“盲目舉債上馬有軌電車項目”再次出現在落馬官員通報之中。

青海省海西州紀委監委通報，德令哈市原市長李春生在任期間政績觀錯位，盲目舉債，實施德令哈市新能源有軌電車項目，搞勞民傷財的“形象工程”。

根據此前公開信息，這一項目總投資近10億元，而德令哈的常住人口目前只有8.8萬人左右。

這一通報也揭開了德令哈市上馬新能源有軌電車項目的真實面紗。事實上，近年來，“盲目舉債上馬有軌電車項目”已經出現在了全國各地多名落馬官員的通報之中。

“有軌電車”這一公共交通類型本身是解決市民出行的有效方式之一，但是對城市總人口、人口密度、市民出行實際需求都有著非常嚴格的限定，一旦盲目上馬，帶來的就是財政上持續的巨大壓力。

這些淺顯的道理落馬官員在位時不懂嗎？那也太小瞧了他們。為什么明知上馬有軌電車有風險還執意要上？我試著回答這個問題。

德令哈市新能源現代有軌電車 資料圖

 第一，有軌電車是看得見、摸得著的“政績”、“形象工程”。

在上述李春生的通報之中，德令哈市新能源有軌電車項目已經被定性為“勞民傷財的形象工程”，屬于典型的政績觀錯位。

中央紀委國家監委6月10日刊文稱，政績觀跑偏了，就容易急功近利、投機取巧，作決策、抓發展、促改革就會違反群眾意愿和客觀規律，導致干出一些表面有成效、實則貽害深遠的事來。

文章稱，在近年來查處的一些案例中，有的領導干部大搞勞民傷財的“政績工程”、“形象工程”，有的盲目擴張鋪攤子、大肆舉債上項目，有的弄虛作假、搞政績注水，看似干得轟轟烈烈、“大有作為”，實際效果卻與黨的要求、群眾期待相差甚遠，既浪費寶貴資源，又貽誤發展時機，還嚴重損害群眾利益、影響黨和政府形象，這些現象需要高度警惕。

以此對照李春生的“決策”，可謂一語中的。

第二，投資巨大的有軌電車項目是部分貪腐官員眼饞的“肥肉”。

包括有軌電車在內的城市軌道交通項目因投資巨大，往往會成為部分貪腐官員眼中可以上下漁利的“肥肉”。

廣西某市輕軌項目是典型的“未批先建式”政績工程。其于2016年開工，但并未拿到“準生證”，是在時任市委書記、市長等主政領導的強推下“硬上馬”的。后來二人均被查，紀檢監察部門通報其大搞勞民傷財的“政績工程”，且利用職務便利為他人在工程項目承攬方面謀利，非法收受巨額財物。

很多項目剛剛建成甚至尚未建成之時，就是有些官員落馬之日。個中緣由，其來有自。

第三，有軌電車項目太方便有些官員“講故事”了。

一個項目即使投資巨大、尋租空間大，但是如果被視為“落伍”、“很快就會被淘汰”，有些官員想硬推也困難。

有軌電車項目則完全沒有這樣的問題，它太適合有些官員“講故事”了。

德令哈有軌電車項目全稱“德令哈市新能源現代有軌電車示范線工程項目”，名稱里就包含了“新能源”、“現代”等時令詞匯，代表的是一種“先進”、“發展”的理念。

除了現代化敘事，還有文旅敘事可以講。項目文宣稱，這一項目將成為城市的流動觀景平臺，由德令哈火車站出發，經長江路、柴達木路、濱河西路、都蘭路至新區，串聯民族文化活動中心、海子紀念館、活動中心、巴音河景區、游客服務中心和海西州行政新區等優勢景觀資源，線路總長度約14.8公里，對提升德令哈市旅游產業發展具有重大促進作用。

在上馬時的官方文宣中，這一項目還被賦予了太多的“標簽”：我國西部地區第一條現代有軌電車路線、世界上海拔最高的有軌電車路線……

有如此之多的“標簽”，這個項目自然成了某些官員眼中的“香餑餑”了。

但是有軌電車項目有一個“致命傷”：如果說建設初期的一次性巨額投資咬咬牙尚可以承受的話，建成之后持續的高額運營投入才是地方財政的難以承受之重。所以，在主導項目的官員離任后不久甚至尚未離任之時，有軌電車項目就有“爆雷”的風險。

事實上，德令哈有軌電車項目自建成后就沒有正式投入運營過，現在當地政府考慮的已經是“項目處置”的問題了。

有軌電車項目輕易上馬不得。

（作者陳良飛系澎湃新聞政治新聞部總監、港澳臺新聞部總監，高級記者）

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