近日，根據(jù)美聯(lián)社-NORC公共事務(wù)中心（The Associated Press-NORC Center for Public Affairs）的最新民調(diào)顯示，當(dāng)前美國(guó)民主黨內(nèi)彌漫著悲觀的氣氛，三分之二的民主黨人對(duì)未來(lái)悲觀，僅有三分之一的民主黨人對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀或者一定程度的樂(lè)觀態(tài)度。

上述情形與2024年7月的民調(diào)形成了鮮明的對(duì)比。2024年7月，五分之三的民主黨人對(duì)未來(lái)持樂(lè)觀態(tài)度。在失去2024年大選以及國(guó)會(huì)兩院后，民主黨未來(lái)如何進(jìn)行黨內(nèi)建設(shè)以迎接2026年國(guó)會(huì)中期選舉以及2028年大選？

具體而言，民主黨需要確立更為明確的路線、方針；實(shí)施重視民生問(wèn)題的競(jìng)選策略；促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)和提高領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)。

搞清“民主黨是誰(shuí)？”：確立更明確的路線、方針

從美國(guó)歷史而言，民主黨一直代表中產(chǎn)階級(jí)和藍(lán)領(lǐng)階層選民，但是2016年大選以來(lái)的選舉結(jié)果均顯示出中產(chǎn)階級(jí)和藍(lán)領(lǐng)階層選民離心民主黨的現(xiàn)象，尤其是白人藍(lán)領(lǐng)階層選民開(kāi)始日益支持共和黨。主要原因之一在于民主黨缺乏明確的路線方針。

自2016年美國(guó)大選以來(lái)，民主黨的策略是“為反對(duì)特朗普而反對(duì)特朗普”，在黨的自身定位問(wèn)題上缺乏明確的路線、方針。2020年美國(guó)大選中，雖然民主黨取得勝利，但是拜登的勝利是反特朗普聯(lián)盟的勝利，并非民主黨的勝利。曾經(jīng)擔(dān)任前總統(tǒng)比爾·克林頓高級(jí)顧問(wèn)的美國(guó)民主黨戰(zhàn)略專家道格·索斯尼克近日在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)指出，拜登是自1988年以來(lái)第一位沒(méi)有政治基礎(chǔ)就當(dāng)選的總統(tǒng)，目前的民主黨就像一個(gè)由各種特殊利益集團(tuán)組成的聯(lián)盟，在“民主黨是誰(shuí)？”“民主黨想要什么？”問(wèn)題上缺乏清晰的定位。在道格·索斯尼克看來(lái)，正是因?yàn)槊裰鼽h在路線、方針問(wèn)題上缺乏明確定位，導(dǎo)致其不能真正關(guān)注中產(chǎn)階級(jí)以及白人藍(lán)領(lǐng)階層的經(jīng)濟(jì)訴求，最終輸?shù)袅?024年大選。   

那么民主黨如何確立黨的路線和方針呢？一方面，民主黨需要界定自身代表誰(shuí)的利益，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的路線、方針和策略。另一方面，民主黨需重點(diǎn)重視中產(chǎn)階級(jí)以及白人藍(lán)領(lǐng)階層的利益訴求，在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的競(jìng)選戰(zhàn)略。

從墮胎、跨性別轉(zhuǎn)向民生議題：轉(zhuǎn)變選舉策略

自2016年大選以來(lái)，民主黨的選舉策略偏重墮胎、跨性別者等社會(huì)議題，而非基層民生問(wèn)題。在2022年美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉中，民主黨的墮胎問(wèn)題雖然彰顯了一定優(yōu)勢(shì)，但是在2024年大選中，過(guò)于重視墮胎議題忽視經(jīng)濟(jì)議題的選舉策略，導(dǎo)致民主黨一敗涂地。在那次選舉中民主黨流失了大量拉美裔選民、重要搖擺州的中間選民以及白人藍(lán)領(lǐng)階層選民。從選民來(lái)源而言，墮胎、跨性別者議題只能吸引部分女性選民以及文化多元主義者，對(duì)更為廣泛的選民而言，經(jīng)濟(jì)等基層民生問(wèn)題更為重要。

“美國(guó)政治是地方政治”，候選人只有關(guān)注與選民個(gè)人、家庭、社區(qū)密切相關(guān)的問(wèn)題，才有可能獲得選民的支持。早在2016年大選后，奧巴馬就曾經(jīng)提出希拉里失敗的重要原因在于沒(méi)有深入到基層社區(qū)，聆聽(tīng)基層選民的需求，并據(jù)此提出行之有效的解決方案。雖然2018年國(guó)會(huì)中期選舉，民主黨的“藍(lán)墻戰(zhàn)略”以及2020年拜登的僥幸勝利讓民主黨在重視民生問(wèn)題上取得一定進(jìn)步，但是從2020年大選、2022年國(guó)會(huì)中期選舉、2024年大選結(jié)果而言，經(jīng)濟(jì)議題從來(lái)不是民主黨的選舉優(yōu)勢(shì)。與之相反的是，特朗普利用經(jīng)濟(jì)議題分別在2020年大選、2024年大選中日益提升了少數(shù)族裔選民的支持率。

未來(lái)民主黨如何實(shí)施重視民生問(wèn)題的選舉策略呢？近日內(nèi)布拉斯加州奧馬哈市市長(zhǎng)選舉中，民主黨候選人約翰·尤因的競(jìng)選策略值得民主黨借鑒。在奧馬哈市長(zhǎng)選舉的最后幾天，共和黨候選人斯托瑟特試圖利用社會(huì)議題攻擊尤因，但是尤因并未直接回應(yīng)，他的競(jìng)選策略始終聚焦基層民生問(wèn)題，例如住房、街道鋪設(shè)，甚至陷入困境的有軌電車項(xiàng)目等。最終，尤因以領(lǐng)先對(duì)手近13%的優(yōu)勢(shì)獲勝。

黨內(nèi)需要一個(gè)能“對(duì)線”特朗普的領(lǐng)袖

在2024年大選中，民主黨更換候選人顯示出黨內(nèi)在候選人問(wèn)題上的分裂。2024年大選結(jié)束后，民主黨內(nèi)對(duì)特朗普2.0政策的不同態(tài)度進(jìn)一步顯示出黨內(nèi)分裂。一方面是黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人舒默在某些議題上支持特朗普；另一方面則是黨內(nèi)進(jìn)步派在全美開(kāi)展反特朗普的活動(dòng)。無(wú)獨(dú)有偶，加州州長(zhǎng)加文·紐森在其新播客中對(duì)談保守派活動(dòng)人士，“試圖迎合‘讓美國(guó)再次偉大’（MAGA）的支持者”。與此同時(shí)，民主黨議員桑德斯和奧卡西奧-科爾特斯則將現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普及其親密盟友描繪成寡頭政治。在選舉策略上，民主黨內(nèi)也出現(xiàn)分歧，一些人關(guān)注經(jīng)濟(jì)，另一些人批評(píng)特朗普挑戰(zhàn)法律權(quán)威，而另一些人只是在重復(fù)前總統(tǒng)拜登關(guān)于特朗普所謂“威脅民主”的警告。

此種情形和特朗普1.0時(shí)期形成鮮明對(duì)比，在特朗普1.0時(shí)期，民主黨黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)層舒默等人公開(kāi)與特朗普較量。面對(duì)黨內(nèi)分裂，就不難理解為何民主黨普遍滋生對(duì)未來(lái)的悲觀情緒。因此，如何促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)將是民主黨未來(lái)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

除了黨內(nèi)分裂外，目前民主黨黨內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)力呈現(xiàn)真空地帶。相比2016年大選以來(lái)特朗普對(duì)共和黨的影響力而言，民主黨一直缺乏影響力相當(dāng)?shù)暮蜻x人與特朗普競(jìng)爭(zhēng)。目前，民主黨面臨自比爾·克林頓總統(tǒng)任期結(jié)束以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)力缺失的最大危機(jī)。目前，從桑德斯到紐森，一大批其他民主黨人試圖接過(guò)火炬，但迄今為止還沒(méi)有人成為明顯的領(lǐng)導(dǎo)者。

當(dāng)前，隨著2026年中期選舉的臨近以及未來(lái)的2028年大選，有些民主黨人將目標(biāo)定在中期選舉，有些民主黨人將目標(biāo)定在2028年大選。無(wú)論中期選舉抑或總統(tǒng)大選，道格·索斯尼克認(rèn)為只有有基層工作經(jīng)歷的候選人，即所謂的院外政客，并關(guān)注基層民生和選民“打成一片”的候選人才有可能在未來(lái)選舉中獲勝。

（唐慧云，上海社會(huì)科學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究所副研究員）