2025年5月22日，由全球化智庫（CCG）與中國人民對外友好協會（CPAFFC）聯合主辦，當代中國與世界研究院（ACCWS）與中美交流基金會（CUSEF）協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”在北京隆重開幕。在以“不確定時期的多邊主義和全球治理”為主題的開幕圓桌上，與會嘉賓圍繞特朗普2.0對多邊主義和全球治理的影響、關鍵國際機構如何改革、怎樣構建包容性多邊主義的新模式等話題分享看法。

▲視頻 | 開幕圓桌：“不確定時期的多邊主義和全球治理”（中文）

CCG創始人兼理事長、國務院原參事王輝耀（聯席主持人）

當前地緣政治緊張、經濟分裂和政治極化加劇，全球治理面臨前所未有的挑戰，多邊主義正遭受單邊主義與民族主義的沖擊。在這一關鍵時刻，應推動全球治理體系的改革與包容性發展，強化中、美、歐盟與全球南方的合作。各方應共同應對氣候變化、貿易安全、人工智能等重大議題，重建穩定、公平且有效的多邊機制。

CCG聯合創始人兼秘書長苗綠（聯席主持人）

當今世界正面臨地緣政治緊張、多邊合作信任削弱等挑戰，傳統全球治理機制受到沖擊。本次論壇旨在匯聚各方智慧，探討如何重振多邊主義，推動更具合作性與包容性的全球秩序。

美國卡托研究所高級研究員道格·班多（Doug Bandow）

人們正處于充滿挑戰的時代，傳統國際秩序面臨沖擊，但這也是重塑全球治理的契機。應更新舊有機制，探索替代方案，發揮區域組織和公民社會的作用。各國應主動行動，不應只依賴美國。同時，要善用新技術，更好地連接公眾，應對共同挑戰。

德國全球解決方案倡議合伙人兼CEO、德國數字社會和消費者政策原國務秘書克里斯汀·愷斯托普（Christian Kastrop）

目前，單邊主義抬頭，多邊體系正被削弱，應共同維護布雷頓森林體系，推動包容性全球合作，特別關注全球南方的發展需求，包括工業化、貿易和技術合作。生態問題也日益嚴峻，需團結各方、超越分歧，推動可持續發展。美國和其他伙伴應重新加入全球治理，共同尋找解決方案，為下一代負責任地應對全球性問題。

中國美國人民友好協會副會長、中國駐紐約、芝加哥原總領事黃屏

全球化帶來了財富，但分配不均令許多人未能受益，特別是在美國中西部等地區，引發不滿。中國的發展強調共同富裕，實現了廣泛脫貧，體現了以人為本的重要性。面對全球挑戰，大國應團結合作，推動更公平的發展，讓更多國家和人民從全球化中受益。

英國阿莫西基金會創始人、主席默罕默德·阿莫西(Mohamed Amersi)

軟實力在全球治理中具有重要作用，僅靠硬實力無法應對當前的國際挑戰。國家影響力應來源于文化、價值觀和政策的結合。隨著科技崛起，出現了“混合實力”新范式，影響力正由技術平臺和非國家行為體主導，未來全球治理需平衡技術發展與人類共同價值。

澳大利亞原外交部長亞歷山大·唐納（H.E. Alexander Downer）

當前多邊主義和國際組織面臨嚴重挑戰，全球化遭遇逆流，聯合國在應對戰爭與沖突中作用有限，亟需改革。需要反對保護主義，支持公平貿易，此外，還希望中國在推動全球開放與合作中發揮更大作用。

中國石油化工集團原董事長、黨組書記傅成玉

特朗普現象具有全球性和長期影響，如同氣候變化般需共同應對。特朗普加劇美國及全球分裂，中國應專注自身發展，推動綠色轉型和高科技進步，同時深化與發展中國家的合作，保持與發達國家的有限對話，實現共同發展與開放。

德國貝塔斯曼基金會董事會成員、德國外交政策協會原會長丹妮拉·施瓦澤（Daniela Schwarzer）

從歐洲角度來看，特朗普2.0影響了安全合作、貿易關系和共同價值觀。應特別關注安全秩序的重建，反對任何形式的侵略行為，強調開放經濟和公平貿易的重要性，支持多邊治理和世衛組織的改革。技術的發展必須受監管，確保符合公眾利益，并推動全球合作與穩定。

意大利國際政治研究所所長弗朗科·布魯尼 (Franco Bruni)

多邊主義正面臨挑戰，需要通過多種聯盟和緊迫行動來重建。應協調宏觀經濟政策，解決貿易不平衡問題，推動中國擴大內需，歐洲提升投資。外交領袖應推動全球南方參與和國際機構改革，尤其是推動國際貨幣基金組織的權力合理分配與改革。

卡塔爾中東全球事務理事會研究員拉希德·阿爾-穆漢納迪（Rashid Al-Mohannadi）

在當前國際體系深刻轉型期，傳統多邊機構逐漸邊緣化，未來或將向區域主義發展。區域組織在安全與經濟一體化方面更為有效，大國應把區域伙伴視為戰略合作對象，推動公平治理和全球南北合作，實現全球本地化與多極共存。

中國國際經濟交流中心原總經濟師、CCG學術委員會專家陳文玲

目前多邊主義面臨嚴峻挑戰，霸權國家推行單邊主義和貿易保護主義，破壞國際秩序。全球化和科技發展出現分化，國際規則被弱化。未來應推動公平透明的全球治理，維護國際組織權威，支持多邊平臺，同時加強自身開放與現代化進程。

歐盟歐洲政策中心首席執行官、首席經濟學家法比安·祖萊格（Fabian Zuleeg）

多邊主義應基于適用于所有國家的規則和共同原則，推動公平、包容和共同發展。盡管世界多極化，但沒有共同規則就難以實現有效治理，需改革全球治理體系，推動多邊主義成為核心原則。

希臘歐洲與外交政策基金會理事會主席楚卡里斯（Loukas Tsoukalis）

當前處于不確定時代，舊秩序正經歷深刻變化，技術和氣候變化帶來挑戰，安全考量影響全球化。歐洲通過對話、規則和妥協為國際重塑貢獻力量，重視公平規則和經濟獨立，并在抗擊氣候變化中發揮領導作用。

外交學院副院長孫吉勝

多邊主義面臨深刻變化和挑戰，權力分布變化導致國家間信任缺失，國際機制未能跟上形勢，美國態度轉變影響合作。未來需改善大國態度，加強機制改革與區域合作，聚焦具體問題領域，推動智庫發揮作用，引導公眾正確理解全球治理。

希臘德爾斐經濟論壇內容負責人康斯坦丁諾斯·察拉科斯（Konstantinos Tsalakos）

當前美國政府轉變了過去的多邊主義策略，更注重交易利益，減少妥協，推動單邊或雙邊行動。這加劇了全球分裂。面對現實，需要建立更公平、更強有力的多邊機制，捍衛共同價值觀，推動國際合作，盡管存在挑戰，中等國家將承擔更多責任。

加拿大和平與外交研究所（IPD）執行董事尤尼斯·贊賈巴迪（Younes Zangiabadi）

現今的國際秩序正從單極向多極轉變，外交更趨務實和基于利益。多邊主義逐漸演變為更小規模、更務實的合作形式。大國應承認戰略競爭存在，同時隔離挑戰，推動具體領域的小范圍多邊合作，如區域安全和氣候問題，逐步建立信任并推動結構性改革。

中美交流基金會總裁、世界衛生組織親善大使周建成（James Chau）

技術競爭，尤其是人工智能和量子計算，帶來了全球風險，影響著世界穩定。多邊主義改革需要更強有力和包容性的國際體系，應對民族主義和民粹主義的挑戰。中美關系的平衡與機構改革至關重要，政治領袖與公民社會的合作是推動全球治理復興的重要途徑。

歐盟歐洲政策中心理事會主席、愛爾蘭原駐華大使戴克瀾（Amb. Declan Kelleher）

多邊主義對所有人都很重要，但關鍵在于它的實際執行力。區域機構的合作日益受關注，貿易和國際合作需重振以應對關稅挑戰。聯合國機制也必須改革，才能更好地適應當今世界的現實需求。

博鰲亞洲論壇秘書長、中國常駐聯合國原代表張軍

全球不確定性加劇的時刻，必須防止國際機制失效帶來的安全和金融真空。全球治理正處于轉型期，現有多邊機制需改革以提高效率。同時，新機制和地區合作正在興起，智庫應推動跨國合作，幫助決策者適應不斷變化的國際環境。