據央視新聞報道，6月3日，越南國會通過議案，正式廢除該國長期實行的“兩孩”計劃生育政策。剛于去年官宣人口破億的越南正處于“人口黃金期”，但已遇到出生率不斷下降的問題，預計將于2054年后出現人口負增長。

越南國會常務委員會6月3日下午通過了《人口法令》第十條修正案，該修正案自通過之日起立即生效。新法規規定，越南每對夫妻及個人可基于平等原則，依據年齡、健康狀況、學習條件、工作性質、收入水平及育兒能力等因素，自主決定生育時間、子女數量及生育間隔。

此前，越南《人口法令》第十條規定，除政府特別批準情形外，夫妻及個人僅允許生育一至兩個孩子。

去年1月，越南統計總局官宣該國人口破億，越南由此成為印尼和菲律賓之外又一個人口規模破億的東南亞國家，也是世界上第15個人口破億的國家。越南方面將此稱為“值得驕傲的里程碑”，認為人口破億有助于在全球經濟中提升競爭力和提高國際地位。

但在越南因“人口紅利”而備受關注的時候，該國已經開始面臨快速老齡化、出生率下降等問題。

據新華社報道，越南衛生部人口局數據顯示，2024年越南總和生育率（即平均每名婦女生育子女數）為1.91，創歷史新低。越南總和生育率已連續3年低于確保全國人口穩定所需的2.1，2022年為2.01，2023年為1.96，2024年再降至1.91。

越南總和生育率預計未來幾年將繼續下降。據預測，越南“人口黃金期”將于2039年結束，適齡勞動人口規模在2042年達到頂峰，2054年后人口將開始負增長且降幅持續增大。

據法新社報道，越南出生率下降的趨勢在經濟發達、城市化程度高的地區最為顯著，特別是在河內、胡志明市等大城市，隨著生活成本上升，民眾生育意愿進一步降低。老齡化問題也在日漸凸顯，2017年至2024年間，胡志明市新增老年人口24.35萬，平均每年新增近3.5萬名老年人。到2024年底，胡志明市超過110萬居民（占比近12%）年齡在60歲及以上。未來幾年，該市可能面臨嚴重的勞動力短缺，福利體系也將面臨巨大壓力。

越南還面臨性別比例失衡問題，長期以來人們偏好男孩。盡管越南法律嚴禁產前胎兒性別篩檢，有關行為仍屢禁不絕。越南衛生部6月3日提議，將針對產前胎兒性別選擇的罰款從3000萬越南盾提高到1億越南盾（約合人民幣27619元）。

越南衛生部調查報告顯示，一些醫護人員仍在秘密透露胎兒性別，包括使用暗語和委婉用詞，比如“像父親”或“與第一個孩子相似”。

越通社6月3日引述政府文件介紹說，越南已取得許多人口發展的成就，因此人口政策應從計劃生育轉向“人口與發展”。此次修法旨在解決各地區、各群體間生育率差異過大的問題，防止出生率過低、無法達到人口更替水平的情況出現——這可能對今后越南的經濟、社會、國防和安全的可持續發展產生負面影響。

越南的計劃生育可以追溯至上世紀80年代。當時，越南為應對人口激增現象，于1988年10月頒布政策，規定每個家庭最多只能生育兩個孩子，提高生育年齡至母親22歲、父親24歲，第一、二胎之間要間隔3年。據越通社報道，2017年10月25日，越共十二屆中央委員會第六次會議發布了關于新形勢下人口工作的第21-NQ/TW號決議，從“計劃生育”政策轉向“人口與發展”政策。2020年5月，時任越南總理阮春福批準通過第588號決定，要求地方政府以實現更替水平的生育率為目標，鼓勵夫妻生育二胎。