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康京和:在不確定的時代中重申全球化的價值

2025年5月22日,由全球化智庫(CCG)主辦的第十一屆中國與全球化論壇在京舉行。美國亞洲協會主席兼CEO、韓國原外交部長康京和在開幕主旨發言上發表以下觀點:

尊敬的代表們、同事們、女士們、先生們:
非常榮幸今天與大家相聚在第十一屆中國與全球化論壇,并在開幕式上作一個簡短發言。
雖然大家告訴我這是一場主旨演講,其實我更愿意借此機會,表達我由衷的感謝。我要感謝王輝耀博士和全球化智庫(CCG),以及沈昕副會長,讓我們得以齊聚一堂,與來自全球的意見領袖們共同探討如何應對這個特殊的歷史時刻。
我們正處在一個高度不確定的世界里,關于國際秩序的基本信念正受到沖擊,多邊主義也面臨重重挑戰。沖突在加劇,全球合作機制受到考驗。
作為一名從事外交與公共服務工作超過三十年的人,我深知全球化和多邊主義是一種不可避免的全球力量。它們帶來了開放的市場、更自由的人員和思想流動,并推動了全球范圍的共同繁榮。韓國是一個出口導向型經濟體,在20世紀后期實現了高速發展,我們原本希望這種趨勢能自然延續。然而,如今我們也看到了全球化在遭遇“分崩離析”——安全關切上升、貿易沖突頻發,影響了原本相互依賴、和平繁榮的全球格局。
在這個關鍵時刻,我們需要回頭認真思考:全球化到底為世界帶來了什么?
1950年至2022年間,全球貿易增長了驚人的4500%,這背后離不開全球化的深層推動。但與此同時,我們也必須承認,全球化帶來了“贏家”和“輸家”。無論是在國家內部,還是國家之間,貧富差距正在拉大,人們的不滿和不信任在上升。這削弱了國家間原本建立的相互依賴,也動搖了全球繁榮的根基。
我們需要正視這種分裂,并努力修復。如果我們希望重建對全球化的信心,避免世界被割裂成對立陣營,就必須正視裂痕不斷擴大的現實。它不僅削弱我們解決全球挑戰的能力,也直接影響到氣候變化、公共衛生、安全、AI治理以及可持續發展等領域。
國際貨幣基金組織(IMF)曾警告說,如果世界被撕裂成以中美為核心的兩個對立陣營,全球GDP可能縮水7%。而特朗普的再度當選和隨之而來的關稅戰,正在加速這種趨勢。所幸近期中美達成一項協議,將在90天內大幅削減115%的關稅,這無疑讓全球暫時松了一口氣。但這不能只是“緩兵之計”,更需要持續的談判和務實行動,為雙邊關系注入更多穩定性與可預測性。
從更長遠來看,我們必須繼續推動建設性對話、深化理解、鼓勵創新性解決方案。這也是我以及亞洲協會一直堅持的工作方向。我們致力于基于事實的研究與交流,用創造性的方式應對復雜挑戰。
亞洲協會目前在全球設有16個辦公地點,我們的工作團隊中不僅有政策制定者、輿論領袖,也包括藝術家、文化大使和印太地區的青年領袖。我們致力于提供跨黨派、實用性強的政策建議。
兩年前,我們推出了中國分析中心(China Analysis Center, CCA),目的是幫助政策制定者和其他利益相關者更深入地理解中國的復雜性。CCA堅持客觀中立,通過辨別“信號”與“噪聲”,幫助各方更好理解中國發生了什么、為什么發生、以及可能產生的影響。
今天,全球對供應鏈脆弱性、經濟不平等和失業問題的擔憂正在加劇,由此引發了新一輪民族主義抬頭和政策“安全化”。不僅美國,歐洲、中國以及其他地區的政策也出現調整。但我們必須保持清醒:不能因噎廢食,把全球化的寶貴成果與不足一同拋棄。
全球化曾極大推動了減貧與融合發展。雖然“去全球化”和“去風險”成為當下熱詞,但事實上,全球一體化并未終結,只是變得更復雜。我們必須認識到,封閉和經濟民族主義的短視選擇對所有國家都不利。一個對抗性的多陣營格局,會讓全球機會減少,發展中國家受到的沖擊尤為嚴重,也會削弱我們應對人類共同挑戰的能力。
因此,我們必須避免陷入僵化的民族主義思維,設計出更加有韌性的全球體系,實現開放與安全、市場效率與共同繁榮、創新與可持續性之間的平衡。
要實現這個目標,需要在不同地緣政治背景下進行真誠的對話。雖然政府之間難免存在競爭,但包括全球化智庫、亞洲協會、中國分析中心等機構,正可以發揮“橋梁”作用,促進決策者、學者和企業領袖間的坦誠、建設性討論。
最后,我想強調,盡管二戰以來建立的國際體系正在面臨重構,未來的全球格局還遠未定型。我們曾成功搭建了連接東西南北的合作通道,而這一趨勢仍有望延續,并帶來更美好的未來。我相信,我們的努力能夠在這里——第十一屆中國與全球化論壇上得到推動。
非常感謝!
本文依據嘉賓在由由全球化智庫(CCG)與中國人民對外友好協會(CPAFFC)聯合主辦,當代中國與世界研究院(ACCWS)與中美交流基金會(CUSEF)協辦的“第十一屆中國與全球化論壇”上的發言錄音整理,未經本人審閱,轉載請注明出處
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