第七屆長三角一體化發(fā)展高層論壇6月7日在南京舉行，首次發(fā)布了長三角一體化發(fā)展最佳實踐十大案例，組建長三角軌道交通運營公司、跨省共建“水鄉(xiāng)客廳”等入選。

發(fā)布現(xiàn)場。澎湃新聞記者 邱海鴻 圖

近年來，長三角軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得積極成效，但跨省協(xié)同運營的管理體制、機制尚不完善。在去年的第六屆長三角一體化發(fā)展高層論壇上，一市三省發(fā)改委簽署組建長三角軌道交通運營公司的合作框架協(xié)議，推動跨省城際、市域鐵路運營一體化。

根據(jù)組建方案，計劃先期成立環(huán)滬軌道交通運營公司、蘇皖軌道交通運營公司，后續(xù)以兩個公司為基礎(chǔ)，研究組建長三角軌道交通運營公司，主要運營長三角地區(qū)不承擔(dān)國鐵路網(wǎng)功能的跨省市線路。2024年12月，環(huán)滬軌道交通運營公司注冊成立，主要負(fù)責(zé)跨省線路部分區(qū)段運營管理，負(fù)責(zé)近滬地區(qū)跨省線路線網(wǎng)級調(diào)度指揮以及運能分配的頂層協(xié)調(diào)，票務(wù)清分、成本清算以及運營缺口補貼測算，建立運行圖定期調(diào)整機制，參與相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、咨詢等。

“跨省共建水鄉(xiāng)客廳”也被納入十大案例。水鄉(xiāng)客廳是長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的核心，位于滬蘇浙交界處，面積35.8平方公里。示范區(qū)執(zhí)委會會同滬蘇浙一市兩省，不破行政隸屬、打破行政邊界，探索形成一張藍(lán)圖管全域、一個主體管開發(fā)、一套標(biāo)準(zhǔn)管品質(zhì)、一個平臺管實施、一體化制度管治理的“五個一”跨省共建區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理體制機制，聯(lián)合批復(fù)實施《水鄉(xiāng)客廳國土空間詳細(xì)規(guī)劃》，組建跨省共建國資平臺，成立水鄉(xiāng)客廳開發(fā)建設(shè)指揮部，實行“共同賬”跨區(qū)域財稅分享機制等，有效解決跨省域開發(fā)涉及的空間功能不銜接、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、政策不協(xié)同等難題。

依托跨省共建區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理機制，進(jìn)一步將安徽納入建設(shè)范圍，滬蘇浙皖一市三省共同推進(jìn)水鄉(xiāng)客廳最核心部分的方廳水院項目建設(shè)，該項目成為彰顯長三角一體化發(fā)展成果的標(biāo)志性跨域建筑。

“今年，長三角區(qū)域合作辦公室通過專家評審，按創(chuàng)新性、實效性、協(xié)同性、示范性的原則遴選出十案例，首次在長三角一體化發(fā)展高層論壇上發(fā)布。”上海市發(fā)改委長三角處副處長胡巍介紹，這些案例聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、跨區(qū)域協(xié)同一體化發(fā)展體制機制、高層次協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治等，重點關(guān)注降低企業(yè)物流成本，便利百姓辦事流程等的經(jīng)驗和做法。如一市三省海事、交通、海關(guān)等部門協(xié)同，創(chuàng)新試點“一單制”、“一箱制”運輸模式，降低物流成本。一市三省財政部門合力推進(jìn)財政電子票據(jù)一體化改革，成功實現(xiàn)商保跨省理賠、醫(yī)保跨省零星報銷兩大應(yīng)用場景。商保跨省理賠平均辦理時間從7個工作日縮短至1個工作日，醫(yī)保跨省零星報銷從線下跑變?yōu)榫€上跑，辦理時間從10~20個工作日縮短至1個工作日。

2025年度長三角一體化發(fā)展最佳實踐案例

1.合力推進(jìn)長三角財政電子票據(jù)一體化。

2.持續(xù)推進(jìn)跨省“高效辦成一件事”。

3.共推區(qū)域市場一體化建設(shè)先行先試。

4.滬蘇浙城市與皖北城市結(jié)對共建。

5.協(xié)同推進(jìn)長三角科技創(chuàng)新共同體聯(lián)合攻關(guān)。

6.跨省共建水鄉(xiāng)客廳。

7.創(chuàng)新“一箱制”“一單制”物流降本提質(zhì)增效運輸模式。

8.縱深推進(jìn)跨界水體共保聯(lián)治。

9.共建共享長三角光子科學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。

10.組建長三角軌道交通運營公司。