近日，上交所發(fā)布《關(guān)于試點公司債券續(xù)發(fā)行和資產(chǎn)支持證券擴募業(yè)務(wù)有關(guān)事項的通知》（簡稱《通知》），正式開展公司債券續(xù)發(fā)行工作。公司債券續(xù)發(fā)行旨在滿足市場主體在投融資兩端的需求，強化一二級市場聯(lián)動，激發(fā)二級交易活力，促進債券市場高質(zhì)量發(fā)展。

債券續(xù)發(fā)行在國債、政策性金融債、地方債等品種均有成熟應(yīng)用，但在公司信用類債券中仍屬于較為創(chuàng)新的方式。《通知》在續(xù)發(fā)行定義、材料準(zhǔn)備、發(fā)行上市流程、中介機構(gòu)職責(zé)、做市機制銜接等方面作出安排，為相關(guān)市場主體提供明確的指導(dǎo)。《通知》發(fā)布引起了市場的關(guān)注，中信證券、招商證券已率先完成首批證券公司債續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)試點，為續(xù)發(fā)行機制的推廣至其他優(yōu)質(zhì)發(fā)行人提供實踐經(jīng)驗。

上交所相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，近年來，上交所持續(xù)深耕債券市場一二級聯(lián)動建設(shè)、投融資兩端對接，堅持發(fā)行交易機制協(xié)同創(chuàng)新，促進市場流動性改善，降低企業(yè)融資成本，切實提升優(yōu)質(zhì)發(fā)行人獲得感。

簡化發(fā)行上市流程

根據(jù)《通知》，公司債券續(xù)發(fā)行是指已在上交所上市掛牌的存量公司債券的發(fā)行人按照價格定價方式進行增量發(fā)行，并將增量發(fā)行債券與存量債券合并上市交易，原有還本付息安排和投資者權(quán)益保護機制原則上均保持不變。

整體看，《通知》圍繞便利發(fā)行人融資活動、充分保護債券持有人利益、滿足投資者交投需求等目標(biāo)，優(yōu)化了續(xù)發(fā)行公司債券的發(fā)行上市材料和流程，對附有擔(dān)保條款的存量公司債券的投資者權(quán)益保護、信息披露機制作出特殊安排，并在合并上市、交易、做市等機制安排方面與存量公司債券有機銜接。

發(fā)行上市材料和流程方面，《通知》明確，發(fā)行人可以新申請或使用存量有效批文參與續(xù)發(fā)行業(yè)務(wù)，按照價格申購方式確定發(fā)行定價。存量公司債券附有擔(dān)保條款的，發(fā)行人應(yīng)當(dāng)在實施續(xù)發(fā)行前對擔(dān)保機制的變更做出妥善安排；并由中介機構(gòu)發(fā)表核查意見。發(fā)行上市流程總體保持不變，并可省去證券代碼申請等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

上市和交易機制安排方面，《通知》明確，合并上市掛牌首日，續(xù)發(fā)行公司債券與存量公司債券的證券代碼、證券簡稱、到期日、票面利率和特殊條款等基本信息均應(yīng)當(dāng)保持一致。續(xù)發(fā)行后，公司債券符合基準(zhǔn)做市品種條件的，可納入信用債基準(zhǔn)做市范圍。

中信、招商證券續(xù)發(fā)行試點已落地

部分頭部證券公司反應(yīng)迅速、先行先試，率先探索多元化發(fā)行路徑，依托續(xù)發(fā)行“靈活擴容”的優(yōu)勢，已實現(xiàn)交易所首批證券公司債券續(xù)發(fā)項目落地。

5月29日，中信證券、招商證券完成首批證券公司債券續(xù)發(fā)行簿記工作，其在上交所上市交易的25中證G1和25招證S5，續(xù)發(fā)行規(guī)模分別為20億元、15億元，續(xù)發(fā)行后的單只債券規(guī)模達40億元、42億元。商業(yè)銀行、證券公司、基金公司、理財公司、保險公司等投資機構(gòu)認(rèn)購踴躍，充分展現(xiàn)了市場和投資者對續(xù)發(fā)行債券機制的高度認(rèn)可。

從實踐來看，債券續(xù)發(fā)行機制通常用于優(yōu)質(zhì)發(fā)行主體提升單券發(fā)行規(guī)模，從而帶動提升二級市場流動性和估值內(nèi)穩(wěn)定性。記者初步了解到，部分優(yōu)質(zhì)央國企正在積極籌備存量公司債券的續(xù)發(fā)行工作，近期可能漸次落地，示范效應(yīng)預(yù)計逐步顯現(xiàn)。

近年來，上交所及時響應(yīng)市場需求，創(chuàng)新服務(wù)機制，打出了央企債券服務(wù)“組合拳”。一位央企財務(wù)負(fù)責(zé)人告訴記者，“通過公司債券續(xù)發(fā)行，我們對發(fā)行規(guī)模、節(jié)奏的控制力將大大提升，有利于發(fā)行人把握有利市場窗口，高效完成融資，結(jié)合現(xiàn)有做市機制也銜接得比較緊密，相信能夠通過發(fā)行與交易的雙重創(chuàng)新機制，帶動各期限品種的估值優(yōu)化，從而降低融資成本”。

一二級聯(lián)動生態(tài)逐漸形成

結(jié)合歷史經(jīng)驗看，合理的續(xù)發(fā)行安排能夠延長單只債券的發(fā)行周期，拉長二級市場交易活躍時間，促進單券市場流動性增強。同時，通過增強中長期限債券的存量規(guī)模，充分發(fā)揮單券的資金匯集效應(yīng)，提升發(fā)行人收益率曲線內(nèi)生穩(wěn)定性，達到長期降低發(fā)行人融資成本的目的。此外，續(xù)發(fā)行機制還能便利發(fā)行人對發(fā)行規(guī)模、節(jié)奏的掌控，及時把握有利市場窗口，高效完成融資，同時減輕一次性大規(guī)模發(fā)行對市場資金的沖擊。

據(jù)了解，上交所正積極發(fā)揮市場組織作用，按照“一二級聯(lián)動、投融資協(xié)同”的思路推動債券市場建設(shè)。近年來，已先后推出債券做市、發(fā)行承銷與報價交易聯(lián)動業(yè)務(wù)等創(chuàng)新機制，同時在ETF等指數(shù)化產(chǎn)品創(chuàng)新上不斷發(fā)力，著力以二級交易價格促進一級市場融資與定價功能發(fā)揮。目前，上交所信用基準(zhǔn)做市券已超過240只，發(fā)行規(guī)模約7500億元。今年初，上交所推出4只基準(zhǔn)做市信用債ETF產(chǎn)品，合計規(guī)模超350億元。

有資本市場研究人士指出，“上交所續(xù)發(fā)行機制較過往增發(fā)機制的一大亮點是，存量公司債券若能在續(xù)發(fā)后能滿足做市券準(zhǔn)入門檻，即能獲得做市券資格，并可納入信用債ETF的配置范圍，債券的流動性和投資者的認(rèn)可度將得到雙重提升，有利于利差收窄，形成一二級市場的良性互動”。