中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對海南省開展第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察后，2024年2月26日將督察發(fā)現(xiàn)的5件生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題移交海南省，要求認真組織調(diào)查，分清責任，依規(guī)依紀依法進行處理。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）6月15日從海南省政府官網(wǎng)公布的追問責情況通報了解到，督察發(fā)現(xiàn)的5件生態(tài)環(huán)境問題包括紅樹林保護不力，侵占破壞問題仍然多發(fā)；海南熱帶雨林國家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出；生活污水基礎設施建設短板突出，大量污水直排；沿海防護林保護不力，侵占毀壞問題依然存在；?？谑薪ㄖ芾泶址?，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)。

對于上述5方面問題，海南省委、省政府根據(jù)調(diào)查核實情況，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》及有關規(guī)定，對13個黨組織、148名責任人員嚴肅追責問責，其中廳局級干部6人、縣處級干部43人、鄉(xiāng)科級及以下干部88人、其他人員11人；給予黨紀政務處分40人、誡勉35人、通報73人。

紅樹林保護不力，侵占破壞問題仍然多發(fā)

情況通報稱，海南一些地方紅樹林保護存在管理不當、規(guī)劃缺失、整改不力等問題。海南省林業(yè)部門和三亞、儋州、文昌、臨高等市縣林業(yè)部門對紅樹林保護重視不夠，保護不力，對紅樹林破壞問題未及時查處。東寨港國家級自然保護區(qū)管理局思想認識有偏差，保護區(qū)監(jiān)督管理不到位。文昌市對清瀾紅樹林省級自然保護區(qū)督察整改任務推進緩慢，保護區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出。

根據(jù)調(diào)查情況，責令海南省林業(yè)局黨組、三亞市林業(yè)局黨組、三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局黨組、臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組、臨高縣林業(yè)局黨組、東寨港國家級自然保護區(qū)管理局黨支部作出書面檢查并切實整改。

依據(jù)干部管理權限，給予海南省林業(yè)局原黨組成員周緒梅（已退休）嚴肅批評，責令作出書面檢查。

給予時任三亞市林業(yè)局局長朱傳華嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予三亞市林業(yè)局原四級調(diào)研員董黎明（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予三亞市林業(yè)局四級調(diào)研員楊震黨內(nèi)警告、政務警告處分；三亞市科學技術和工業(yè)信息化局原黨組書記、副局長黎覺行因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分。

給予文昌市政府原副市長符策萬（已退休）嚴肅批評，責令作出書面檢查；給予時任文昌市林業(yè)局副局長吳科哲黨內(nèi)警告處分；

給予時任臨高縣林業(yè)局原黨組成員、副局長張華（已退休）黨內(nèi)嚴重警告處分；給予時任臨高縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長文彤明嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予海南省野生動植物保護局原局長方林（已退休）黨內(nèi)警告處分；給予海南省野生動植物保護局原局長王光利（已退休）黨內(nèi)警告處分。

給予時任東寨港管理局局長郭建政務警告處分；給予時任東寨港管理局局長辜繩福黨內(nèi)警告處分。

給予時任儋州市自然資源和規(guī)劃局自然保護地管理科科長郭澄文誡勉。

給予?？谑辛謽I(yè)局黨組成員、東寨港管理局局長黃紹明嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予?？谑辛謽I(yè)局黨組書記、局長錢軍嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

另對15名鄉(xiāng)科級及以下干部進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告處分2人，黨內(nèi)警告處分3人，誡勉8人，通報2人。

海南熱帶雨林國家公園內(nèi)生態(tài)環(huán)境問題突出

海南國家公園管理部門和五指山、東方、瓊中、昌江等市縣自然資源、執(zhí)法、水務部門對海南熱帶雨林國家公園保護的重要性認識不足，履行生態(tài)環(huán)境保護職責不到位，放任部分違法違規(guī)行為長期存在，導致海南熱帶雨林國家公園內(nèi)存在違法侵占林地種植經(jīng)濟作物、非法采石破壞生態(tài)、核心保護區(qū)內(nèi)小水電站清退工作不嚴不實等問題。

根據(jù)調(diào)查情況，依據(jù)干部管理權限，給予時任東方市自然資源和規(guī)劃局局長符興彧嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任海南省水務廳農(nóng)村水利水電處處長吳祥躍黨內(nèi)警告、政務警告處分。

另對12名鄉(xiāng)科級及以下干部、6名其他人員進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分3人，黨內(nèi)警告、政務記過處分2人，政務記大過處分2人，誡勉7人，通報4人。

地方生活污水基礎設施建設短板突出，大量污水直排

海南省水務部門對市縣生活污水基礎設施建設督促指導不力，?？?、儋州、瓊海、陵水等市縣水務部門對城鎮(zhèn)污水基礎設施建設推進滯后，對房地產(chǎn)項目自建污水處理設施運行監(jiān)管不到位。海南全省2022年城市生活污水集中收集率僅為55.9%，低于全國平均水平14個百分點。

《海南省城鎮(zhèn)污水處理設施建設“十三五”規(guī)劃》要求 2020年完成133個污水處理項目，但截至案例曝光時仍有10個未完成。城市建成區(qū)普遍存在雨污不分流問題，大量城鎮(zhèn)生活污水排入城市內(nèi)河和排洪渠。

2021年以來，海南省納入監(jiān)測的88個城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水體，48個水質(zhì)頻繁超標。截至案例曝光時全省仍有249個房地產(chǎn)項目通過自建污水處理設施處理污水。

根據(jù)調(diào)查情況，責令瓊中縣委、瓊中縣政府黨組整改。依據(jù)干部管理權限，給予時任瓊中縣政府黨組成員、副縣長吳鐘良誡勉；給予時任瓊中縣招商服務局局長李海陽誡勉，李海陽還涉嫌其他嚴重違紀違法問題，已對其立案審查調(diào)查并采取留置措施；給予時任瓊中縣水務局局長崔大偉嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。給予時任瓊中縣政府縣長王瓊龍嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任瓊中縣政府副縣長冷毅嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予?？谑兴畡站贮h組成員、副局長曾衛(wèi)華誡勉；給予時任?？谑信潘O施事務中心副主任、主要負責人莫海鷗誡勉。

另對23名鄉(xiāng)科級及以下干部、2名其他人員進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告、政務記大過處分2人，黨內(nèi)警告、政務記過處分2人，誡勉8人，通報13人。

海防林長度近十年減少111公里，保護不力

海南省林業(yè)部門未按要求編制海防林總體規(guī)劃，管理粗放。全省近十年納入林地保護規(guī)劃的海防林長度從1051公里減至940公里，面積從14150公頃減至10998公頃。

一些地方隨意侵占海防林、通過調(diào)整規(guī)劃蠶食海防林問題突出。文昌、瓊海、萬寧等市縣違規(guī)調(diào)整有關規(guī)劃，海防林被侵占毀壞。文昌、瓊海、萬寧、陵水等市縣自然資源、林業(yè)部門對侵占破壞海防林的違法行為查處不力。樂東縣佛羅林場對海防林管護不到位。

根據(jù)調(diào)查情況，責令海南省林業(yè)局黨組、陵水縣委、萬寧市政府黨組、文昌市政府黨組、瓊海市政府黨組作出書面檢查并切實整改。

依據(jù)干部管理權限，文昌市委原常委，市政府原黨組副書記、副市長王康強因其他嚴重違紀違法問題，給予開除黨籍、開除公職處分。

給予時任海南省林業(yè)局黨組成員、副局長周燕華嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予時任萬寧市委常委、市政府副市長王三防嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予時任陵水縣委常委、副縣長范賢才（掛職）嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予瓊海市委原副書記、市政府原市長符平（已退休）嚴肅批評，責令作出書面檢查；給予瓊海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長兼市鄉(xiāng)村振興局局長王華濤誡勉；給予時任瓊海市委常委、市政府黨組成員徐騰嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予海南熱帶雨林國家公園管理局尖峰嶺分局黨委書記、局長洪仁輝嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

另對20名鄉(xiāng)科級及以下干部、3名其他人員進行追責問責。其中，給予黨內(nèi)嚴重警告、撤職處分1人，黨內(nèi)警告、政務記過處分3人，黨內(nèi)警告、政務警告處分6人，黨內(nèi)警告處分1人，政務警告處分1人，誡勉3人，通報8人。

海口市建筑垃圾管理粗放，生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題多發(fā)

海口市及各區(qū)未出臺建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，建筑垃圾治理體系建設滯后，全市僅依靠臨時收納點進行收集貯存轉運，偷倒建筑垃圾現(xiàn)象普遍，2023年1月—11月建筑垃圾偷倒亂堆問題多達1275宗。

截至督察進駐，?？谑腥晕唇ǔ赊D運調(diào)配場，在用的8個臨時收納點選址隨意，均未辦理用地、用林手續(xù)，積壓建筑垃圾超5萬噸。

?？谑袌@林和環(huán)境衛(wèi)生管理部門，秀英區(qū)、龍華區(qū)、美蘭區(qū)、瓊山區(qū)對建筑垃圾治理的緊迫性和重要性認識不足，履行生態(tài)環(huán)境保護職責不到位，未形成有效合力，存在不作為、慢作為問題。

根據(jù)調(diào)查情況，責令?？谑姓h組作出書面檢查并切實整改。

依據(jù)干部管理權限，給予時任?？谑懈笔虚L丁飛嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改；給予時任?？谑懈笔虚L陳景進嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

另給予時任?？谑凶匀毁Y源和規(guī)劃局副局長余芳、時任海口市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長羅小芳、時任?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)局局長裴克波等人嚴肅批評，責令作出書面檢查、切實整改。

給予時任?？谑协h(huán)衛(wèi)局固廢管理科科長劉曉華政務警告處分；給予時任海口市園林環(huán)衛(wèi)局副局長、曾健、時任海口市秀英區(qū)永興鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長陳柏青等人誡勉。另對18名鄉(xiāng)科級及以下干部給予通報。

要求全省各級黨委要吸取教訓，引以為鑒

海南省委、省政府表示，以上5個問題反映出該省仍有個別地方、單位和黨員領導干部存在踐行習近平生態(tài)文明思想、落實新發(fā)展理念不到位，責任落實不力、監(jiān)督管理不嚴等突出問題。

通報要求，全省各級黨委（黨組）和黨員領導干部要從通報的典型案例中深刻汲取教訓，引以為鑒、舉一反三，進一步深入學習領會習近平生態(tài)文明思想特別是習近平總書記關于海南生態(tài)環(huán)境保護工作的系列重要指示批示精神。

切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，增強抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺；要時刻牢記習近平總書記對海南生態(tài)環(huán)境保護工作的諄諄教誨，心懷“國之大者”，深刻認識青山綠水、碧海藍天是海南最強的優(yōu)勢和最大的本錢，必須倍加珍惜、精心呵護，堅持生態(tài)立省不動搖，始終走可持續(xù)、降能耗、減污染、綠色低碳的發(fā)展道路。

要以中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機，扎實推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)高質(zhì)量建設，加快推進“向綠圖強”，建設生態(tài)一流、綠色低碳的自由貿(mào)易港。

全省各級紀檢監(jiān)察機關要堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，加強生態(tài)環(huán)境保護領域監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處破壞生態(tài)環(huán)境背后的作風、責任和腐敗問題，深化以案促改，推動標本兼治。