部分外賣騎手多平臺接單，工作時間加起來超過12個小時？上海市十六屆人大三次會議上，市人大代表郭仁斌就外賣騎手管理提出建議，希望打通平臺壁壘，加強上線時間管理。

對此，上海市市場監(jiān)管局近日答復稱：統(tǒng)一管理外賣騎手上線時間，需要先建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，目前尚有困難，將探索從社保、交通安全等“剛性領(lǐng)域”突破，逐步提升騎手管理的有效性。

據(jù)澎湃新聞此前報道，去年以來，外賣平臺持續(xù)推進騎手跑單“防疲勞機制”。例如美團2024年底發(fā)布試點地區(qū)的騎手下線規(guī)則：單日跑單超8小時會收到提醒，跑單超12小時強制下線，當日不再支持跑單。2025年4月，餓了么發(fā)布相關(guān)規(guī)定，優(yōu)化“強制下線”功能，網(wǎng)約配送員每日配送時間不超過11小時；連續(xù)配送4小時，平臺系統(tǒng)提示，小休至少20分鐘，保障勞動者身心健康。

對于“防疲勞機制”，大部分騎手表示支持，但也有騎手表示反對“強制下線”，主要是基于個人收入考慮。還有騎手稱，強制下線就換個平臺跑。

上海市人大代表郭仁斌也注意到這一現(xiàn)象。“外賣騎手疲勞工作，為了收入會多平臺上線接單，工作時間超12個小時。”他在市十六屆人大三次會議提交建議稱，加強騎手上線時間管理，打通平臺壁壘，要求騎手在所有平臺的上線時間不高于12個小時。

近日，上海市市場監(jiān)管局對上述建議作出書面答復。

答復稱，如要統(tǒng)一對騎手上線時間進行管理，需要相關(guān)行業(yè)主管部門建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過對騎手進行實名認證和主要平臺的數(shù)據(jù)匯總，來做到對騎手上線時間進行必要限制。目前，要建立一個可實現(xiàn)相關(guān)功能的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，還面臨一些困難：

一方面外賣騎手是低收入人群實現(xiàn)收入增長以及階段性失業(yè)人員暫時托底的重要渠道，對保持社會穩(wěn)定有著重要作用，同時外賣騎手還存在流動性大、平均就業(yè)時間短等特點，當前建立統(tǒng)一的互通平臺的條件尚不成熟；

另一方面要想對騎手實現(xiàn)統(tǒng)一有效管理，需要匯總多維度的海量數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)是平臺企業(yè)的核心競爭力，平臺對向外部提供相關(guān)數(shù)據(jù)存在顧慮，同時在法律上也缺乏相應的依據(jù)。

下一步，市場監(jiān)管部門將繼續(xù)會同相關(guān)職能部門，對相關(guān)問題做可行性調(diào)研，探索從社保、交通安全等“剛性領(lǐng)域”突破，逐步提升騎手管理的有效性。

此外，對于上述代表提出的“要求外賣平臺適當放寬騎手配送時效考核，優(yōu)化限制騎手同時接單數(shù)量，使騎手每單配送時間充足，源頭控制違規(guī)配送風險”建議，上海市市場監(jiān)管局已會同相關(guān)部門，聯(lián)合開展對外賣平臺的督促指導，要求平臺優(yōu)化算法規(guī)則，完善派單機制，不得將“最嚴算法”作為考核要求，通過“算法取中”等方式，合理確定訂單數(shù)量、準時率等考核要素，適當放寬配送時限。

上海市市場監(jiān)管局表示，目前，全市主要外賣平臺都已將預估送達時間從“時間點”調(diào)整為彈性的“時間段”，充分提高配送時間彈性，同時強化壓力預警能力，在特殊時間（如大促）、特殊天氣等狀況下，系統(tǒng)將自動觸發(fā)保護方案靈活調(diào)整預估送達時間，減少因配送超時壓力帶來的道路交通潛在風險。

下一步，該局將繼續(xù)立足職能，會同公安等部門，進一步壓實平臺企業(yè)主體責任，指導平臺企業(yè)不斷完善交通安全管理制度，持續(xù)改進、優(yōu)化外賣騎手訂單分派和評價考核機制，切實降低道路交通安全風險。