當(dāng)?shù)貢r間5月27日，東盟宣布包括統(tǒng)一貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和加強金融一體化在內(nèi)的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在讓東盟成為世界第四大經(jīng)濟體。

這是5月27日在馬來西亞首都吉隆坡拍攝的第二屆東盟－海合會峰會現(xiàn)場。新華社 圖

據(jù)新華社報道，第46屆東盟峰會26日至27日在輪值主席國馬來西亞首都吉隆坡舉行。今年峰會的主題為“包容性和可持續(xù)性”，聚焦加強區(qū)域一體化和提升抵御貿(mào)易風(fēng)險的能力。峰會通過了《東盟共同體愿景2045》并發(fā)表“吉隆坡宣言”，為東盟未來20年發(fā)展提供指導(dǎo)性意見和規(guī)劃。27日，東盟－中國－海合會峰會聯(lián)合聲明發(fā)布。

峰會上，東盟領(lǐng)導(dǎo)人一致同意，成員國與美國達成的任何貿(mào)易關(guān)稅雙邊協(xié)議都不應(yīng)損害其他成員國的經(jīng)濟利益。

“過往方式已無法滿足需求”

據(jù)路透社27日報道，東盟最新推出的5年戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容長達41頁，面向10個成員國，呼吁增加區(qū)域貿(mào)易、促進企業(yè)與人員的自由流動、提高透明度和監(jiān)管實踐，并推動可持續(xù)的采礦、工業(yè)和農(nóng)業(yè)政策，以吸引外國投資。

“對這個高度動態(tài)的經(jīng)濟區(qū)域來說，按照過往的方式繼續(xù)運作，已無法滿足需求。”該規(guī)劃寫道，“要使東盟在2045年成為全球第四大經(jīng)濟體，區(qū)域內(nèi)國家需要加深經(jīng)濟融合，并提升應(yīng)對多重挑戰(zhàn)的靈活性。”

規(guī)劃文件還說，東盟經(jīng)濟一體化面臨多項挑戰(zhàn)，包括地緣政治緊張、貿(mào)易變化、技術(shù)轉(zhuǎn)型、氣候變化影響以及人口結(jié)構(gòu)變化。東盟國家必須深化經(jīng)濟一體化，追求能源安全，提升交通互聯(lián)互通，并強化供應(yīng)鏈。

規(guī)劃提出了八大目標(biāo)：加強東盟內(nèi)部貨物貿(mào)易；使東盟成為有吸引力的投資目的地；強化區(qū)域服務(wù)業(yè)的整合與競爭力；深化金融整合與包容性；便利企業(yè)和人員流動；提振新的競爭力來源；提升透明度、良好治理與監(jiān)管實踐；推動標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、改善營商環(huán)境，并加強跨境貿(mào)易與投資活動中的治理質(zhì)量。

東盟1967年成立，在2015年確立組建經(jīng)濟共同體，旨在整合各國經(jīng)濟并提升東南亞在全球中的地位。然而，在東盟成員國經(jīng)濟增長迅速、東盟國內(nèi)生產(chǎn)總值2023年已達3.8萬億美元的情況下，東盟一體化仍顯得進展緩慢，成員國之間在經(jīng)濟規(guī)模、政治制度、人口數(shù)量和發(fā)展水平等方面差異巨大，且沒有中央權(quán)威機構(gòu)來確保成員國遵守東盟協(xié)議和倡議。此外，東盟未設(shè)立專門的數(shù)據(jù)收集機構(gòu)，實績評估機制欠缺。

在新的戰(zhàn)略規(guī)劃中，東盟經(jīng)濟共同體理事會（ASEAN's Economic Community Council）將負(fù)責(zé)實施各項戰(zhàn)略，而東盟秘書處將監(jiān)督落實情況。

經(jīng)濟話題之外，東盟仍有一些政治議題引起內(nèi)外關(guān)注。峰會上，東盟呼吁緬甸持續(xù)延長停火，并在全國范圍內(nèi)擴大停火。

馬來西亞總理安瓦爾表示，東帝汶將在10月的東盟峰會上正式成為第11個成員國。不過，東帝汶仍須在經(jīng)濟領(lǐng)域完成一到兩個條件，以便順利成為正式成員。此外，印尼總統(tǒng)普拉博沃提議巴布亞新幾內(nèi)亞以新成員身份加入東盟。

共同應(yīng)對美國關(guān)稅

安瓦爾26日在峰會上說，東南亞國家將結(jié)成共同陣線，共同應(yīng)對包括美國關(guān)稅、緬甸沖突等挑戰(zhàn)。他還說，東盟已成立了一個工作組，協(xié)調(diào)應(yīng)對美國關(guān)稅的措施，并與一些成員國開展雙邊談判。

東南亞地區(qū)依賴對美國的出口，因此尤其受到特朗普政府關(guān)稅政策的沖擊。如果減稅談判失敗，其中6個國家將在今年7月面臨32%至49%的關(guān)稅。

東盟已經(jīng)表示，今年不會對美國征收報復(fù)性關(guān)稅。盡管東盟成員國口頭同意以集團形式處理美國關(guān)稅問題，但包括越南、印尼、柬埔寨在內(nèi)的多個成員國已開始自行和美國展開貿(mào)易雙邊談判。

據(jù)路透社報道，東盟領(lǐng)導(dǎo)人27日在峰會上達成共識，各成員國與美國就貿(mào)易關(guān)稅進行的任何雙邊協(xié)議，均不應(yīng)損害其他成員國的經(jīng)濟利益。

“在進行雙邊談判的同時……東盟內(nèi)部達成共識，認(rèn)為應(yīng)有某種理解，即決策不應(yīng)以其他國家為代價。”安瓦爾說。安瓦爾還已致信特朗普，要求就關(guān)稅問題舉行東盟－美國會議。

安瓦爾27日還表示，東盟必須與美國保持建設(shè)性合作。“尤其是馬來西亞在半導(dǎo)體領(lǐng)域扮演樞紐角色，超過60％的出口流向美國，因此與美國維持良好關(guān)系極為重要。”他說。

作為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)，馬來西亞致力于打造高端芯片，但特朗普混亂的貿(mào)易政策可能會破壞這一計劃。安瓦爾上周在吉隆坡對記者說，馬來西亞在貿(mào)易和投資方面嚴(yán)重依賴美國，但他無法接受華盛頓方面指手畫腳地左右其他國家立場的傾向，“你必須讓各國自己決定。”