記者從區委依法治區辦最新了解到，截至目前，浦東新區基層法治觀察體系已累計吸納300余條建設性意見，推動100余項具體措施落地見效，其中不少建議轉化為制度性成果。

自浦東新區構建“點員結合”的法治觀察網絡以來，36個街鎮已實現73個觀察點全覆蓋，140余名由人大代表、政協委員、律師、新聞記者及市民代表組成的觀察員隊伍，正以“法治啄木鳥”的敏銳觸角，在營商環境優化、城市治理提質等領域織就一張“民意直通、法治共治”的精密網絡。不少基層“金點子”轉化為改進和加強全面依法治區和基層治理的“硬措施”“好招數”。

觀察點成法治創新“策源地”

在商事調解領域，一條從企業提出需求到法條完善的路徑，生動展現了基層法治觀察點的獨特作用。浦東新區基層立法聯系點法治觀察員、上海觀馳律師事務所主任韓明志在服務企業時發現，許多商事糾紛因調解協議法律效力不足，一旦一方當事人反悔，就只能訴諸訴訟，既耗時又耗力。

針對這一情況，韓明志迅速形成觀察建議，提出“完善商事調解制度，賦予調解協議更強法律效力”。當時，浦東新區司法局正牽頭起草促進浦東新區商事調解創新發展的管理措施，這一建議被及時吸收采納。在出臺的《浦東新區促進商事調解若干規定》中，通過規定申請公證、申請仲裁和申請司法確認并行的方式，打通調解協議的履行與申請司法強制執行之間的聯系，有效提升調解協議書法律效力，解決了一方當事人不履行調解協議的難題。區委依法治區辦相關負責人形象地比喻：“基層法治觀察點像‘立法傳感器’，推動實現全過程人民民主立法。”浦東的實踐充分證明，基層法治觀察點不僅是問題的“收集站”，更是法治創新的“策源地”，精準架起企業訴求與立法完善的橋梁。

游樂設施安全升級的“繡花針”功夫

新興業態的安全監管，同樣彰顯了基層法治觀察點的敏銳與擔當。日前，浦東新區城運中心法治觀察員、熱線管理部副部長趙文佳在走訪中發現，一社區兒童游樂設施管理存在薄弱環節，調研后提出了相關法治觀察建議。

建議提出后，區級層面高度重視，依托區安委辦開展浦東新區新興行業領域和部分職能交叉領域安全生產監管情況調查研究，在全市率先制定《浦東新區新興行業領域和部分職能交叉領域安全生產監管職責》，進一步細化明確各類場所游樂設施的安全檢查、協調、督促、風險評估、安全檢測等責任，構建多部門協同監管閉環。截至目前，累計排查建檔小型游樂場所及設施5358個，整改隱患設施113個。

小區物業費調整背后的協商民主

針對部分老舊小區物業收費低、服務水平不高等歷史遺留問題，康橋鎮基層法治觀察員、海富居民區黨總支書記桂勤表示，“我們線上線下調查后發現，80%的業主其實認可適度調價，但質疑點不在于‘漲不漲’，而在于‘錢怎么用’‘漲多少合理’。”

針對上述情況，基層法治觀察點發揮自身法律優勢，提出“要進一步完善調價工作機制，提升調價協商過程的業主參與度、調價程序的規范性和經費使用的透明度”。根據建議方案，康橋鎮通過“聽證會、協調會、評議會”三會制度，廣泛聽取居民意見建議，推動社區黨組織引導居民有序參與自治事務，穩步開展物業費低價小區調價工作，出臺有關操作細則，全面建立物業合同期內物業費調整程序和物業服務合同到期選聘物業服務企業（調價）程序兩種情況的操作機制。在操作細則的指導下，康橋鎮42個小區實現了物業費平穩調價。“法治觀察點、觀察員，在完善立法條文、回應民生需求、城市治理精細化、基層治理民主化等方面，發揮著積極作用，有利于推動人民城市建設在法治軌道上行穩致遠。”浦東新區司法局黨組書記、局長、區委依法治區辦副主任黃愛武說。

下一步，浦東將以點帶面，持續推進基層法治觀察工作，將基層治理軟法指引制定作為深化基層法治觀察工作的重點項目，將法律條文轉化為自治章程、社區公約等柔性規范，讓法治真正成為群眾“看得見、摸得著”的治理工具，探索出更具浦東特色和辨識度的基層法治觀察經驗，更好地服務基層治理和引領區經濟社會高質量發展。