6月9日，人民日報“讀者來信”版刊登報道《野生鳥類在這里公開販賣》，反映陜西西安市一些地方存在非法捕獵和販賣野生鳥類問題。對此，西安市高度重視，將開展為期一個月的市場執(zhí)法檢查。

 鄠邑區(qū)大王街道南環(huán)路與咸余路交叉路口的鳥市。  圖源：人民日報

野生鳥類被公開販賣

報道稱，陜西西安市長樂花卉博覽園里的鳥市有攤販出售紅靛頦（紅喉歌鴝）、畫眉、紅脅繡眼等國家二級保護動物。還有攤販出售蠟嘴雀、黃腹山雀、八哥、柳鶯等野生動物保護法中規(guī)定的有益的或者有重要經(jīng)濟、科學研究價值的“三有”野生動物。

在當?shù)赜忻幕B蟲魚市場——西倉花鳥市場，同樣有數(shù)十名鳥販子分布在市場各處，售賣的鳥類不乏相思鳥等國家二級保護動物以及黃腹山雀、柳鶯等“三有”野生動物。

報道顯示，鳥販子們會鉆法律空子，逃避處罰，違法成本低。有讀者告訴記者，“目前根據(jù)國家法律法規(guī)，捕獵和販賣野生鳥類需要達到一定金額才會立案查處。鳥販子會研究相關(guān)法律規(guī)定，采取逃避處罰的辦法。比如，一只畫眉鳥評估1000元，鳥販子頂多帶2只，剩下的藏在家中或者庫房里。如果有人要大批量購買，他們就轉(zhuǎn)移地點交易。這樣即便在鳥市被查，處罰也不會重?！?/p>

近年來，由于相關(guān)部門持續(xù)打擊，一些地方雖有鳥市，但現(xiàn)場成交量不大，更多交易轉(zhuǎn)入地下或者線上，越來越“圈子化”“隱蔽化”。有的捕獵者只與固定幾家經(jīng)營野味的餐館長期合作。有的買家和賣家通過微信群或QQ群互通信息，新人想要加入，須經(jīng)過成員介紹。

這條灰色產(chǎn)業(yè)鏈，對野生鳥類的遷徙和生存繁衍造成了很大威脅。有些鳥類雖然不屬于國家保護動物，但隨著捕獵活動擴大，種群數(shù)量大幅下降，逐漸變?yōu)闉l危物種。

一位長期關(guān)注野生鳥類保護的志愿者認為，販賣野生鳥類屢禁不止的部分原因在于“收益高，成本低”：“一方面捕捉成本低。捕獵者只需要提前設(shè)置好捕鳥網(wǎng)和捕鳥籠，不用太多準備，而這些捕鳥工具也很容易獲取?！绷硪环矫?，違法成本低?！氨蛔サ降娘L險低，有時群眾向相關(guān)部門舉報也無人理會，加上現(xiàn)場買賣數(shù)量有限，鳥販子即便被罰，也不會很重?！毕蛴铒w說。

西安市將開展為期一個月的市場執(zhí)法檢查

報道刊發(fā)后，西安市高度重視，召開專題會安排部署打擊城區(qū)集貿(mào)市場非法出售野生鳥類違法行為，將開展為期一個月的市場執(zhí)法檢查，并加大宣傳，提高廣大群眾的野生動植物保護意識。

6月9日當天，西安市野生動植物保護管理站成立檢查組，來到長樂花卉博覽園，對這里花鳥集市進行檢查。在檢查過程中，執(zhí)法人員對市場內(nèi)涉及鳥類交易的商戶、攤位進行逐一排查，重點檢查是否存在非法售賣野生鳥類及其制品行為。

“一旦發(fā)現(xiàn)售賣國家保護鳥類，我們目前采取的形式主要是沒收、放生、批評教育和科普宣傳?！惫ぷ魅藛T表示。隨后，工作人員現(xiàn)場向經(jīng)營者詳細普及非法交易野生保護動物的法律后果，明確“售賣必查、違法必究”的監(jiān)管態(tài)度，并通過面對面講解等方式，向經(jīng)營單位及過往群眾宣傳野生保護動物相關(guān)法律法規(guī)，強調(diào)保護野生動物對維護生態(tài)平衡、生物多樣性以及社會公共安全的重要意義，督促經(jīng)營單位切實履行保護野生動物的主體責任。

在西安市鄠邑區(qū)，公安森警大隊、區(qū)秦保局迅速查實報道照片中反映的捕鳥網(wǎng)所在地。經(jīng)查，捕鳥網(wǎng)位于渭豐街道祁村公墳，通過實地走訪詢問村民，已傳喚嫌疑人到案詢問，其本人承認架設(shè)捕鳥網(wǎng)，公安、渭豐街道已拆除清理捕鳥網(wǎng)。針對存在的問題，鄠邑區(qū)安排林業(yè)、公安、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域，以及各街道（景區(qū)管理局）全面開展自查排查，一旦發(fā)現(xiàn)違法設(shè)網(wǎng)捕鳥，依法從嚴從快打擊處置，追究相關(guān)責任人責任。

據(jù)了解，西安市分別組織林業(yè)、公安、網(wǎng)信等九部門以及區(qū)縣政府召開會議，安排部署打擊城區(qū)集貿(mào)市場非法出售野生鳥類違法行為，成立工作專班，開展為期一個月的市場執(zhí)法檢查，對違法行為嚴厲查處，行刑銜接并建立長效機制；同時，沿山區(qū)縣組織網(wǎng)格員、護林員開展違法設(shè)夾設(shè)網(wǎng)的“清山查套”工作；通過電視、報刊、公眾號等形式加大野生動物保護知識宣傳；設(shè)立舉報電話，爭取廣大群眾的支持；執(zhí)法檢查工作全覆蓋，對城區(qū)花卉市場、古玩市場、集貿(mào)市場集中整治。

據(jù)悉，西安市將以林長辦名義下發(fā)通知，明確部門職責，強化部門協(xié)作，嚴厲打擊販賣野生鳥類等破壞野生動植物資源的違法犯罪行為，徹底取締非法出售收購野生動植物市場，同時，舉辦“愛鳥周”“世界野生動植物日”“野生動物保護宣傳月”等主題宣傳活動，并通過電視、報刊、公眾號等多形式對外宣傳，提高廣大群眾的野生動植物保護意識。

“保護鳥類，對維持健康繁榮的生態(tài)系統(tǒng)意義重大。希望相關(guān)部門進一步加大打擊非法捕獵販賣、保護野生鳥類的力度?！蔽靼彩忻窭钣畈ū硎?。

西安愛鳥人士張女士說，希望有關(guān)部門能積極作為，盡快取締這些非法野生鳥類交易，同時對非法捕獵行為進行打擊。除了線下交易，還需關(guān)注網(wǎng)絡(luò)平臺上的隱形交易，以及捕鳥工具的售賣問題，從全產(chǎn)業(yè)鏈上進行打擊，以保護野生動物。

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