作者：林 韶

編輯：潘利恒

摘要：銀發(fā)族再就業(yè)，但他們沒有“擠走”年輕人。

北京東三環(huán)外的十里堡地鐵站，62歲的王兵最早“到崗”。

他套著四層上衣、一層秋衣、一層棉褲鉆進(jìn)紅色三輪車時(shí)，這座超大城市的天際線才泛起魚肚白。這位曾在北京第一機(jī)床廠擔(dān)任鋼鐵搬運(yùn)工的退休職工，如今每天載著第一波通勤的年輕人駛向城市腹地。

當(dāng)年輕人在三輪車?yán)镎砉陌鼤r(shí)，王兵則在晨光中掌控著車把方向，這既是兩代人的工作接力，也是中國勞動(dòng)力市場(chǎng)正在悄然發(fā)生的代際嬗變。

國家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，我國60歲以上人口突破3.1億，適齡勞動(dòng)人口卻連續(xù)三年減少超千萬。就在民政部等19部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持老年人社會(huì)參與推動(dòng)實(shí)現(xiàn)老有所為的指導(dǎo)意見》，要求創(chuàng)造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位之際，銀發(fā)再就業(yè)議題卻被青年失業(yè)率居高不下的社會(huì)焦慮推向輿論旋渦。這種“非此即彼”的認(rèn)知偏差，既忽視了勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性特征，也遮蔽了老齡化社會(huì)下代際協(xié)同的深層價(jià)值。

當(dāng)銀發(fā)再就業(yè)與代際價(jià)值交織成復(fù)雜命題時(shí)，這場(chǎng)關(guān)乎億萬勞動(dòng)者的生存選擇，必須穿透表象直面三個(gè)核心命題：銀發(fā)再就業(yè)的現(xiàn)狀是怎樣的？銀發(fā)再就業(yè)真的搶了年輕人的“飯碗”嗎？又該如何構(gòu)建“積極老齡化”的就業(yè)生態(tài)？

前程無憂發(fā)布的《2022老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，68%的老齡群體在退休后有強(qiáng)烈的就業(yè)意愿，就性別而言，男性求職者再就業(yè)的意愿為36.46%，比女性高出4.9個(gè)百分點(diǎn)，男性更易將退休視為“職業(yè)轉(zhuǎn)型期”而非“人生終點(diǎn)站”。

在關(guān)于再就業(yè)的動(dòng)機(jī)分析中，46.7%的老年人表示重返職場(chǎng)是為了尋求個(gè)人和社會(huì)價(jià)值，34.3%的老年人求職者希望通過再就業(yè)補(bǔ)貼家用、增加收入來滿足更高層次的消費(fèi)需求，19%的求職者希望發(fā)揮一技之長(zhǎng)，繼續(xù)追求職業(yè)發(fā)展。

對(duì)于養(yǎng)老金足以支撐生活的老人來說，重返職場(chǎng)，他們追尋的是希望自己不被社會(huì)淘汰和邊緣化，也不愿意和年輕人有顯著的差距，顯得自己“有點(diǎn)用”。

2017年從體制內(nèi)退休的韓彬就是代表，退休時(shí)他覺得自己身體機(jī)能完好，正是年富力強(qiáng)的時(shí)候，很難接受接下來就要在家里漫長(zhǎng)度日。在退休后的這幾年，他涉及了不同的領(lǐng)域，每次都是自己密集學(xué)習(xí)的開始。

做資產(chǎn)管理，他主動(dòng)學(xué)習(xí)金融知識(shí)；做市場(chǎng)，他學(xué)習(xí)精進(jìn)營銷技巧；甚至公司開展了新媒體業(yè)務(wù)，他都會(huì)學(xué)習(xí)如何剪輯視頻。這一次一次的學(xué)習(xí)過程，就是“不落后于時(shí)代”的自我證明。

和韓彬不一樣，也有近三分之一的老年人再就業(yè)是基于經(jīng)濟(jì)壓力。

山東濟(jì)寧市承包1200畝地種植桃樹的馬劍，是這個(gè)地兒有名的老人用工大戶，他說雇傭老人在這里并不是一件新鮮事，每年5月到10月，他都會(huì)雇傭30到100位不等的老人來做活，主要負(fù)責(zé)除草、打藥、剪枝等工作。

桃園地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，大多數(shù)年輕人都外出打工或進(jìn)城了，會(huì)干、愿意干農(nóng)活的年輕人很少，來找活的基本上都是60歲以上的老人。老人們來這干活主要就是為了補(bǔ)貼家用，他們想趁著現(xiàn)在還能干點(diǎn)事，就多攢點(diǎn)錢，有的是給自己養(yǎng)老，有的是補(bǔ)貼兒女。

根據(jù)《2023年度人社部事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)，全國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金為222元，實(shí)際領(lǐng)取人數(shù)為1.7268億，這也意味著，超1.7億的老年人的養(yǎng)老生活只能依賴于積蓄、子女或者選擇再就業(yè)。從這個(gè)視角來看，銀發(fā)再就業(yè)的生存邏輯顯而易見。

所以，銀發(fā)再就業(yè)既有老齡群體追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的主動(dòng)選擇，也有應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生存壓力的無奈之舉。

作為江蘇省南通市知名的服裝企業(yè)，業(yè)勤服飾等用工結(jié)構(gòu)折射出傳統(tǒng)制造業(yè)的普遍困境。業(yè)勤服飾現(xiàn)有800多名員工，有40%都是退休后繼續(xù)留用的，而車間一線半數(shù)以上的都是超齡員工。

業(yè)勤服飾的負(fù)責(zé)人坦言，服裝行業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè)，盡管對(duì)勞動(dòng)力的年輕化存在迫切需求，但是年輕人不愿意來，“車間流水線上重復(fù)枯燥，他們寧可去送快遞、當(dāng)跑腿，或者到飯店里當(dāng)個(gè)服務(wù)員，找一份相對(duì)‘自由’的工作”。而且南通是全國知名的教育之鄉(xiāng)，高考本科錄取率超過92%，“沒有哪個(gè)父母會(huì)把供出來的大學(xué)生，送進(jìn)工廠踩縫紉機(jī)”。

這一趨勢(shì)在全國范圍具有顯著代表性，人社部門的調(diào)研顯示，在紡織業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，大齡勞動(dòng)者和低齡老年人構(gòu)成主要?jiǎng)趧?dòng)力群體。傳說中的吉祥三保—保安、保潔、保姆，基本上構(gòu)成了銀發(fā)再就業(yè)的基本盤。

國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》也顯示，在本地就業(yè)的農(nóng)民工中，平均年齡為46.8歲，其中50歲以上農(nóng)民工占比31.6%，占比逐年提高。

而艾媒咨詢數(shù)據(jù)顯示，年輕人更傾向于選擇互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、芯片等領(lǐng)域，與銀發(fā)族就業(yè)領(lǐng)域形成明顯代際差異。廣州市2024年第三季度30“最缺工”職業(yè)榜單中，有19個(gè)屬于社會(huì)生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)人員，如餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)員；有6個(gè)屬于生產(chǎn)制造及有關(guān)人員，如縫紉工、電工。這也印證了勞動(dòng)力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

在養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域，這種現(xiàn)象更為突出。2019年全國民政職教教委調(diào)研顯示，養(yǎng)老護(hù)理員中，40歲以上群體占比79.1%，18-29歲的從業(yè)者僅占6.5%。泰康保險(xiǎn)集團(tuán)2018年的調(diào)研報(bào)告也顯示，護(hù)理員平均年齡在50歲及以上的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)占到48.9%。

這些數(shù)據(jù)共同勾勒出銀發(fā)族在勞動(dòng)密集型服務(wù)行業(yè)的生存圖景：他們不是在與年輕人爭(zhēng)奪“飯碗”，而是在填補(bǔ)那些年輕人主動(dòng)放棄的崗位空缺。

正如業(yè)勤服飾的負(fù)責(zé)人所說，那些退休再就業(yè)的員工，像是帶著企業(yè)在努力追趕夕陽，“職工老齡化越來越嚴(yán)重，悲觀一點(diǎn)5年，樂觀一點(diǎn)最多10年，等現(xiàn)在這批師傅都不做了，南通工廠也許就消失了。”

除此之外，我國目前350萬的離退休科技人員，其中70%擁有中高技術(shù)職稱，覆蓋工程師、教師、醫(yī)護(hù)等領(lǐng)域。他們或被返聘回單位，或被企業(yè)聘為顧問，他們與青年群體形成經(jīng)驗(yàn)傳承與技術(shù)創(chuàng)新的互補(bǔ)關(guān)系。這種代際協(xié)同既緩解了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題，也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了人力資本支撐。

因此，銀發(fā)再就業(yè)是時(shí)代命題下的代際共生，他們以經(jīng)驗(yàn)填補(bǔ)空缺，用堅(jiān)守延續(xù)產(chǎn)業(yè)命脈；年輕人以創(chuàng)新開拓未來，以活力重塑經(jīng)濟(jì)生態(tài)。二者如齒輪咬合——前者為傳統(tǒng)注入韌性，后者為新生提供動(dòng)能。

2022年8月，中國老齡協(xié)會(huì)老年人才信息中心推出的中國老年人才網(wǎng)正式上線，盡管作為官方平臺(tái)具有權(quán)威性，但截至當(dāng)前，其求職招聘欄目?jī)H收錄118條信息，顯示出老年就業(yè)市場(chǎng)仍處于起步階段。這一現(xiàn)狀凸顯出構(gòu)建專業(yè)服務(wù)平臺(tái)的迫切需求——既要滿足老年人再就業(yè)意愿，也要對(duì)接用人單位的特殊需求。

早在2009年，浙江嘉善的陸建華便率先行動(dòng)，創(chuàng)辦了全國離退休老人人才網(wǎng)。該平臺(tái)以“個(gè)人注冊(cè)免費(fèi)、企業(yè)付費(fèi)使用”的商業(yè)模式運(yùn)行，目前已吸引12萬余名退休人員注冊(cè)，覆蓋全國范圍的崗位需求。這種市場(chǎng)化運(yùn)作模式不僅解決了老年人求職難題，也為企業(yè)提供了靈活用工渠道，形成了供需雙方的良性互動(dòng)。

日本在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的探索更為成熟。自1980年設(shè)立"銀發(fā)人才中心"以來，該體系經(jīng)歷了政府主導(dǎo)到企業(yè)化運(yùn)營的轉(zhuǎn)型。至2017年，全國已建立1325個(gè)服務(wù)中心，吸納71.37萬名60歲以上會(huì)員，累計(jì)簽約金額達(dá)3166億日元。

其獨(dú)特運(yùn)營模式值得借鑒：接受政府、家庭或企業(yè)的委托后，中心從會(huì)員中匹配合適人選完成工作，委托方支付酬勞給中心，再由中心按比例分配給老年人。

區(qū)別于傳統(tǒng)中介模式，日本銀發(fā)人才中心的核心價(jià)值在于構(gòu)建新型社會(huì)參與機(jī)制。老年人通過非雇傭關(guān)系的方式提供服務(wù)，既傳承了經(jīng)驗(yàn)技能，又避免了傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系的束縛。這種“共助、合作”的就業(yè)形態(tài)，使老年人能夠自主選擇工作時(shí)間和內(nèi)容，在服務(wù)社會(huì)的過程中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，形成“老有所為”的良性循環(huán)。

然而，相較于日本成熟的銀發(fā)就業(yè)體系，我國在制度建設(shè)方面仍顯滯后。不只是招聘渠道的建設(shè)問題，國內(nèi)老年人再就業(yè)期間的權(quán)益保障條例仍等待逐步完善。

然而，相較于日本成熟的銀發(fā)就業(yè)體系，我國在老年人再就業(yè)期間的權(quán)益保障條例仍待逐步完善。相比于適齡職工簽訂勞動(dòng)合同，退休再就業(yè)老人只能與單位簽訂勞務(wù)協(xié)議，建立勞務(wù)關(guān)系。

勞動(dòng)合同與勞務(wù)協(xié)議最大的區(qū)別在于，前者規(guī)定用人單位需履行更多法定義務(wù)：例如支付工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，裁員時(shí)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并依法為職工繳納社保、提供年假、婚假等法定假期。而勞務(wù)協(xié)議只需雙方協(xié)商，單位無須提供假期等上述法定義務(wù)。

這種差異導(dǎo)致老年人在再就業(yè)過程中面臨法律地位模糊、社會(huì)保障缺失、維權(quán)路徑受限等現(xiàn)實(shí)困境，亟須通過立法創(chuàng)新和政策配套予以系統(tǒng)性解決。

在老齡化與就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的雙重挑戰(zhàn)下，銀發(fā)族再就業(yè)已超越個(gè)體選擇，成為重塑勞動(dòng)力市場(chǎng)的關(guān)鍵支點(diǎn)。它既非“搶飯碗”的零和博弈，也非被動(dòng)填補(bǔ)空缺，而是代際資源再配置的必然路徑。

通過制度創(chuàng)新打破年齡壁壘，通過價(jià)值重構(gòu)消弭偏見，銀發(fā)族的經(jīng)驗(yàn)智慧與年輕人的創(chuàng)新活力終將形成互補(bǔ)，前者為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入韌性，后者為新興領(lǐng)域開拓邊界。

真正的老齡化從不是終點(diǎn)，而是另一種生產(chǎn)力的覺醒。

參考資料：

1、真實(shí)故事計(jì)劃，《銀發(fā)就業(yè)族：我老了，但還要糊口》，2021年3月5日。

2、新潮，《退休后再就業(yè)，他們?cè)诟髮W(xué)生搶飯碗嗎？》，2024年6月29日。

3、十點(diǎn)人物志，《60歲重返職場(chǎng)：中國老人正在成為“銀發(fā)打工族”》，2022年12月8日。

4、新京報(bào)評(píng)論，《“銀發(fā)族”重返職場(chǎng)，就業(yè)環(huán)境也需“適老化”》，2022年10月8日。

5、經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，《60歲，他們重回就業(yè)市場(chǎng)》，2022年10月31日。

6、國家統(tǒng)計(jì)局，《2024年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》，2025年4月30日。

7、中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部，《2023年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2024年6月17日。

8、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，《日本銀發(fā)人才中心給中國老年人再就業(yè)的啟示》，2020年第2期。