近期，美國宣布確定“金穹”系統架構，將導彈防御針對的目標從所謂的“流氓國家”擴展到同等級別的其他大國，并要在外空中部署進攻性武器。這將嚴重沖擊全球戰略穩定，粗暴踐踏和平利用外空原則，讓變亂交織的世界變得更加危險。

美國要發展的是不受任何限制的全球性、多層次、多領域防空反導系統。它基于“本國優先”考慮，追求絕對安全，要攔截從世界其他地方甚至太空發射的高超音速導彈、彈道導彈、巡航導彈乃至無人機。它既要整合現有的中段、末段反導系統，又要搞新的助推段反導。它既要繼續強化陸基、海基反導系統，還要搞天基反導武器，重點發展跟蹤高超音速導彈和彈道導彈的空間傳感器，進行助推段攔截的天基攔截器以及實施全球戰場監視與目標識別的低軌衛星網絡。

戰略防御從來不是單純的防御問題，它關乎全球戰略力量的平衡和穩定，關乎世界的和平與安全。冷戰期間美蘇軍備競賽的一大教訓就是，為了追求絕對安全而發展戰略防御系統，會刺激戰略進攻性武器輪番升級。基于這一認識，美蘇簽署《反導條約》，對于反導系統發展加以限制。冷戰后，美國退出《反導條約》，著手發展和部署反導系統，但仍聲稱該系統無意抵消俄、中核威懾力。而“金穹”系統則突破這一做法，公開針對“勢均力敵的對手”或“接近勢均力敵的對手”。這將造成大國戰略力量對比新的失衡，加劇日益惡化的國際安全困境。

美國借“金穹”系統公開發展天基進攻性武器，違反了和平利用外空的原則。《外空條約》規定，為和平目的發展探索和利用外層空間是全人類的共同利益，并要求各締約國應遵守國際法和聯合國憲章，維護國際和平與安全。盡管《外空條約》只禁止在外空中部署大規模殺傷性武器，而未明確涉及常規武器部署問題，但長期以來國際社會在外空武器化問題上非常謹慎，在此之前還沒有哪個國家公開在軌道中部署動能或非動能進攻性武器。而“金穹”系統不僅要大規模部署天基偵察、追蹤系統，還要部署天基攔截器。這將增加外空沖突和戰爭風險，并進而嚴重影響人類對外空的長期可持續開發和利用。

此外，“金穹”系統要采取的主動抑制發射措施和助推段攔截易引發沖突升級。美國計劃在對手導彈發射之前就采取措施予以阻止，此即所謂的“主動抑制發射”或者“發射左側”反導措施。此類措施具有先發制人性質，容易激化矛盾，引起更大規模對抗。助推段攔截要在對手導彈剛剛發射后不久實施攔截。在這個階段，導彈飛行速度較慢，最易遭受攻擊，但助推段攔截往往在對手領土上實施，潛在升級風險非常大。

維護全球戰略穩定，維護外空的和平利用，是國際社會的共同利益所在，也是美國自身的長遠利益所在。美國政府應該放棄它的錯誤決定，以尊重各國的核心利益為“金”，以不干涉他國內政為“穹”，這才是真正有效的戰略防御。

(作者系中國現代國際關系研究院軍控研究中心研究人員）