共性硬件技術設備需求，搭建服務于大模型企業的公共技術服務平臺，提供可供行業企業共享使用的 CPU、GPU、TPU、FPGA等高性能計算設備，降低大模型企業高昂的設備購置成本。

針對語料和算力難題，他建議發揮長三角一體化優勢。將語料和算力跨區域協同納入長三角一體化年度議題，盡快形成工作方案并落地推進，以充分發揮長三角地區各省市在數據資源和算力資源上的互補優勢，打造數據跨區域交易流通平臺，強化語料資源共享，建立和完善算力跨區域調配與成本收益分擔機制等，形成長三角區域合力。

應用方面，他提到，一是設立上海AIGC重大科技專項。圍繞GPT通用模型理論及領域大模型、大模型應用等技術，開展領域大模型和應用場景技術的攻關，以解決當前大模型技術在垂直領域應用中的關鍵問題。二是基于“小切口、深應用”打造一批標志性應用場景。由上海市經信委牽頭，選取人才儲備豐富、數字化和智能化水平高的個別優勢產業進行深層次升級改造，凸顯大模型技術帶來的產業變革優勢，可重點面向制造業、民生服務和社會治理等領域開展大模型應用場景創新。

結合上海大模型產業空間布局，他建議，以“一橫一縱”策略深化產業合作，橫向推進徐匯“模速空間”與浦東“模力社區”兩大大模型產業集聚區合作，促進人才交流與合作，強化行業攻關實力?？v向推進大模型產業集聚區與上海的工業互聯網產業園、數字經濟產業園、教育科技產業園、文創產業園、生物醫藥產業園等合作，促進各行業加快智能化轉型的同時，為大模型技術商業化落地應用提供潛在的場景選項。