建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心和高水平人才高地是上海的奮斗目標(biāo)，吸引集聚國(guó)際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才是必由之路。上海在吸引海外高層次人才方面還有哪些短板和改進(jìn)空間？

5月28日，上海市政協(xié)十四屆常委會(huì)第十八次會(huì)議召開，委員們圍繞“堅(jiān)持引育并重、開放合作，深入推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，加快形成匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新人才高地”這一議題開展協(xié)商議政。其中，如何更好吸引和服務(wù)海外人才成為焦點(diǎn)。

上海市僑聯(lián)黨組書記、主席齊全勝表示，上海對(duì)引才育才用才高度重視，已成為對(duì)海外人才最具吸引力的城市之一，應(yīng)把握當(dāng)前引進(jìn)海外高層次人才機(jī)遇期，統(tǒng)籌發(fā)揮各類用人主體作用，優(yōu)化政策，創(chuàng)新舉措。

他建議，一方面共建海外高層次人才信息庫(kù)，深度挖掘并聚合用好人才信息，以人才推薦人才，發(fā)揮海外名校校友會(huì)、僑聯(lián)組織等在引才中的作用。

另一方面，構(gòu)建“海外人才云招聘＋體驗(yàn)驛站”引才模式。以市場(chǎng)化運(yùn)作方式，聯(lián)合海外行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，動(dòng)態(tài)發(fā)布上海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)人才需求信息。在海外人才集聚地設(shè)“上海體驗(yàn)驛站”，提供政策咨詢、簽證協(xié)助、企業(yè)對(duì)接服務(wù)等，為來滬人才提供“一站式”支持，視情安排短期來滬考察。通過線上精準(zhǔn)匹配＋線下深度體驗(yàn)，降低海外人才初選成本，提高人才遴選精準(zhǔn)度。

齊全勝還指出，要消除引進(jìn)人才擔(dān)心“超齡”得不到重用的顧慮，對(duì)年齡較大的引進(jìn)科研人才在基金申請(qǐng)年齡限制、招收研究生指標(biāo)等方面給予特殊政策。

上海市政協(xié)常委陳璘則提出吸引海外人才的“組合拳”策略。首先，試點(diǎn)高技術(shù)人才移民制度。在崗位目錄上，增加四大新賽道、五大未來產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)研究相關(guān)崗位，形成涵蓋先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的崗位目錄。在實(shí)施步驟上，建議實(shí)行額度制與條件制相結(jié)合的方式，分層分類設(shè)定許可類型和申請(qǐng)門檻，配套制定“兩證合一”和家屬隨行政策，建立積分評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。

其次，深化人才領(lǐng)域“雙向開放”。一是推動(dòng)教育、科技、產(chǎn)業(yè)“引進(jìn)來”，進(jìn)一步鼓勵(lì)海外知名高校、國(guó)際科技組織在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)基礎(chǔ)研究先行區(qū)和研發(fā)中心集聚地，促進(jìn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的深度融合。二是推動(dòng)上海高校、科研機(jī)構(gòu)和鏈主企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)在境外設(shè)立研究基地和研發(fā)中心，吸引屬地優(yōu)秀人才。

中國(guó)科學(xué)院院士，上海市政協(xié)科技界別召集人、科技和教育委員會(huì)副主任李儒新介紹，經(jīng)上海市政協(xié)科技界別調(diào)研，國(guó)際人才對(duì)上海在支持國(guó)際人才交流合作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面的政策舉措普遍給予肯定，不過也提出了一些問題，集中于工作環(huán)境、生活環(huán)境、子女教育、文化適應(yīng)、政府服務(wù)和綜合信息服務(wù)等方面。

李儒新建議，高度重視國(guó)際人才服務(wù)工作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門協(xié)作，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，共同推動(dòng)國(guó)際人才服務(wù)工作的優(yōu)化和提升；加大對(duì)國(guó)際人才服務(wù)政策的宣傳力度，提高政策知曉度和覆蓋面，讓更多國(guó)際人才了解和享受相關(guān)政策優(yōu)惠；建立健全國(guó)際人才服務(wù)反饋機(jī)制，及時(shí)了解國(guó)際人才的需求和意見建議，以更加開放、精細(xì)、系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)回應(yīng)他們的需求，不斷改進(jìn)和完善服務(wù)工作。