6月5日是第54個世界環(huán)境日。云南省高院在當日公布了云南省2024年生態(tài)環(huán)境資源審判十大典型案例。

保山市隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)政府因不履行農(nóng)村垃圾治理監(jiān)管職責，被隆陽區(qū)檢察院提起行政公益訴訟。法院經(jīng)審理認為，潞江鎮(zhèn)政府應繼續(xù)履行保護老白河流域及周邊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全以及污染防治和監(jiān)管的法定職責。

保山市隆陽區(qū)人民檢察院（以下簡稱隆陽區(qū)檢察院）現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn)，隆陽區(qū)與施甸縣交界的界河河道內及河道一側沿線堆放有大量生活垃圾、農(nóng)藥包裝廢棄物，部分垃圾直接落入界河內，該界河最終流入怒江，可能造成土壤、河流污染。

該區(qū)域屬于隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱潞江鎮(zhèn)政府）監(jiān)督管理范圍，隆陽區(qū)檢察院遂于2024年4月1日向該鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議，督促其對違法堆放的垃圾進行處理。同年6月1日潞江鎮(zhèn)政府將整改情況進行了書面回復，稱已對隆陽區(qū)案涉地點的垃圾進行了清理。

隆陽區(qū)檢察院收到回復后，對案涉地點進行跟進監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)老白河三達地段下游河流岸邊仍有大量生活垃圾、農(nóng)作物廢棄物堆放，環(huán)境污染未得到有效整治，社會公共利益仍然處于受損狀態(tài)，遂以潞江鎮(zhèn)政府為被告，于同年9月向保山市隆陽區(qū)人民法院提起行政公益訴訟。審理過程中，隆陽區(qū)檢察院與潞江鎮(zhèn)政府達成和解協(xié)議，但該鎮(zhèn)政府未按和解協(xié)議約定依法按時履行職責。

保山市隆陽區(qū)人民法院一審認為，案涉流域位于隆陽區(qū)潞江鎮(zhèn)，潞江鎮(zhèn)政府負有依法保護該流域生態(tài)環(huán)境，提升該流域環(huán)境保護公共服務水平、對該流域及其周邊農(nóng)村社區(qū)的固體廢物污染環(huán)境防治、農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治以及保護和改善該流域周邊農(nóng)村人居環(huán)境的職能職責。

庭審現(xiàn)場  來源 云南省高院

在案涉河道發(fā)生生活垃圾及農(nóng)用廢棄物污染后，潞江鎮(zhèn)政府依法履行了部分法定職責，但根據(jù)保山市生態(tài)環(huán)境工程評估中心的評估，該區(qū)域環(huán)境保護仍存在垃圾滲濾液下滲及垃圾污染河道水體風險、生活垃圾堆放點建設不合格及無“三防”設施等問題，潞江鎮(zhèn)政府應當繼續(xù)履行保護老白河流域及周邊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全以及污染防治和監(jiān)管的法定職責，遂判決：責令潞江鎮(zhèn)政府繼續(xù)履行法定職責，于判決生效后第二日起九十日內繼續(xù)完善老白河流域生活垃圾臨時堆放點配套設施，配置垃圾滲濾液收集池和“三防”（防風、防雨、防滲）設施，確保臨時堆放點建設符合標準。并由有資質的第三方機構或生態(tài)環(huán)境主管部門書面驗收通過。