近日，工業和信息化部、民政部聯合印發《關于開展智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作的通知》，提出包括開展結對攻關、開展場景應用驗證、完善標準及評價體系等試點內容。

業內人士認為，這一通知可能成為智能養老服務機器人“從可用到好用”的轉折點。在政策推動下，機器人養老正加速成為現實。

 圖為在浙江省溫州市甌海區泰康之家·甌園養老社區，老年人在和機器人下象棋。（圖片由CNSPHOTO提供） 

養老機器人“從可用到好用”

近日，工業和信息化部、民政部聯合印發通知，部署開展智能養老服務機器人結對攻關與場景應用試點工作。試點期為2025—2027年，試點內容包括開展結對攻關、開展場景應用驗證、完善標準及評價體系等三項。

在開展結對攻關方面，面向居家、社區、機構三類養老服務形態，圍繞失能失智照護、情感陪護、健康促進、智慧環境、日常生活輔助等應用場景，以用戶實際場景中的需求痛點問題為導向，針對現有產品或解決方案短板開展研用結對攻關，逐步提升產品的安全性、可靠性、易用性和服務能力。

在開展場景應用驗證方面，在家庭、社區和養老機構等場景中試點應用，在應用驗證過程中完成產品迭代升級，應用驗證周期不少于6個月。居家養老服務機器人產品需完成不少于200戶家庭應用驗證，部署不少于200臺套；社區和機構類養老服務機器人產品需完成不少于20個社區或20家養老機構應用驗證，部署不少于20臺套。

在完善標準及評價體系方面，鼓勵產品研制單位和應用試點單位聯合開展智能養老服務機器人標準研究，聚焦場景需求和應用安全研制智能養老服務機器人產品和服務標準規范，聚焦安全性、可靠性、適老化、經濟性等研制智能養老服務機器人產品評價標準。引導行業緊扣老年人的生理心理特點及服務需求，進行智能養老服務機器人產品的設計開發，提升產品適老化、智能化和安全可靠水平。

“該通知將對智能養老服務機器人的發展產生三個直接影響。”清華大學新聞學院和人工智能學院雙聘教授沈陽告訴中國商報記者，“首先，推動技術落地。通過‘結對攻關’，可以鼓勵企業、高校、研究機構協同突破關鍵技術瓶頸，提升產品的實用性與穩定性。第二，加速場景驗證。明確‘場景應用試點’有助于產品在真實養老環境中快速驗證與優化，推動從實驗室產品向規模化應用轉變。第三，形成政策牽引力。工信部與民政部聯合發文，標志著智能養老從技術創新轉向系統部署，或將帶動地方政府和資本加大投入，進入政策加持+市場拉動的雙輪驅動階段。簡而言之，這一通知可能成為智能養老服務機器人‘從可用到好用’的轉折點。”

銀發經濟市場前景廣闊

目前，我國老年人口呈快速增長態勢。國家統計局數據顯示，截至2024年年末，我國60歲及以上人口達到31031萬，首次突破3億人。其中65歲及以上人口22023萬，占全國人口的15.6%。

銀發經濟市場前景也非常廣闊。《銀發經濟藍皮書：中國銀發經濟發展報告（2024）》顯示，目前我國銀發經濟規模在7萬億元左右，約占GDP的6%，到2035年，銀發經濟規模有望達到30萬億元，占GDP的10%，市場空間非常可觀。

細分到養老機器人賽道，中研普華產業研究院《2024—2029年養老機器人產業現狀及未來發展趨勢分析報告》顯示，2024年國內養老機器人市場規模已突破300億元，預計2025年將達500億元，年復合增長率超過30%。

“目前，國內智能養老服務機器人處于試點多樣化、市場增長迅速、技術集中突破的發展階段。陪伴機器人約在2028年走入家庭，專業護理機器人至2030年前后普及，且需在成本、安全、易用性、倫理法規以及老年人適應性等方面取得實質突破。”沈陽表示，“未來3—5年是智能養老服務機器人從‘先試后用’走向‘廣泛接受’的關鍵窗口期。”

企查查數據顯示，從注冊量來看，近10年國內智能機器人相關企業注冊量呈逐年上升趨勢，2024年注冊量達13.46萬家，同比增長8.68%。2025年截至目前已注冊7.81萬家，其中前5個月注冊量達7.42萬家，同比增長48.61%。

埃夫特智能機器人股份有限公司相關負責人告訴中國商報記者，目前企業正在訓練智能養老服務機器人。政策推動和AI技術迭代，加速了智能養老服務機器人的商業落地。（記者 趙熠如）