當地時間6月3日午夜時分，韓國三大電視臺作出預測，共同民主黨候選人李在明確定將贏得第21屆總統選舉，當選新一任總統。李在明隨后來到汝矣島共同民主黨總部，向黨內同僚和支持者致謝，表示“將竭盡全力恪盡職守，不辜負國民的期待”。

當地時間2025年6月4日，韓國首爾，李在明在國會外向支持者致意。視覺中國 圖

由于本屆大選是在總統缺位的情況下舉行，中央選舉管理委員會在計票結束后立即于6月4日召開全體會議，表決通過了大選投票結果的議案。根據大選開票結果，正式確定李在明為總統當選人，當選總統隨即正式行使職權。4日上午11時還將在國會舉行李在明的宣誓就職儀式。

這場因緊急戒嚴事件引發總統被彈劾罷免后舉行的提前大選中，共同民主黨打出了“審判內亂”的旗幟，呼吁徹底平息內亂，恢復民主秩序；而國民力量黨則強調共同民主黨繼掌握立法權之后再掌握行政權，將成為“獨裁怪物”，提出了“阻止獨裁”的口號。最終“審判內亂”得到多數選民響應，李在明毫無懸念地當選總統，反映了韓國民眾希望通過政權更替驅散戒嚴事件陰霾、恢復經濟民生、迎來國家新局面的心理。本次大選79.4%的投票率創下28年來的最高值，也反映了韓國民眾對國家前途命運的關注。

但李在明面臨的形勢依然嚴峻，戒嚴和彈劾事件引發的社會撕裂和黨爭加劇、經濟長期低迷以及美國加征高額關稅的壓力，預示著李在明的執政之路不會平坦。未來韓國新政府仍面臨諸多挑戰。

順理成章的結果

此次大選是李在明第三次向總統寶座發起挑戰。2017年，李在明在黨內預選中輸給文在寅，未能代表民主黨出戰大選。2022年，李在明戰勝了黨內其他派別，但未能突破保守陣營的聯手阻擊，以0.73%的微弱差距敗給尹錫悅。

2022年大選后，李在明在補選中當選國會議員，隨后當選共同民主黨黨首，從民主黨的“非主流派”轉變為實力派人物。經歷了2023年的絕食抗爭和2024年初“釜山遇刺”事件后，李在明的政壇地位進一步提升。2024年國會議員選舉中，李在明率領共同民主黨及其衛星政黨一舉奪得175個席位，保持了第一大黨地位。李在明成為在野黨派的盟主，成功樹立起下屆總統有力競爭者的形象。

李在明的政治沉浮過程中一直伴隨著受司法處分的風險。對李在明多起涉嫌違法案件的調查和審判從上次大選之前延續到此次大選之前，是韓國政治與司法制度的復雜角力給了李在明喘息之機，他成功把刑事案件審理拖到大選以后，保住了參選資格。但也為日后留下了被攻擊撻伐的隱患。

隨著朝野激烈博弈日益升級，尹錫悅情急之下使出“緊急戒嚴”昏招，給共同民主黨和李在明提供了千載難逢的機會。李在明借成功阻止內亂的功績牢牢占據道德制高點，鞏固了總統候選人地位。在黨內競選中，李在明以創紀錄的89.77%的得票率獲勝，代表共同民主黨出戰大選，并在各類民調中始終保持大幅領先，贏得大選成為順理成章的結果。

一邊內訌，另一邊團結

回顧李在明的當選之路，尹錫悅貿然發動戒嚴引發民怨沸騰，致使國民力量黨失去民意，特別是失去中間選民的支持是首要原因。國民力量黨候選人金文洙的最終得票率證明，國民力量黨雖然守住了保守陣營的基本盤，但被大部分中間選民拋棄。尹錫悅的失著為李在明提供了最有力的助攻。

其次，國民力量黨選前發生內訌，更換候選人風波暴露了該黨決策層領導無方，黨內人心渙散，已經無法挑起執政重擔。韓國大選有兩條規律，一是大選前發生內部分裂的政黨必敗，二是總統被彈劾后，其所在政黨在接下來的大選中必失去政權。此次大選結果再次驗證了這一規律。

第三，保守陣營大聯合失敗，上屆大選尹錫悅與安哲秀最后一刻實現聯手的一幕未能再現，改革新黨候選人李俊錫堅持參選分散了保守選民的選票。雖然尹錫悅迫于壓力退黨，但對拉升金文洙選情的作用有限。韓國輿論普遍認為，即使金文洙與李俊錫聯手，也無把握撼動李在明的領先地位，敗局早已注定。

第四，李在明占據多方面優勢：共同民主黨選舉戰略清晰，把此次大選定義為“審判內亂”，成功迎合了多數選民心理；與金文洙相比，李在明大選經驗豐富，準備充分，政策規劃更加全面；進步陣營實現了整合，4個進步政黨宣布支持李在明；共同民主黨控制的國會對司法機關形成牽制，遏制司法風險發酵影響大選，成功為李在明保駕護航。

滿路荊棘的執政前程

李在明順利當選總統，并不意味著他即將開啟的執政之路也會順暢。

選舉投票之前，李在明公布了完整的政策構想，包括“恢復”“成長”“幸?！比笤妇?、十五大政策課題及建設五大強國的構想。內容涵蓋了修改憲法條款；開展經濟外交，提高國際地位；培育發展新興產業，穩定出口市場和供應鏈；減輕底層工商業者負擔，應對低出生率高齡化社會等內政外交方方面面，勾畫了具體施政藍圖。但李在明的執政面臨眾多挑戰和考驗。

一是彌合民意撕裂、實現社會和解困難重重。戒嚴和彈劾事件使韓國社會傳統的保守與進步對立更加涇渭分明，極右勢力聲勢有所壯大。贏得大選后，共同民主黨不僅掌握了行政權和立法權，還計劃對司法體制進行改革，這引起保守勢力的強烈反對，國民力量黨稱之為“怪物獨裁”。雖然李在明承諾上臺后不搞政治報復，但在缺乏民意共識和群體信任的情況下，實現社會和解絕非易事。

共同民主黨目前占據國會超半數席位優勢，李在明當選總統后，韓國政壇罕見出現“朝大野小”局面，這種格局有利于政府推行政策。但被趕下臺的國民力量黨絕不會心甘情愿配合政府施政，他們將竭盡全力給李在明制造麻煩，一如共同民主黨對尹錫悅所為。

圍繞李在明司法風險的博弈將會持續，對于李在明當選總統后，其正在接受的刑事審判是否繼續存在爭議。為確保安全，今年4月共同民主黨控制的國會法制司法委員會通過了刑事訴訟法修正案，增加了“被告人當選總統后中止刑事審判”的條款，遭到國民力量黨強烈反對。6月18日，首爾高等法院將對被最高法院發回重審的李在明違反選舉法案進行審理。司法風險仍是李在明順利執政的主要障礙。

二是提振民生經濟、實現社會公平的方式存在爭議。李在明擔任城南市長時曾推行一系列福利政策，發放生育補貼、教育補貼和青年創業補貼等，受到普通民眾歡迎，但遭到中央政府反對。樸槿惠政府甚至把李在明告上法庭，指控李在明“非法行政”，還提出了《地方財政法施行令》，從財政上限制李在明的福利政策。李在明到首爾市中心廣場絕食抗議，但最終法令被通過，李在明的福利政策被叫停。

2024年國會議員選舉中，李在明提出旨在恢復民生消費的“地區貨幣政策”，計劃向全體國民每人發放25萬韓元（約合1250元人民幣）的商品券，用來刺激內需消費，為此需要增加13萬億韓元的預算。這一政策被國民力量黨指責為“民粹政策”，意在“收買人心”，其預算來源和實施成效也受到質疑。

尹錫悅在任期間共否決了25項在野黨提出的法案，其中包括增加社會福利、保護勞工權益、改革稅制政策等。李在明上臺執政后，大概率會推動國會重啟通過這些法案。法案之爭體現了施政理念的不同，今后圍繞各類爭議性法案的角力，仍將是加劇朝野雙方矛盾的主要誘因。

三是面臨韓美關稅談判重大挑戰。特朗普贏得大選不久，韓國發生緊急戒嚴事件，隨后陷入政治動蕩，代理總統機制下的韓國政府外交上只能采取守攤戰術。美國對半導體、汽車、鋼鐵等韓國核心產業征收高額關稅，韓國本已嚴峻的出口形勢將更加惡化。關稅談判結果不僅影響到今后韓國經濟發展戰略，對韓美同盟關系也是重大考驗。

在已經進行的兩輪技術性會談中，美方表現出了步步緊逼的態度，特朗普還提出了把關稅、防衛費、產業合作等問題捆綁解決的“一攬子”設想。韓國新政府要在短時間內與美方達成一致，平衡兩國利益，面臨著重大挑戰。

四是“實用主義外交”的實踐將經受考驗。外交政策方面，李在明提出了“以國家利益為中心的實用主義外交”路線，強調在堅持韓美同盟和韓美日合作機制的同時，也應與中、俄發展合作關系。今后韓方將更多從有利于國家利益角度處理地緣政治關系，在復雜敏感的地區安全議題和國際多邊議題上，可能采取“戰略模糊”態度。這種方式是對尹錫悅“一邊倒”外交政策的糾偏，預計將遭到國內保守勢力的攻擊，特別是能否頂住美國拉攏盟友共同遏制中國的壓力，李在明將經受考驗。

五是重啟與朝對話舉步維艱。歷屆韓國大選中，保守陣營利用“親朝”話題攻擊進步陣營是慣常的戲碼，但此次大選中幾乎銷聲匿跡。這也反映了當前韓朝關系陷入冰點的現實。在對朝政策方面，李在明提出不急于舉行南北首腦會談，先從緩和軍事緊張、恢復開展交流合作做起，創造和解氣氛，體現出了務實態度。但在當前韓朝互視對方為“敵人”的狀況下，連最低限度的重啟對話都困難重重，更遑論無核化和建立和平機制等更高的目標。李在明政府上臺后打開南北關系局面并不樂觀。

韓國大選塵埃落定，民意選擇了恢復穩定和秩序。作為勝利者的李在明未來執政難言輕松，對于造成政治動蕩和社會撕裂的責任，共同民主黨也難置身事外，他們成為執政黨之后，同樣會遭到來自在野黨的掣肘。不走出冤冤相報的怪圈，韓國政府運轉被不正常中斷的風險始終難以消除。建立健康的政治競爭機制和持久的社會和解氛圍，是韓國新政府需要致力解決的重要課題。

（徐志堅，天津外國語大學國別和區域研究院兼職研究員）