原創 凱風 國民經略

每一次科技革命，都會重塑區域經濟格局。

十八世紀六十年代以來，全球歷經三次科技革命，從蒸汽革命、電氣革命到信息革命，如今以人工智能為核心的第四次科技革命正在加速到來。

蒸汽時代、電氣時代的主場都在歐美，信息時代亞洲已占據關鍵的一席之地，而人工智能時代，中國搖身一變為引領者。

繼去年首提“人工智能+”行動”以來，今年政府工作報告更進一步，首次以獨立章節形式強調“持續推進‘人工智能+’行動”。

正如20多年前互聯網的橫空出世、10年前“互聯網+”戰略的提出，催生了一批世界級平臺企業，奠定北上廣深杭在數字經濟時代的領跑地位。

如今，“人工智能+”上升為國家行動，一個新的萬億級賽道呼之欲出，新的龍頭企業正在孕育之中，一、二線城市再次回到共同的起跑線。

過去幾十年來，中國區域經濟歷經重工業、外貿及制造業、互聯網及平臺經濟帶動的三次大變局，人工智能革命正在開啟新一輪大洗牌。

歷史不會簡單重復，但會押韻。第四次大洗牌，哪些省市能夠再次上演“逆襲”之路？

01

人工智能競逐戰，硝煙已然彌漫。

今年初，DeepSeek的橫空出世，成為扭轉中美AI競賽戰局的標志性時刻；“杭州六小龍”引發的熱議，更將人工智能競爭推上新的高度。

梳理今年各地政府工作報告，“人工智能”堪稱最為高光的詞匯之一，在科創及產業政策篇章出現的頻次高居榜首，遠超新能源汽車、低空經濟等概念。

據不完全統計，內地31個省份中，至少有29個省份重點提及人工智能，將之作為引領新興產業和未來產業發展的重要一環。

上海提出“推進人工智能產業創新高地建設”，浙江支持杭州打造“人工智能產業發展高地”，四川將人工智能列為“一號創新工程”，安徽劍指“世界級智能語音及人工智能產業集群”……

就連地處西部邊陲、創新資源付之闕如的廣西，高調喊出“人工智能時代，廣西不能缺席、不能落后”的口號，近日更專門邀請人工智能領軍企業科大訊飛董事長前來給黨政領導“講課”。

可見，無論東西南北，不管發達地區還是欠發達地區，搶灘人工智能新風口的決心，幾乎是一致的。

究其原因，人工智能本身就是萬億級的大產業，無論是大模型、具身智能還是智能駕駛，都將攪動未來產業格局，重塑城市的支柱產業體系。

根據賽迪報告，2024年全國人工智能產業規模突破7000億元，連續多年保持20%以上的增長率。

到2035年，我國人工智能核心產業規模將達到1.7萬億元，全球占比將超過30%。

這還只是核心產業，如果加上“人工智能+”賦能千行百業的乘數效應，技術擴散帶來的產業范式革命，場景應用遍及智能政務、智慧城市、工業互聯網、文旅、醫療、教育等方方面面，潛在市場規模更是高達數萬億。

“人工智能+”的輻射力、影響力和沖擊力，遠超10年前的“互聯網+”。

這是一場關乎未來的區域競逐戰，沒有地方能置身事外。

02

人工智能競爭，先“上牌桌”才有未來。

有人擔憂，搶灘人工智能是不是一哄而上，會否陷入過度追逐新概念的陷阱，最后落得一地雞毛？

與新能源汽車、生物科技等產業不同，人工智能既有尖端科技的一面，也有賦能千行百業的另一面。

前沿產業當然不是每一個省市都能勝任，但“人工智能+”的紅利卻能擴散到所有地方。

數字技術天然具有“平權效應”。哪怕是中西部地區，也有足夠多與人工智能相契合的新場景、新業態和新產業，在“人工智能+”的細分賽道，未必沒有“彎道超車”乃至后來居上的可能。

這從各地人工智能的布局方向就可見一斑。

作為三大世界級科技創新中心，京津冀、長三角、粵港澳大灣區劍指千億級乃至萬億級大產業，基礎創新、算力設施、前沿產業、場景應用多條路走路：

既要搶灘AI大模型、具身智能、自動駕駛、算力芯片等核心產業，也要推動產業化應用落地，更要賦能智能政務、智能制造、智慧城市等方方面面。

從各省政府工作報告來看，23個省份明確提及“人工智能+”，20多個省份提到算力設施，但只有不到一半省份提到“大模型”，不到10個省份布局“具身智能”或“人形機器人”。

全部涉及的，只有廣東、浙江、北京、上海、江蘇、安徽等為數不多的幾個領跑者。

這些省份都有一個共同特點——創新實力強勁，且不乏龍頭企業引領。

如阿里巴巴、“杭州六小龍”之于浙江，騰訊、華為、“深圳十三太?！敝趶V東，字節跳動、百度、商湯之于北京，科大訊飛之于安徽。

與之對比，中西部地區和東北地區則是因地制宜，多側重于“人工智能+”場景應用、算力等基礎設施建設。

由于“AI底座”相對薄弱，追逐大模型等賽道并不現實，選擇與發達地區形成產業協作，同時借力一家或多家技術過硬、落地能力強、生態完備、政企協同效率高的“靠譜選手”，快速形成閉環的本地化解決方案，則是務實之舉。

先謀求“上牌桌”的資格，再追逐“超車”的無限可能，這是中西部地區的可行之路。

廣西就是如此，當地立足于面向東盟橋頭堡的定位，構建“北上廣研發+廣西集成+東盟應用”的發展模式。

同時，基于自身作為沿邊大省、文旅大省的優勢，引入科大訊飛等龍頭企業，探索“人工智能+”在跨境貿易、智慧文旅等特色領域的應用。

無獨有偶，就在最近一個月，河南、遼寧、廣西、四川、重慶等地陸續與科大訊飛等龍頭企業簽訂戰略合作協議。

這些地區，或引進產業生態基地，或致力于教育、醫療、文旅等垂直場景應用，或著眼于AI+教育、醫療、水利等融合示范，或在智能網聯、新能源汽車等關鍵領域形成突破。

科大訊飛之所以一個月連下5城，就在于研發與落地“雙輪驅動”。

研發的“輪子”來自自主可控的通用大模型底座，坐擁唯一基于全國產化算力平臺的全民開放大模型；落地的“輪子”則基于政府、企業、個人三方聯動，助力地方政府、傳統產業借助場景需求而切入人工智能賽道。

可見，新一輪人工智能科技革命，不再是“強者恒強”的單向虹吸模式，而有著“雨露均沾”的科技普惠性，它能賦能幾乎所有行業，自然也能重塑不同地區的競爭格局。

03

人工智能競速，長三角何以“狂飆”？

日前，中國電子信息產業發展研究院（賽迪研究院）發布《中國人工智能區域競爭力研究報告》，北京、廣東、上海、浙江、安徽、江蘇位居前列。

其中，廣東、北京、浙江創新能力最強，浙江、廣東、安徽發展潛力最大。

整體來看，長三角、京津冀、大灣區三大世界城市群，既是國家科技策源和產業創新的高地，也是人工智能產業的領跑者。

其中，長三角地區可謂名副其實的“六邊形戰士”，三省一市全部躋身人工智能第一梯隊。

就連經濟實力相對較弱的安徽，也趕超一眾經濟大省，從“小透明”省份一躍成為人工智能的“潛力股”。

這從《互聯網周刊》（CIW）聯合DBC、eNet16共同發布的“2025中國人工智能500強”榜單也可見一斑。

根據榜單，DeepSeek、華為、阿里巴巴、字節跳動、騰訊、大疆創新、螞蟻集團、金山集團、百度、宇樹科技、科大訊飛、小米等名列前茅。

從區域分布來看，北京以166家企業位居首位，占比近三分之一；長三角地區共有160家企業入圍，上海、杭州、蘇州、合肥、南京入圍企業數量位居前列；珠三角地區則有95家企業躋身其中，深圳、廣州占了7成以上。

一般而言，人工智能發達之地，要么擁有一流的大院大所，要么數字經濟實力突出，要么智能制造產業相對發達，要么擁有一批科技領軍企業，要么集多重優勢為一體。

北京因科研院所云集、大型互聯網企業匯聚而獨占鰲頭，廣東、上海都是數字經濟、智能制造“雙輪驅動”而一路領跑，浙江更有數字經濟超前布局的先發優勢，江蘇則有龐大的先進制造業集群作為支撐。

04

人工智能競爭，安徽何以趕超江蘇山東？

安徽之所以能“上牌桌”且占據有利位置，絕非偶然或所謂“最牛風投”的豪賭，而是政策前瞻布局、產業集群效應、龍頭企業帶動、創新場景賦能多維驅動的必然結果。

眾所周知，人工智能帶來的第一輪沖擊波，當屬2023年初ChatGPT一夜之間的火爆出圈。

而各大省市將人工智能列為重點產業，則是在今年初中國人工智能的“DeepSeek時刻” 到來之后。

在此之前，早在2018年，新一輪科技革命方向尚未明朗之際，安徽就率先制定新一代人工智能專項規劃；2021年，將人工智能列入全省十大新興產業。

2023年，面對人工智能的時代風口，安徽提出打造具有全球影響力的人工智能科技創新策源地；2025年初，推出人工智能+行動方案……

可以說，安徽幾乎每一步都踩在時代的鼓點之上，在國家新一輪人工智能創新發展格局中實現提前卡位，既有決心、魄力，又不乏對科技大勢、時代大勢的精準判斷。

有政策前瞻性的地方并非只有安徽，但如果沒有產業集群依托、沒有龍頭企業引領、沒有應用場景支撐，再超前的政策也有淪為空中樓閣的風險。

作為含“科”量最高的省份之一，安徽既有以合肥國家綜合性科學中心為支撐的重大戰略平臺，又有以中國科學技術大學為主力的大型科研院所；

既有以合肥“中國聲谷”、蕪湖“中國視谷”，蚌埠“中國傳感谷”為代表的科技產業集群，更有以科大訊飛為鏈主的“大企業頂天立地，中小企業鋪天蓋地”的創新力量。

正是這些創新要素的共同匯聚，讓安徽形成了人工智能的全產業鏈體系。

數據顯示，安徽省人工智能規上企業和產業鏈關聯企業分別為783家和1.2萬家，省會合肥已躍升第一梯隊。

在安徽，大模型領域的訊飛星火，算力領域的首個萬卡國產算力平臺“飛星一號”，具身智能領域的聆動通用機器人，場景應用方面的訊飛政務、訊飛醫療，都是佼佼者。

有沒有發現，安徽眾多人工智能產業背后都有科大訊飛的身影。

作為誕生并成長壯大于安徽的本土企業，科大訊飛受益于當地充沛的創新資源和產業生態，又進一步助力安徽站在人工智能的時代風口之上，并從安徽走向全國，助力更多區域實現躍升。

沒有什么比科技“輸出”更能說明一家企業、一個地方的產業競爭力。

科大訊飛同中國石油、中國移動、華為共建的昆侖大模型，就是“安徽創新”輻射全國的縮影；河南、遼寧、廣西、四川、重慶等與科大訊飛的戰略合作，則是“安徽模式”助力更多區域高質量發展的積極實踐。

企業與省市總是相互成就。阿里巴巴之于浙江，華為、騰訊之于廣東，科大訊飛之于安徽，無不如此。

政策前瞻，創新驅動，龍頭企業引領，場景賦能，安徽能從長三角的“插班生”一躍成為“正式生”乃至“優等生”，進而成為全國省域經濟“逆襲”的樣板，不是沒有理由的。

05

搶灘萬億級人工智能賽道，誰能笑到最后？

人工智能的未來，無疑是星辰大海。然而，作為第四次科技革命的核心驅動力，人工智能關乎大國博弈也關乎區域格局，從一開始就是藍海、紅海并存。

技術日新月異，產業一日千里，競爭瞬息萬變，不進則退，慢進也是退，誰都沒有絲毫放松或游移的空間。

一方面，歷史經驗表明，科技革命不會一蹴而就，核心技術突破與實體場景應用缺一不可。

人工智能能否在產業中轉化為新質生產力、賦能千行百業，足以決定其成敗。

正如工業和信息化部科技司科技發展處處長王正所指出的，“60多年來，人工智能經歷了數輪起落，均興起于技術突破、衰于脫實向虛”。

因此，“人工智能+”的重要性無論如何高估都不為過，這也是政府工作報告連續力推兩年“人工智能+”行動的重要原因之一。

從研發到應用，我國有著“數據資源豐富，產業體系完備，應用場景廣闊，市場空間巨大”的優勢，當務之急則是打破數據共享、場景開放、政企合作、生態共建等方面的限制。

另一方面，與歷史上任何一次科技革命都不同，中國不再是跟隨者，而是引領者和探索者，“后發優勢”不復存在，沒有“先模仿后創新”“先引進后自主”的捷徑可走。

百年未有之大變局下，來自發達國家的算力封鎖和技術禁運短期不會逆轉，“在別人家地基上蓋房子”的風險不可不防，唯有自立自強、自主創新，才能真正立于不敗之地。

在這方面，DeepSeek用算法創新撕開一道口子，科大訊飛則用算力、算法合力突圍，實現進一步破局。

今年4月，科大訊飛推出最新升級版的深度推理大模型——訊飛星火X1，成為唯一基于全國產算力訓練的深度推理模型，《南華早報》罕見在報道標題中寫上了“無需英偉達”（No need for Nvidia）。

競爭無止境。勇闖科技創新“無人區”，勇攀科技競爭高峰，這是龍頭企業的使命，也是先發地區勇挑大梁的責任。

未來已來。人工智能領域必將催生新的世界級企業，一批省市也將上演 “彎道超車” 的逆襲傳奇，我們拭目以待。

原標題：《第四次城市大洗牌，來了》

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