“解決群眾急難愁盼”被第一次寫入中央文件標題里。

6月9日，《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》正式公布，這份新時代民生建設“施工圖”，從公平、均衡、普惠、可及四個方面，共提出10類務實舉措，這一文件被稱為“民生10條”。國務院新聞辦公室于6月10日舉行新聞發布會，國家發改委等部門進一步介紹了相關政策。

治國有常，利民為本。群眾急難愁盼里有著最真實、最迫切的民生期待，“民生10條”也彰顯了中央破解民生難題的決心。這是一份帶著民間煙火氣、體現政策關懷溫度的紅頭文件。

首先，“民生10條”以解決群眾急難愁盼為突破口，提升公共服務的公平性、均衡性。

全體人民不分城鄉、不分地域、不分人群更加均等享有基本公共服務。《意見》要求推行由常住地提供基本公共服務，推動符合條件的農業轉移人口，享有同遷入地戶籍人口同等權利。《意見》要求全面取消在就業地參加社會保險的戶籍限制；在哪里工作，就在哪里交社保，基本公共服務也要跟上人的流動，以此進一步淡化戶籍的限制作用。這是以民生促改革，以改革惠民生，以改革破解落后于經濟、社會發展要求的“舊框框”“老問題”。

其次，“民生10條”緊盯弱勢群體的真實訴求，加強了對低收入群體的兜底幫扶。

《意見》要求加強動態監測預警，不僅要幫助傳統意義上的低收入家庭，還要將“低保邊緣家庭”、“剛性支出困難家庭”等邊緣家庭也一并納入幫扶，讓這些原本隱沒在既有標準之外，但事實上面臨不小困難的弱勢群體，也能接受“陽光普照”。而且這次還特別貼心地提出，要合理確定調整最低生活保障標準，與城鄉居民的人均支出相掛鉤，讓兜底幫扶更好地體現人文關懷。

第三，“民生10條”錨定民生需求，從“一老一小”到青年促進，再到全民健身，惠及方方面面。

一枝一葉總關情。讓幼有所育，從“發展社區嵌入式托育點”到推動“普惠托育納入企事業單位職工福利體系”；讓老有所養，將以失能老年人照護為重點，提高養老服務機構醫養結合服務能力；完善青年發展促進政策，為青年在求學工作、婚戀生育、社會融入等方面提供更多支持；讓特殊的群體得到特殊的關懷，鼓勵有條件的地方為適齡女孩接種人乳頭瘤病毒(HPV)疫苗。

民之所望，政之所向。“民生10條”奔著問題去、盯著痛點改，讓發展成果更多更公平惠及全體人民。從留守兒童的陪伴需求，到大齡勞動者的就業限制問題，從青年公寓的供給，到重度殘疾人的護理補貼，沒有一個人的權利可以被忽視，因為共同富裕路上，一個都不能掉隊。“民生10條”聚焦急難愁盼精準發力，書寫著“以人民為中心”的時代答卷。