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法學家王利明:民法典是社會生活的百科全書
記者:王老師您好!2020年5月,在民法典頒布之際,我們邀請您做客《檢察日報》談《民法典的誕生與時代發展》。民法典頒布五年來已經融入14億人的日常生活。今天,我們再次邀請到您,再來與我們一起聊一聊民法典。

記者:民法典頒布實施以來,對促進社會主義市場經濟發展、鞏固社會主義基本經濟制度發揮了重要的積極作用,您認為,這些作用主要體現在哪些方面?
王利明:作為新中國第一部以“典”命名的法律,民法典成為一部固根本、穩預期、利長遠的基礎性法律,它是市場經濟的基本法,是社會生活的百科全書,是保護公民權利的宣言書。民法典的頒行是習近平法治思想的生動實踐,書寫了十八大以來全面依法治國的新篇章。
民法典維護了國家基本經濟制度,促進了公有制與市場經濟的有機結合。民法典物權編規定了社會主義的基本經濟制度,宣示了對物權的平等保護基本原則,有效促進了市場經濟發展。民法典構建了市場經濟交易的基本規則,確定了合同的基本準則,確定了誠實信用原則,有利于促進交易、弘揚契約精神,實現了市場對資源的優化配置。民法典有效協調了合同自由、鼓勵交易與保障交易安全之間的關系,實現了高水平市場經濟的有力保障。
記者:民法典涉及社會生活的方方面面,處處體現了以人民為中心,在您看來,民法典的頒布實施在保障人民權益方面有哪些具體的體現?
王利明:民法典充分體現了以人為本的精神。民法典將人格權獨立成編,有力保護了公民的人格尊嚴和人格權。21世紀是走向權利的世紀,是弘揚人格尊嚴和價值的世紀,民法典進一步彰顯了人文關懷的精神,充滿了對人民群眾人格權益的保護。民法典將人格權獨立成編,也充分體現了以人民為中心。今天,我國已經成為了世界第二大經濟體,人民群眾的溫飽問題已經得到了基本的解決。在這樣一個背景下,人民群眾的精神生活需求必然大幅增長,人民群眾希望生活更加有尊嚴,在民主、法治、公平正義等方面的需求進一步提升,所以人格權獨立成編為人民群眾的美好幸福生活提供了有力保障。
記者:社會治理水平往往能夠反映一個社會的成熟和發展程度,您認為,民法典的貫徹實施對于提升社會治理水平有哪些方面的重要作用?
王利明:法治的基本要義就是規范公權、保障私權。過去,我們通常都認為規范公權的作用主要是通過公法來完成,保障私權主要是通過私法來完成的,但實際上,民法典通過確認和保障私權,也能夠起到規范公權的作用。依法行政的重要內涵是行政機關在行使行政權的過程中不得侵害老百姓依據民法典所享有的這些權利,不得侵害企業的財產權利和經營自主權等等,如果說行政權行使最終是以侵害民事權利為代價的話,就不叫依法行政。所以,從這個意義上講,民法典確立的民事權利為行政機關依法行政設立了邊界,為行政權行使和國家治理提供了一種非常有效的準則。
良好的生態環境是人民群眾的重要福祉,“綠水青山就是金山銀山”。所以,民法典專門在基本原則中規定了綠色原則,同時在侵權責任編就破壞生態環境的侵權責任作出了重要規定,增加了生態環境修復責任,故意侵害生態環境的懲罰性賠償。增加這個條款為檢察機關針對破壞生態環境侵權行為提起公益訴訟提供了重要依據,而檢察機關提起公益訴訟對保護生態環境也發揮了很好的作用,實踐中確實有不少這樣的案例。
記者:社會主義核心價值觀在推進新時代公民道德建設等方面具有重要的引領作用,這一點在民法典當中也有突出體現,您認為主要體現在哪些方面?
王利明:民法典第1條開宗明義,要以弘揚社會主義核心價值觀作為民法典制定的立法目的。在民法典的許多重要規則設計上都充分體現了對社會主義核心價值觀的弘揚,比如維護誠信原則、鼓勵見義勇為、維護公序良俗等等。這里面尤其涉及對于英烈人格權益的保護,檢察機關依據民法典也有權針對侵害英烈的侵權行為提起公益訴訟,這對于維護英烈的人格權益、弘揚社會主義核心價值觀也是十分必要的。
記者:民法典對我國法律體系建設有著重要的推動作用,請您從專業角度談一談這體現在哪些方面?
王利明:民法典頒布的一個非常重要的意義,是促進了社會主義法律體系完善。尤其是在民商事法律領域,我們長期以來是單行立法,各個單行法相互之間經常發生各種沖突、矛盾、不協調、不一致的現象。在民法典頒布之后,立法機關根據民法典進行立改廢釋,與民法典的基本規定相一致,極大促進了民商事立法的體系性和完整性,這就形成了一個在民法典統帥下,由各個單行的民事法律,比如公司法、保險法、企業破產法、票據法、海商法等,共同組成的一個完整的民商事法律體系。這個體系是社會主義法律體系非常重要的組成部分。除此之外,依據民法典的規定,國務院修改制定了相關行政法規,這就進一步促進了行政法規的體系化和進一步完善。
記者:為應對數字化時代帶來的機遇和挑戰,您認為,民法典的未來將如何發展?
王利明:我們今天已經進入到一個互聯網、高科技、大數據、人工智能的時代,這些新科技的發展、爆炸都給民事立法帶來了新的挑戰。我們未來立法應當以民法典人格權編確定的一些重要的基本規則為依據,進一步加強相關單行立法。在立法過程中,我覺得需要秉持民法典所弘揚的人文關懷精神,這就是說,當財產權益和人格尊嚴發生沖突、發生矛盾的時候,優先尊重和保護人格尊嚴,實際上這在民法典很多條款中得到了體現。在未來有關科技發展中將出現的一些單行立法,應當秉持遵循這樣一種精神,這樣使得我們科技的法律治理更有質量、更有成效。
記者:為實現精準監督,做優民事檢察,更好貫徹實施民法典,您認為檢察機關需要持續做好哪些工作?
王利明:法律的生命力在于實施,法律的權威性也在于實施。我注意到,在民法典頒布實施以來,最高人民檢察院黨組高度重視民法典的貫徹實施,專門組織了一系列重大的活動,比如說“‘典’亮生活 守護美好”類似這樣的檢察開放日活動。檢察機關充分發揮在民法典貫徹實施中的重要作用,通過這一系列活動進一步促進了民法典能夠走向群眾的身邊、走進人民群眾的心里。最高人民檢察院發布了一系列實施民法典的典型案例,也有力推進了民法典的貫徹實施。未來,我們非常期盼檢察機關進一步發揮好在貫徹實施民法典中的監督作用,為中國式現代化提供堅強的司法保障。
(原題為《王利明:民法典彰顯了這樣一種精神》)





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