澎湃新聞記者 鄭問

5月27日，國家煙草專賣局舉行新聞發布會，新聞發言人、辦公室主任劉培峰表示，當前，電子煙監管已進入深水區，面臨的形勢任務更加復雜嚴峻。從國內看，電子煙產品出口回流現象有所抬頭，非法電子煙屢禁不止。從國際看，全球監管政策趨嚴收緊，電子煙企業頻繁遭遇貿易調查，出口貿易風險持續加大。面對新形勢新任務，國家煙草專賣局堅持完善監管體系、依法從嚴監管，持續推進監管法治化、產業規范化、隊伍專業化，以新擔當新作為開創新局面。

設立電子煙監督管理司，調整完善電子煙監管機構

劉培峰表示，國家煙草專賣局按照有關部門批復設立了電子煙監督管理司，各省級煙草專賣局調整完善了電子煙監管機構，監管力量得到加強。在聯合監管機制方面，各級煙草專賣局得到地方政府廣泛支持，公安、市場監管、海關、郵政等部門齊抓共管，廣東、深圳等重點地區省級煙草專賣局還構建了跨區域聯合協作機制，廣泛凝聚監管合力。

國家煙草專賣局嚴把產能控制關口，認真落實《產業結構調整指導目錄（2024年本）》關于“電子煙等新型煙草制品納入限制類”管理要求，加強產業政策引導，一年多來共阻止違規新建電子煙項目103個，有效防止電子煙產能無序擴張和低水平重復建設。禁止新建項目，持續完善供需平衡總量管理，加強企業產能核定管理，禁止新增產能，加力淘汰無效落后產能。嚴把許可準入關口，加強行政許可事項清單管理，依法嚴格審核，強化事中事后監管，推進重大違法犯罪、經營異常主體出清，一年多來收回許可證6家，核準停業18家，取消或暫停33家企業未開展經營的許可范圍80項。嚴把資本運作關口，深化與證券監管部門對接協作，嚴格審查電子煙有關企業上市和股票發行，遏制融資擴張沖動。

嚴厲打擊非法制售調味電子煙，堅決整治市場秩序

劉培峰表示，2024年以來，為進一步規范電子煙市場秩序，國家煙草專賣局統一部署專項執法檢查，出動執法檢查人員19萬人次，聯合執法6948次，督導規范經營4.3萬次，宣貫監管政策4.8萬次，完成對2.1萬家電子煙經營主體全覆蓋檢查。加強對持證電子煙相關生產企業的監管執法，共作出涉企行政處罰13起，并首次對4家生產銷售與通過技術審評信息不一致產品的內銷生產企業作出處罰。貫徹關于嚴格規范涉企行政檢查意見，實施“雙隨機、一公開”監管，完成2025年“元春”兩節抽查檢查，保障市場秩序良好穩定。與國家禁毒辦、公安部聯合印發《進一步加強“上頭電子煙”違法犯罪打擊整治工作的意見》，進一步深化電子煙涉毒涉違禁物質打擊整治工作。深入開展保護未成年人免受電子煙侵害專項治理和“霧化”“酒吧精靈”等變異電子煙產品網絡售賣重點整治，嚴厲打擊涉電子煙違法行為。

一年多來，各級煙草專賣局始終保持電子煙監管執法高壓態勢，緊盯生產、倉儲、運輸、零售、進出口等關鍵環節精準發力，嚴厲打擊非法制售調味電子煙，堅決遏制調味電子煙反彈擴散勢頭和出口回流問題，全國共查處電子煙行政案件7615起，刑事案件2470起，查獲非法電子煙產品2328萬個，追究刑事責任2263人，對不法分子形成強力震懾。

凈化校園周邊環境，查處向未成年人銷售電子煙案件1200余起

凈化校園周邊環境，保護未成年人免受電子煙侵害是全社會的共同責任。在開展校園周邊整治、堅決防范電子煙入侵中小學校園方面國家煙草專賣局開展了哪些工作？

國家煙草專賣局專賣監督管理司副司長孫冀在回答澎湃新聞記者（www.kxwhcb.com）提問時表示，長期以來，國家煙草專賣局高度重視未成年人保護工作，積極采取各項有力措施保護未成年人身心健康。

2018和2019年國家煙草專賣局聯合市場監管總局先后發布《關于禁止向未成年人出售電子煙的通告》《關于進一步保護未成年人免受電子煙侵害的通告》，敦促電子煙生產、銷售企業、個人關閉電子煙互聯網銷售網站或客戶端；敦促電商平臺及時關閉電子煙店鋪，及時下架電子煙產品；敦促電子煙生產、銷售企業、個人撤回通過互聯網發布的電子煙廣告。推動主要網絡搜索平臺停止電子煙廣告服務，主要電商平臺禁止電子煙相關關鍵詞檢索、屏蔽電子煙廣告信息，有力整頓向未成年人銷售電子煙重點區域和薄弱環節。

2022年，國家煙草專賣局聯合公安部、市場監管總局、教育部聯合開展了清理整治向未成年人銷售電子煙、嚴厲打擊涉電子煙違法犯罪專項工作；連續五年開展專項行動，全國累計出動執法人員177.3萬人次，清理中小學、幼兒園周邊售煙網點25000余個,自動售煙設備近千臺，勸阻售賣煙卡經營主體9310戶，查處向未成年人銷售電子煙案件1200余起，罰款合計300余萬元。

劉培峰表示，國家煙草專賣局圍繞產品質量安全、依法報關出口等重點環節，綜合運用日常巡查、專項核查、產品抽測等手段，加強出口電子煙境內生產、物流運輸、出口報關等全流程監管，嚴格查處違規出口，嚴厲打擊虛假報關，堅決遏制出口回流。聯合有關部門及地方政府，積極應對有關國家對我國電子煙的行政執法、貿易制裁等，有序推進電子煙進出口貿易政策宣貫、質量管控、數據共享、糾紛應對等監管協作。

下一步，國家煙草專賣局將進一步完善監管政策，規范產業運行，優化管理服務，強化市場監管，防范風險隱患，持續推動電子煙產業治理法治化、規范化。